Постановление от 20 ноября 2018 г. по делу № А32-16437/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-16437/2018
город Ростов-на-Дону
20 ноября 2018 года
15АП-16932/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2018 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей В.В. Ванина, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от заявителя (ответчика): представитель не явился,

от истца: директор ФИО2, паспорт, представитель ФИО3 по доверенности от 01.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2018 по делу № А32-16437/2018

по иску акционерного общества «Кубанская универсальная база» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключить договор,

принятое в составе судьи Боровика А.М.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Кубанская универсальная база» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301039:13 площадью 41509 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ипподромная, 1/1, на условиях изложенных истцом в протоколе разногласий к договору купли-продажи земельного участка, а именно: изложить пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: «Стоимость участка определена в соответствии с действующим законодательством и расчетом стоимости на 14.10.2015 и составляет 3271439,85 руб.».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С администрации муниципального образования город Краснодар в пользу акционерного общества «Кубанская универсальная база» взыскано 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Администрация муниципального образования город Краснодар обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда от 29.08.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована несогласием ответчика с выводами Арбитражного суда Краснодарского края о том, что выкупная стоимость земельного участка должна определяться в соответствии с тем законодательным регулированием, которое действовало на дату обращения АО «КУБ» в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка. Так, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2017 по делу № А32-6631/2016 суд обязал администрацию в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес АО «КУБ» подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301039:13, который не содержит указаний об установлении размера выкупной стоимости земельного участка на определенных условиях. Таким образом, суд обязал администрацию заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, однако определение условий договора отнесено судом на волю сторон договора. В пункте 2.1 проекта договора купли-продажи, направленного администрацией в адрес АО «КУБ» во исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2017 по делу № А32-6631/2016, цена земельного участка установлена в размере кадастровой стоимости, указанной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.01.2018 № 99/2018/59584999, являющейся неотъемлемой частью проекта договора, что соответствует требованиям постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.12.2015 № 1192). В соответствии с пунктом 1.2. порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом. Таким образом, условие договора купли-продажи спорного земельного участка, установленное пунктом 2.1 Проекта договора купли-продажи, об установлении стоимости земельного участка в размере кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН, и составляющей 243274701,93 руб. соответствует нормам законодательства, действующего на момент заключения договора, поскольку на основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание данного условия для администрации предписано законом и иными правовыми актами.

От акционерного общества «Кубанская универсальная база» поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому при рассмотрении настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2017 по делу № А32-6631/2016, которым признан незаконным отказ ответчика по заявлению истца от 14.10.2015 о предоставлении в собственность за плату земельного участка. Заявление АО «КУБ» от 14.10.2015 о выкупе земельного участка является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи, а обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащего все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи лицом в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона, ограничена сроками для принятия решения соответствующим органом, и не связана с моментом заключения договора купли-продажи, в связи с этим, выкупную цену земельного участка следует определять по состоянию на дату подачи такого заявления.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва.

Заявитель (ответчик) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2017 по делу № А32-6631/2016 признан незаконным отказ администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в собственность акционерному обществу «Кубанская универсальная база» за плату земельного участка площадью 41509 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0301039:13, выраженный в письме № 44784.26 от 30.12.2015, как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации. Суд обязал администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес АО «Кубанская универсальная база» подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301039:13.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2017 по делу № А32-6631/2016 истец обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением № 14 от 27.02.2018 о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301039:13 (т. 1, л.д. 44).

16.04.2018 истцом получен проект договора купли-продажи земельного участка, в пункте 2.1. которого стоимость земельного участка определена в размере кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН от 15.01.2018 и составляет 243274701,93 руб. (т. 1, л.д. 45-48).

Не согласившись с указанной стоимостью земельного участка, а также с редакцией раздела 7 проекта договора, письмом № 22 от 16.04.2018 истец направил ответчику протокол разногласий к вышеуказанному проекту договора купли-продажи земельного участка (т. 1, л.д. 69-70).

В письме № 8341.26 от 16.04.2018 «О протоколе разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка» администрация отклонила пункт 1 протокола разногласий общества к проекту договора купли-продажи земельного участка (т. 1, л.д. 71-72).

Как указывает истец, цена выкупа определена неверно, поскольку выкупная стоимость земельного участка должна определяться в соответствии с тем законодательным регулированием, которое действовало на дату обращения общества в администрацию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из пункта 2.1. проекта договора купли-продажи земельного участка следует, что ответчиком предложено установить стоимость земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в размере кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН от 15.01.2018, равной 243274701,93 руб.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что 14.10.2015 истец (АО «КУБ») обратился в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлением № 60/0365 от 14.10.2015 (расписка в получении документов № 14102015-6010365-23-01 от 14.10.2015) к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении в собственность за плату земельного участка на основании договора купли-продажи без проведения процедуры торгов в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 38-41).

Письмом № 44784.26 от 30.12.2015 «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги» ответчик отказал истцу в предоставлении права выкупа земельного участка (т.1, л.д. 42-43).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2017. по делу № А32-6631/2016 признан незаконным отказ администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в собственность акционерному обществу «Кубанская универсальная база» за плату земельного участка площадью 41509 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0301039:13, выраженный в письме № 44784.26 от 30.12.2015, как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации. Суд обязал администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес АО «Кубанская универсальная база» подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301039:13.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. По смыслу части 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П). В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2004 № 2045/04, от 03.04.2007 № 13988/06 сформулирован аналогичный правовой подход, согласно которому освобождение от повторного доказывания преюдициально установленных фактических обстоятельств спора не исключает их различной правовой оценки, зависящей от характера конкретного спора. Преюдициальными являются установленные по ранее рассмотренному делу обстоятельства, но не выводы о правовой квалификации правоотношений и толковании правовых норм.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2017 по делу № А32-6631/2016 истец обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением № 14 от 27.02.2018 о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301039:13 (т. 1, л.д. 44).

16.04.2018 истцом получен проект договора купли-продажи земельного участка, в пункте 2.1. которого стоимость земельного участка определена в размере кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН от 15.01.2018 и составляет 243274701,93 руб. (т. 1, л.д. 45-48).

Не согласившись с указанной стоимостью земельного участка, а также с редакцией раздела 7 проекта договора, письмом № 22 от 16.04.2018 истец направил ответчику протокол разногласий к вышеуказанному проекту договора купли-продажи земельного участка (т. 1, л.д. 69-70).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. При этом принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований закона (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03,2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

С 01.03.2015 случаи предоставления земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов определены пунктом 2 статьи 39, 3 Земельного кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При этом, характер отношений, возникающих при отчуждении публичных земель, например, при реализации статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 К 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, позволяет утверждать, что обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона (статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации), поэтому выкупная цена земельного участка определяется по состоянию на дату подачи такого заявления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2016 но делу N 305-ЭС15-16104, А41-44783/2014, выкупная стоимость земельного участка должна определяться в соответствии с тем законодательным регулированием, которое действовало на дату обращения общества в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка, если последовавший затем отказ администрации в продаже земельного участка был признан судом незаконным. В противном случае из-за действия (бездействия) публичного собственника общество будет поставлено в экономически худшее положение вследствие применения нового законодательного регулирования, действующего на момент принятия администрацией решения о продаже земельного участка уже после состоявшегося судебного разбирательства об обжаловании отказа администрации в продаже земельного участка и после вступления соответствующего решения суда в законную силу.

Из материалов дела усматривается, что на дату обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка (14.10.2015) кадастровая стоимость земельного участка, согласно кадастровому паспорту земельного участка № 2343/12/15-1254529 от 05.11.2015 составляла 186832658,13 руб., следовательно, в пункте 2.1. проекта договора купли-продажи должна быть указана выкупная стоимость земельного участка равная величине 3271439,85 руб., рассчитанная по формуле: выкупная стоимость = кадастровая стоимость / 100 * ставка земельного налога * 17 = 186832658,13 /100 * 0,103 * 17 = 3271439,85 руб.

С учетом изложенного и вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расчет выкупной цены спорного земельного участка подлежит утверждению в редакции истца, с учетом кадастровой стоимости на дату подачи заявления - 14.10.2015.

Апелляционная коллегия отклоняет довод администрации о правомерности установления пунктом 2.1 проекта договора купли-продажи стоимости земельного участка в размере кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН, равной 243274701,93 руб., как не соответствующий нормам законодательства.

Из положений пункта 5 статьи 39.17 Российской Федерации следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39 Российской Федерации, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Заявление АО «КУБ» от 14.10.2015 о выкупе земельного участка является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи, а обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащего все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи лицом в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона, ограничена сроками для принятия решения соответствующим органом, и не связана с моментом заключения договора купли-продажи, в связи с этим, выкупную цену земельного участка следует определять по состоянию на дату подачи такого заявления.

Учитывая, что именно с момента подачи заявки между сторонами возникают правоотношения по выкупу земельного участка, и с этого момента у уполномоченного органа возникают соответствующие предусмотренные законом обязанности, Арбитражный суд Краснодарского края пришел к обоснованному выводу, что выкупную цену земельного участка необходимо определять по состоянию на дату подачи такого заявления АО «КУБ» - 14.10.2015.

Президиум Верховного Суда РФ 27.12.2017 утвердил Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), где также закрепил правовую позицию, согласно которой не допускает иного толкования положение о том, что цена земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка в уполномоченный орган.

Иное толкование норм гражданского и земельного права, указанное ответчиком в апелляционной жалобе и касающееся момента определения выкупной стоимости земельного участка, при сложившихся обстоятельствах, означает нарушение фундаментальной основы гражданского законодательства, закрепленной в пункте 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей после 01.03.2015) при заключении договора купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 10 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (в ред. Закона Краснодарского края от 04.03.2015 N 3122-КЗ, вступившего в действие с 01.03.2015) при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах которых расположены здания, строения, сооружения, цена таких земельных участков определяется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Особенности определения цены земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, при продаже их собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, предусмотрены пунктом 3.1 порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226 (далее - Порядок № 226).

На дату подачи истцом заявления (14.10.2015), действовала редакция пункта 3.1 Порядка № 226 согласно которой, в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации цена таких земельных участков определяется в следующем порядке: в городе Краснодаре - в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости земельного участка или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Решением городской Думы Краснодара № 3 от 24.11.2005 (ред. от 22.05.2014) "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар" установлена ставка земельного налога в следующих размерах: 0,103 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Следовательно, судом первой инстанции правомерно определена стоимость выкупа приобретаемого земельного участка следующим способом: 186832658,13 руб. (кадастровая стоимость) / 100 * 17 * 0.103% (ставка земельного налога) = 3271439,85 руб. (выкупная стоимость).

Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Администрация муниципального образования город Краснодар в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2018 по делу № А32-16437/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий дух месяцев со дня его принятия.

ПредседательствующийЕ.А. Маштакова

СудьиВ.В. Ванин

Н.В. Нарышкина