Постановление от 27 апреля 2025 г. по делу № А68-15981/2023

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, <...>, тел.: <***>, факс <***>

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Тула

Дело № А68-15981/2023

20АП-659/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2025 года.


Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тяпковой Т.Ю., при участии в судебном заседании от ООО «Группа компаний Эльф» – ФИО1 (доверенность от 27.12.2022, паспорт, диплом), от Курской таможни – ФИО2 (доверенность от 09.01.2025  № 06-34/3, паспорт, диплом), от Тульской таможни – ФИО3 (доверенность от 09.01.2025 № 3-29/3, удостоверение, диплом), рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Эльф» на решение Арбитражного суда Тульской области от 28.12.2024 по делу № А68-15981/2023, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Эльф» (г. Тула,                       ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тульской таможне (г. Тула, ИНН <***>,                                 ОГРН <***>), Курской таможне (г. Курск, ИНН <***>,                                   ОГРН <***>) о признании незаконными и отмене решений Курской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ                                                      № 10317120/020122/3000425, № 10702070/010822/3237427, № 10702070/020323/3087380, № 10702070/020623/3221987, № 10702070/021222/3425425, № 10702070/030423/3132964, № 10702070/030622/3168122, № 10702070/050423/3136264, № 10702070/071222/3433292, № 10702070/100221/0033530, № 10702070/140222/3058414, № 10702070/190123/3026344, № 10702070/210621/0183521, № 10702070/220622/3189213, № 10702070/221021/0342467, № 10702070/250123/3035710, № 10702070/250423/3166216, № 10702070/280822/3277455, № 10702070/281022/3370119, № 10702070/301222/3472672, № 10702070/190721/0218646, № 10702070/300921/0313589, № 10702070/061020/0243366, № 10702070/101220/0305678; о признании незаконными и отмене Уведомлений Тульской таможни (уточнений к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ                        № 10317120/020122/3000425, № 10702070/010822/3237427, № 10702070/020323/3087380, № 10702070/020623/3221987, № 10702070/021222/3425425, № 10702070/030423/3132964, № 10702070/030622/3168122, № 10702070/050423/3136264, № 10702070/071222/3433292, № 10702070/100221/0033530, № 10702070/140222/3058414, № 10702070/190123/3026344, № 2 10702070/210621/0183521, № 10702070/220622/3189213, № 10702070/221021/0342467, № 10702070/250123/3035710, № 10702070/250423/3166216, № 10702070/280822/3277455, № 10702070/281022/3370119, № 10702070/301222/3472672, № 10702070/190721/0218646, № 10702070/300921/0313589, № 10702070/061020/0243366, № 10702070/101220/0305678; взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере                        144 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний Эльф» (далее –                       ООО «Группа компаний Эльф», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тульской таможне, Курской таможне (далее – ответчики) о признании незаконными и отмене решений Курской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10317120/020122/3000425, № 10702070/010822/3237427,                                     № 10702070/020323/3087380, № 10702070/020623/3221987, № 10702070/021222/3425425, № 10702070/030423/3132964, № 10702070/030622/3168122, № 10702070/050423/3136264, № 10702070/071222/3433292, № 10702070/100221/0033530, № 10702070/140222/3058414, № 10702070/190123/3026344, № 10702070/210621/0183521, № 10702070/220622/3189213, № 10702070/221021/0342467, № 10702070/250123/3035710, № 10702070/250423/3166216, № 10702070/280822/3277455, № 10702070/281022/3370119, № 10702070/301222/3472672, № 10702070/190721/0218646, № 10702070/300921/0313589, № 10702070/061020/0243366, № 10702070/101220/0305678;

о признании незаконными и отмене Уведомлений Тульской таможни (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ               № 10317120/020122/3000425, № 10702070/010822/3237427, № 10702070/020323/3087380, № 10702070/020623/3221987, № 10702070/021222/3425425, № 10702070/030423/3132964, № 10702070/030622/3168122, № 10702070/050423/3136264, № 10702070/071222/3433292, № 10702070/100221/0033530, № 10702070/140222/3058414, № 10702070/190123/3026344, № 10702070/210621/0183521, № 10702070/220622/3189213, № 10702070/221021/0342467, № 10702070/250123/3035710, № 10702070/250423/3166216, № 10702070/280822/3277455, № 10702070/281022/3370119, № 10702070/301222/3472672, № 10702070/190721/0218646, № 10702070/300921/0313589, № 10702070/061020/0243366, № 10702070/101220/0305678; взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере                           144 000 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.12.2024 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке. В обоснование своей позиции указывает, что:

– по результатам проведенной экспертизы, включающей техническое исследование товара, экспертами было выдано заключение от 15.12.2023 № 188-23, согласно которому, выводы таможенного органа, изложенные в Акте камеральной таможенной проверки                    от 23.08.2023 № 10108000/210/230823/А000033 являются неправомерными и основанными на неверном определении технического устройство товара (наличия/отсутствия узлов и компонентов), а также механизма (принципов) его работы;

–  с технической точки зрения Термостатическая головка «STI» это только часть прибора и устройства для автоматического регулирования или управления (Термостата), в связи с чем в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товар «Термостатическая головка «STI» следует идентифицировать в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 9032 89 000 0.

От Курской таможни в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «ГК Эльф» (покупатель) и китайской компанией «ZHEJLAN BAIYILUN INTELLIGENT CONTROL SYSTEM CO. LTD» (продавец) заключены внешнеэкономические контракты от 03.12.2018 № 1818 и от 13.04.2022 № 2222, в соответствии с условиями которых продавец продает, а покупатель приобретает товар в соответствии с приложениями, которые являются неотъемлемой частью контракта.

В рамках указанных контрактов заявителем в период 2022 - 2023 на таможенную территорию ввезен товар - «термостатическая головка», который оформлен в таможенном отношении, декларирование товара осуществлено таможенными представителями:

- ООО   «Логистические   системы»   по   ДТ   №№ 10317120/020122/3000425, 10702070/010822/3237427, 10702070/020323/3087380, 10702070/020623/3221987, 10702070/021222/3425425, 10702070/030423/3132964, 10702070/030622/3168122, 10702070/050423/3136264, 10702070/071222/3433292, 10702070/100221/0033530, 10702070/140222/3058414, 10702070/190123/3026344, 10702070/210621/0183521, 10702070/220622/3189213, 10702070/221021/0342467, 10702070/250123/3035710, 10702070/250423/3166216, 10702070/280822/3277455, 10702070/281022/3370119, 10702070/301222/3472672;

- ООО «Центропост» №№ 10702070/190721/0218646,  10702070/300921/0313589;

- ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» № 10702070/061020/0243366, 10702070/101220/0305678, № 10702070/120820/0186629, № 10702070/210920/0226060.

Данный товар продекларирован обществом в подсубпозиции 9032 89 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления: - приборы и устройства прочие: -- прочие» ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Курской таможней проведена камеральная таможенная проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств у ООО «Группа компаний Эльф» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в указанных таможенных декларациях.

 По результатам проверки выявлены факты нарушений, связанные с заявлением обществом недостоверных сведений о коде ТН ВЭД декларируемых товаров, а именно: по мнению таможенного органа, ввезенный обществом товар необходимо классифицировать в соответствии с кодом ТН ВЭД 9032 10 890 0 (Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления: - термостаты: -- прочие: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

По результатам проверки таможенным органом составлен Акт камеральной таможенной проверки  от 23.08.2023 № 10108000/210/230823/А000033, а также приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

В связи с изменением кода товара по вышеуказанным ДТ Тульской таможней в адрес общества направлены уведомления (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с вышеуказанными решениями и уведомлениями, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходя из принципа работы спорного товара, его конструктивных особенностей, с учетом содержания товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС, для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, пришел к выводу о том, что товар в полной мере  соответствует термостатам, описание которых приведено в пояснениях к товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, спорный товар (термостатическая головка) самостоятельного назначения не имеет и может использоваться лишь с клапаном, совместно образуя термостат.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи                              201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Из пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС следует, что в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании ч. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД) (действовали до 31.12.2021).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021                              № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (действуют с 01.01.2022).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.17 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее – Положение № 522), разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения № 522 ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям в силу пункта «а» Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;  ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать пояснения в ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно Положения № 522 под «товарной позицией» понимается классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями; под «субпозицией» понимается классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, либо имеющая код, состоящий из шести цифр и более при условии, что пятая цифра отлична от нуля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нулями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отлична от нуля.

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. При этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. При этом решение таможенного органа по классификации товара должно основываться на полном, всесторонней и объективной информации, а выбор конкретного кода ТН ВЭД - на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

В силу положений статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В статье 72 Закон № 289-ФЗ определено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Из части 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ следует, что уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с частью 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в рассматриваемом случае между заявителем и таможенным органом возник спор по определению соответствующей субпозиции в рамках одной товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой должен быть отнесен товар при таможенном декларировании.

Согласно таможенным декларациям обществом импортирован товар: «термостатическая головка «STI» - прибор для автоматического регулирования температуры жидкости. Неэлектронный, без электрического пускового устройства, оборудованный чувствительным элементом в виде мембраны, расширяющейся под действием температуры протекающей жидкости перекрывающей поток и сжимающейся по мере остывания Uno / Lux. Производитель ZHEJIANG BAIYILUN INTELLIGENT CONTROL SYSTEM CO., LTD, тов. знак STI», отнесенный на этапе декларирования в  субпозицию 9032 89 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

В свою очередь, таможенный орган классифицировал ввезенный товар в соответствии с кодом ТН ВЭД 9032 10 890 0 (Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления: - термостаты: -- прочие: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5 %)

Согласно предоставленным обществом сведениям и технической документации от производителя о проверяемых товарах, термостатическая головка STI предназначена для автоматического регулирования расхода теплоносителя через отопительный прибор в зависимости от температуры воздуха в помещении.

Проанализировав текст руководства по эксплуатации, суд области пришел к обоснованному выводу о том, что активация и деактивация термоголовки происходит при изменении температуры воздуха в помещении. При срабатывании термоголовка активирует клапан, на который она установлена, вследствие чего происходит перекрытие потока теплоносителя через отопительный прибор. По причине перекрытия потока теплоносителя прекращается нагрев отопительного прибора и, как следствие, прекращается повышение температуры в помещении. При остывании воздуха в помещении термоголовка деактивирует клапан, открывая поток теплоносителя в отопительный прибор. Следовательно, термоголовка не только функционирует с учетом температуры в помещении, но и предназначена для ее регулирования и удержания в заданном диапазоне, что соответствует назначению термостатов, указанному в Пояснениях к товарной позиции 9032. Функция же перекрытия и открытия потока теплоносителя возложена на термостатический клапан, который является самостоятельным товаром.

Кроме того, описание функционирования термоголовки и ее рисунок в разрезе соотносятся с описанием главных компонентов термостата, данным в Пояснениях к товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно:

1)         в качестве элемента, чувствительного к температуре выступает сильфон с толуолом;

2)         в качестве устройства для предварительного задания нужной температуры выступает крышка корпуса, вращающаяся в корпусе термоголовки;

3)         срабатывающим устройством являются действующие в совокупности шток, удлинитель штока и возвратная пружина, передающие усилие на термостатический клапан.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что товар в полной мере соответствует термостатам, описание которых приведено в пояснениях к товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС

Позиция общества, изложенная как в заявлении, так в апелляционной жалобе на решение суда области, основывается на экспертном заключении Союза «Новороссийская торгово-промышленная палата» № 188-23 от 15.12.2023. Между тем выводам, изложенным в представленном обществом экспертном заключении, была дана оценка судом первой инстанции, в соответствии с которой, суд области обоснованно указал, что приведенные выводы не могут быть приняты во внимание в части определения классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку вопросы определения классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС носят правовой, а не технический характер.

Вместе с этим суд первой инстанции обоснованно отметил, что сведения об устройстве и принципе работы спорного товара, изложенные в указанном экспертном заключении, корреспондируют с описанием главных компонентов и принципе работы товаров, классифицируемых в субпозиции 9032 10 890 0 ТН ВЭД ЕАЭС (термостаты прочие), приведенном в пояснениях к товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС:

- в пояснениях к 9032 ТН ВЭД ЕАЭС:

(1) Элемент, чувствительный к изменению температуры, действие которого может зависеть от следующих факторов – расширение жидкости;

(2) Барабан, диск или другое устройство для предварительного задания нужной температуры;

(3) Включающее или срабатывающее устройство, которое состоит главным образом в зависимости от типа используемой передачи (механической, электрической или с рабочей жидкостью) из системы рычагов, пружин и т.д.

- спорный товар (термостатическая головка):

1) элемент, чувствительный к изменению температуры – сильфон с толуолом;

 2) устройство для предварительного задания нужной температуры – крышка корпуса, вращающаяся в корпусе термоголовки;

3) срабатывающее устройство – действующие в совокупности шток, удлинитель штока и возвратная пружина.

 Согласно пояснениям к товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС срабатывающее устройство товара, классифицируемого в подсубпозиции 9032 10 890 0 ТН ВЭД ЕАЭС (термостаты прочие), приводит в действие такое устройство, как клапан, регулирующий поток теплоносителя, тем самым регулируется температура в помещении.

Кроме того, судебная коллегия признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что тот факт, что в составе термостатической головки отсутствует клапан, не свидетельствует о неправомерности классифицикации спорного товара в соответствии с кодом 9032 10 890 0 ТН ВЭД ЕАЭС (термостаты прочие), поскольку спорный товар (термостатическая головка) самостоятельного назначения не имеет и может использоваться лишь с клапаном, совместно образуя термостат.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте. Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 28.12.2024 по делу № А68-15981/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.


Председательствующий

Судьи                                                                              

Е.В. Мордасов

Д.В. Большаков

Е.Н. Тимашкова