Постановление от 8 августа 2023 г. по делу № А65-3266/2023

960/2023-131563(1)


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А65-3266/2023
г. Самара
08 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2023 года Постановление в полном объеме изготовлено 08 августа 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Харламова А.Ю.,

судей Бажана П.В., Сорокиной О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной Н.С., при участии в судебном заседании: от ООО "АПК продовольственная программа" - не явился, извещено,

от Управления Росреестра по Республике Татарстан - не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07.08.2023 в помещении суда апелляционную жалобу ООО "АПК продовольственная программа" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2023 по делу № А65-3266/2023 (судья Мазитов А.Н.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания продовольственная программа" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Елабуга,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным Решения от 04.04.2022 "Об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером: 16:26:380401:494, о возложении обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права, в виде постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 16:26:380401:494.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2023 по делу № А65-3266/2023 в удовлетворении заявленных ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа" требований было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа" обратилось с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа" просит суд апелляционной инстанции обжалуемое решение Арбитражного суда Республики Татарстан отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В материалы дела Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан представило письменный мотивированный Отзыв на апелляционную жалобу ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа", в котором просит суд апелляционной инстанции отказать в ее удовлетворении и оставить без изменений обжалуемый судебный акт суда первой инстанции.

В соответствии со ст.ст. 156 и 266 АПК РФ судебное заседание проводится судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судом апелляционной инстанции судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке гл. 34 АПК РФ, оценив доводы ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа", изложенные в апелляционной жалобе, контрдоводы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, изложенные в Отзыве на апелляционную жалобу, изучив и оценив материалы по делу, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов по настоящему делу и было установлено судом первой инстанции, 14.10.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан был произведен государственный кадастровый учет земельного участка, кадастровый номер: 16:26:380401:494, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Мамадышский муниципальный район, Дюсметьевское сельское поселение, площадью 88 040 м2.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением статуса «временный».

Согласно данным ЕГРН с 22.11.2018 заявитель является собственником объекта недвижимости, кадастровый номер: 16:26:000000:4542 (ранее кадастровый номер: 16:26:000000:3709), который расположен на данном земельном участке.

04.04.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан земельный участок, кадастровый номер: 16:26:380401:494, был снят с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

Полагая, что действие ответчика по снятию земельного участка с кадастрового учета не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа" обратилось в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением.

Повторно рассмотрев настоящее дело по правилам, установленным гл. 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом первой инстанции было установлено, что спорный земельный участок, кадастровый номер: 16:26:380401:494, был поставлен на государственный кадастровый учет - 14.10.2015 в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» со статусом «временный».

«Временный» статус присваивался земельным участкам при постановке на кадастровый учет в период действия указанного Федерального закона.

Суд первой инстанции при рассмотрении данного дела обосновано поддержал в качестве правомерного контрдовод Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан о том, что наличие на таком земельном участке каких-либо объектов недвижимости не влияет на предусмотренную законом процедуру снятия с кадастрового учета этого земельного участка.

Снятие с государственного кадастрового учета земельных участков со статусом «временный» регламентируется ч. 7 ст. 72 «Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее в т.ч. – Закон о регистрации).

В ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации указано, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения реестра.

Поскольку государственной регистрации прав на спорный земельный участок со статусом «временный», находящийся на землях неразграниченной государственной собственности, до 01.03.2022, произведено не было, то уполномоченный орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в полном соответствии с положениями ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации произвел 04.04.2022 снятие данного земельного участка с кадастрового учета.

Суд первой инстанции правильно отклонил в качестве несостоятельной ссылку заявителя в обоснование своей позиции по делу на ч. 15 ст. 41 Закона о регистрации, по следующим основаниям.

Часть 5 ст. 72 Закона о регистрации предусматривает, что настоящий Федеральный закон применяется только к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Закон о регистрации вступил в силу 01.01.2017 и его положения, в том числе то, на которое ссылается заявитель, применяются к земельным участкам, поставленным на государственный кадастровый учет после 01.01.2017.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении заявленных ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа" требований.

Судебные расходы ООО "Агропромышленная компания продовольственная программа" по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ распределены судом первой инстанции правильно.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 и гл. 34 АПК РФ, поддерживая в качестве правомерных контрдоводы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, изложенные в Отзыве на апелляционную жалобу, приходит к выводу о том, что доводы, приведенные апеллянтом в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства РФ.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку наряду со всеми доводами и контрдоводами сторон и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения, которое в полной мере соответствует положениям ст. 170 АПК РФ, в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на апеллянта.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Internet».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2023 по делу № А653266/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Ю. Харламов

Судьи П.В. Бажан

О.П. Сорокина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 08.02.2023 8:33:00Кому выдана Харламов Алексей ЮрьевичЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.02.2023 2:52:00Кому выдана Сорокина Ольга ПавловнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.02.2023 8:57:00

Кому выдана Бажан Павел Васильевич