Постановление от 6 марта 2024 г. по делу № А55-22300/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-22300/2023
г. Самара
06 марта 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2024 года.


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Пивоваренная компания Балтика» - «Балтика-Самара» - до и после перерыва представители ФИО2 (доверенность от 29.11.2023), ФИО3 (доверенность от 02.10.2023), ФИО4 (доверенность от 29.11.2023),

от общества с ограниченной ответственностью «Волжский магистральный коллектор» - до и после перерыва представители ФИО5 (доверенность от 18.09.2023), ФИО6 (доверенность от 08.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании 19-28 февраля 2024 года в помещении суда апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Пивоваренная компания Балтика» - «Балтика-Самара» и общества с ограниченной ответственностью «Волжский магистральный коллектор»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 декабря 2023 года по делу № А55-22300/2023 (судья Рысаева С.Г.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Волжский магистральный коллектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пивоваренная компания Балтика» - «Балтика-Самара» (ИНН <***> , ОГРН <***>)

о взыскании 50 131 278 руб. 74 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Волжский магистральный коллектор" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика" - "Балтика-Самара" о взыскании 10 362 135 руб. задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, из которых: за 2018 год - 2 837 465 рублей, за 2019 год - 5 053 630 рублей, за 2020 года - 2 471 040 рублей., а также расходы по госпошлине в сумме 74 811 руб.

Протокольным определением от 12.10.2023 суд принял уточнения исковых требований. Сумма иска равна 50 131 278 руб. 74 коп. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 декабря 2023 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волжский магистральный коллектор" 10 362 135 руб. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, из которых: за 2018 год - 2 837 465 рублей, за 2019 год - 5 053 630 рублей, за 2020 года - 2 471 040 рублей, а также госпошлину в сумме 41 340 руб., в остальной части в иске отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Пивоваренная компания Балтика" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым отказать в удовлетворении исковых требований ООО "ВМК" в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО "Волжский магистральный коллектор" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ООО "Пивоваренная компания Балтика" доводы своей апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Волжский магистральный коллектор" просили отказать по основаниям, приведенным в отзыве на жалобу.

Представители ООО "Волжский магистральный коллектор" в судебном заседании доводы своей апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Пивоваренная компания Балтика".

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по делу №А55-5128/2021 были удовлетворены исковые требования ООО «Волжский магистральный коллектор» (истец) к ООО «Пивоваренная компания «Балтика» (ответчик) о взыскании задолженности в размере 32 786 087,77 руб. за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, расходы по экспертизе в сумме 80 000,00 руб, расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 186 930,00 руб. и государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000,00 руб.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «ВМК» были оказаны услуги по приему, очистке, транспортировке сточных вод, принадлежащих ООО «Пивоваренная компания Балтика» в следующем объеме: за период 2018 года - 416 269 мЗ; за период 2019 год- 713 325 мЗ; за период 2020 год - 388 908 мЗ.

17.07.2020 в момент фиксации сброса сточных вод, в присутствии участкового уполномоченного полиции и других, участвующих в осмотре места происшествия лиц, сотрудниками аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛФТИ по ПФО» по заказу ООО «ВМК» был произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых ответчиком в сети истца. По результатам отбора проб сточных вод был выдан протокол испытаний № 215/2020 -СтВ-Д от 22.07.2020. Согласно результатам исследования были выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод по следующим показателям:



Контролируемый

Фактическая

Норматив водоотведения по составу сточных вод,

показатель

концентрация,

утвержденный Администрацией Кинельского района


мг/дмЗ

решением № 1000 от 07.04.2010 года.

Нитриты

2,62

0,053

Нитраты

22

12,2

АПАВ

0,76

0,053

Медь

0,055

0,0017

Железо

3,4

0,3

Цинк

0,021

0,013

Хлориды

150

67,3

Фосфор

5,2

0,067

Сухой остаток

2850

338,1

БПКполн

180

17,2

Нефтепродукты

1,3

0,067

Сульфаты

250

33,3

Алюминий

0,130

0,07

Взвешенные

120

88,7

вещества



Ион Аммония

72

2,01

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 № 340 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области» утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области.

Истцом рассчитана плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в соответствии с п. 14 Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 № 340 Плата за сверхлимитный или сверхнормативный (в зависимости от установленного абоненту вида предельно допустимых концентраций) сброс загрязняющих веществ определяется по следующей формуле:

Псл = SUM (Нбш х (Ci - С лл (С ш))) х Q х К свл х 10 i - вид загрязняющего вещества

Нбш - ставка платы за сброс одной тонны i-ro загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимых нормативов сбросов, руб./тонна;

Ci, Cm - фактическая концентрация i-ro загрязняющего вещества, мг/л, определяемая как среднее значение концентраций по i-му загрязняющему веществу, установленных в результате проведенных анализов отборов проб сточных вод за отчетный период. Периодичность отбора проб устанавливается организацией ВКХ в зависимости от результатов предыдущего анализа. В случае если Ci > Cm, в данной формуле вместо Ci используется CHI для i-ro загрязняющего вещества и дополнительно рассчитывается плата за сверхнормативную концентрацию i-ro загрязняющего вещества (Ci - Cii) по формулам (2) и (3), приведенным в настоящем Порядке, в зависимости от величины превышения концентрации и наличия установленных для организации лимитов; Cii - предельно допустимый норматив сброса i-ro загрязняющего вещества, мг/л;

Q - объем сточных вод, поступающих в систему канализации от абонентов за отчетный период, мЗ;

Oii(Cni) - в зависимости от установленного абоненту вида предельно допустимых концентраций применяется либо установленный лимит (Cni), либо установленный предельно допустимый норматив (Cni) сброса i-ro загрязняющего вещества, мг/л.

Ксвл - дополнительный коэффициент, установленный федеральным законодательством, применяемый к ставке платы за объем или массу сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, (п. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» - коэффициент 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов). Объекты ООО «Пивоваренная компания Балтика» относятся к 3 категории негативного воздействия на окружающую среду, согласно критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам 1,2,3 и 4 категорий».

Ставки платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Таким образом, задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020 составляет 10 362 135 рублей, из которых за 2018 год - 2 837 465 рублей, за 2019 год - 5 053 630 рублей, за 2020 года - 2 471 040 рублей.

12.06.2023 в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, до настоящего времени оплата не поступила, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 50 131 278 руб. 74 коп. задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, рассчитанную в соответствии с п.203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила №644).

Расчет с применением пункта 203 Правил №644, когда сброс сточных вод осуществляется с использованием сооружений и устройств, не подключенных к центральной системе водоотведения, а также для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец.

Истец мотивирует свои требования тем, что ответчик не обращался к истцу с заявлением о подключении спорного трубопровода, спорный трубопровод не имеет технологического присоединения к централизованной системе водоотведения.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции сослался на следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО «Волжский магистральный коллектор» является организацией водопроводноканализационного хозяйства и оказывает услуги по приему сточных вод у абонентов, расположенных на территории Кинельского и Волжского районов Самарской области.

Деятельность по приему сточных вод ООО «ВМК» осуществляет с 02.06.2018, с момента установления тарифа в сфере водоотведения для ООО «Волжский магистральный коллектор» (Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 118 от 17.05.2018).

В систему канализации ООО «ВМК» входят: канализационный коллектор общей протяженностью 30 077 п.м., канализационно-насосные станции, пруды накопители № 1, № 2, № 3, расположенные по адресу: <...>. С 29.12.2017 пруд накопитель № 1 находится в аренде у ООО «ВМК» на основании заключенных с ООО «Межрайонный напорный самотечный коллектор» договоров аренды недвижимого имущества от 29.12.2017, от 29.11.2018, от 29.10.2019.

17.07.2020 участковым уполномоченным полиции межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» ст. лейтенантом полиции ФИО7 был произведен выезд на место происшествия и зафиксирован факт сброса сточных вод протоколом осмотра места происшествия.

17.07.2020 при проведении осмотра была отобрана проба сточных вод, о чем составлен Акт № 215/2020 - СтВ-Д от 17.07.2020.

Пользование ответчиком централизованной системой водоотведения, объем услуг по приему, очистке, транспортировке сточных вод, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания Балтика" в следующем объеме: за период 2018 г. - 416 269 м3; за период 2019 г. - 713 325 м3; за период 2020 г. - 388 908 м3, из которых: июнь 2018 г. - 56675 м3, июль 2018 г. - 60584 м3, август 2018 г. - 60584 м3, сентябрь 2018 г. - 58629 м3, октябрь 2018 г. - 60584 м3, ноябрь 2018 г. - 58629 м3, декабрь 2018 г. -60584 м3, январь 2019 г. - 60584 м3, февраль 2019 г. - 54721м3, март 2019 г. - 60584 м3, апрель 2019 г. - 58629 м3, май 2019 г. - 60584 м3, июнь 2019 г. - 58629 м3, июль 2019 г. - 60584 м3, август 2019 г. - 60584 м3, сентябрь 2019 г. - 58629 м3, октябрь 2019 г. - 60584 м3, ноябрь 2019 г. - 58629 м3, декабрь 2019 г. - 60584 м3, январь 2020 г. - 60584 м3, февраль 2020 г. - 56675 м3, март 2020 г. - 60584 м3, апрель 2020 г. - 58629 м3, май 2020 г. - 60584 м3, июнь 2020 г. - 58629 м3, июль 2020 г. - 33223 м3 установлен в рамках дела №А55-5128/2021 и сторонами не оспаривается, доказыванию не подлежит в соответствии с ст.69 АПК РФ.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности суд первой инстанции верно посчитал необоснованными, поскольку в суд истец обратился с иском 12.07.2023, акт фиксации сброса сточных вод составлен 17.07.2020, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного ст.195 ГК РФ. У истца отсутствовала возможность осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых в сети ответчиком за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, у истца отсутствовала возможность уведомить об отборе проб ответчика, в связи с тем, что принадлежность трубопровода и сбрасываемых сточных вод была установлена в ходе судебного разбирательства по делу №А55-5128/2021, в связи с чем суд верно счел необоснованным довод ответчика о нарушении процедуры отбора проб.

Не проведение водоканалом в течение трех лет контрольной проверки технического состояния объектов центральной системы водоснабжения и водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования центральными системами водоснабжения и водоотведения, не препятствует применению в указанных расчетных методов периода не превышающего трех лет в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 пункта 24 Правил №776, статьи 20 Закона о водоснабжении.

Согласно ст. 30.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется. Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод.

Правоотношения сторон в части взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в спорный период регулируются Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 г. № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 340 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области», Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 года.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 г. № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются -абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 года нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Нормативы для абонента ООО «Пивоваренная компания Балтика» были утверждены Администрацией Кинельского района Самарской области решением № 1000 от 07.04.2010 года.

04.12.2020 года ООО «Волжский магистральный коллектор» обратилось к в Администрацию Кинельского района Самарской области с заявлением об установлении нормативов состава сточных вод абонентов ООО «ВМК», был предоставлен расчет нормативов состава сточных вод, выполненный ООО «НПО ЭКОС».

Письмом исх. № в-4559 от 11.12.2020 Администрацией муниципального района Кинельский Самарской области, в лице Главы муниципального района ФИО8 ФИО9, нормативы состава сточных вод были утверждены.

Согласно п. 2 Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 года № 728 ««Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации» органам местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для городов федерального значения (в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод не отнесены к перечню вопросов местного значения) и в случае перераспределения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") было рекомендовано установить нормативы состава сточных вод со сроком начала их действия не позднее 1 июля 2020 г.

Таким образом, до утверждения нормативов состава сточных вод Письмом исх. № в-4559 от 11.12.2020 Администрацией муниципального района Кинельский Самарской области действовали нормативы состава сточных вод, утверждённые Администрацией Кинельского района Самарской области решением № 1000 от 07.04.2010, в связи с чем, как указал суд первой инстанции, является несостоятельным довод ответчика об отсутствии утвержденных нормативов состава сточных вод в спорном периоде.

Согласно п. 65 данного Постановления контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области установлен Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 340 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области».

17.07.2020 в момент фиксации сброса сточных вод, в присутствии участкового уполномоченного полиции и других, участвующих в осмотре места происшествия лиц, сотрудниками аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛФТИ по ПФО» по заказу ООО «ВМК» был произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых Ответчиком в сети Истца. По результатам отбора проб сточных вод был выдан протокол испытаний № 215/2020 -СтВ-Д от 22.07.2020. Согласно результатам исследования были выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Законодатель установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков абонента образуется именно от этой деятельности.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод является обязательством ответчика, определяется исходя из объема отведенных стоков и утвержденного тарифа, то есть не носит штрафной характер, является платой за услуги водоотведения.

Суд проверил расчет платы и признал его верным, соответствующим п.195,п.195 Постановлению Правительства РФ от 29.07.13 №644, Постановлению Правительства Самарской области от 22.07.09 №340.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца 10 362 135 руб. задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, из которых: за 2018 год - 2 837 465 рублей, за 2019 год - 5 053 630 рублей, за 2020 года - 2 471 040 рублей. В остальной части в иске отказано.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по делу №А55-5128/2021 были удовлетворены исковые требования ООО «Волжский магистральный коллектор» (Истец) к ООО «Пивоваренная компания «Балтика» (Ответчик) о взыскании задолженности в размере 32 786 087,77 руб. за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 02.06.2018 по 17.07.2020, расходы по экспертизе в сумме 80 000,00 руб, расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 186 930,00 руб. и государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000,00 руб.

В ходе судебного разбирательства было установлено что Ответчик самовольно пользовался централизованной системой водоотведения Истца в период с 02.06.2018 по 17.07.2020, ООО «ВМК» были оказаны услуги по приему, очистке, транспортировке сточных вод, принадлежащих ООО «Пивоваренная компания Балтика» в объеме 1 518 502 м3.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением правительства РФ № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения». Согласно ст. 7 ФЗ «о водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

Таким образом законодательством предусмотрено обязательное заключение договора водоотведения.

Порядок подключения к централизованной системе водоотведения в спорный период определен Постановлением правительства РФ № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» (ред. от 12.04.2018). Согласно п. 86. Постановления № 644 Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно п. 90 Постановления Правительства № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

Согласно п. 20 Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения") Объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению N 5.

Ответчик не обращался к истцу с заявлением о подключении спорного трубопровода. Спорный трубопровод не имеет технологического присоединения к централизованной системе водоотведения истца. В материалы дела не представлены доказательства подключения (технологического присоединения) объекта, по форме приложения № 5 (Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта).

Согласно ст. 30.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод.

Согласно п. 35 п.п. ж Постановления Правительства РФ № 644 Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

Согласно п. 194 Постановления Правительства № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Таким образом из анализа вышеуказанных норм законодательства на ответчике лежит обязанность оплатить оказанные услуги водоотведения, в т.ч. плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Отсутствие заключенного договора водоотведения не может освобождать получателя коммунальных услуг от исполнения обязательств по оплате фактически оказанных услуг.

Согласно п. 2 статьи 6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п.24 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Законодательство предусматривает оплату данной задолженности на основании расчета единовременным платежом, после фиксации факта самовольного водоотведения.

На основании изложенного, фактическая оплата за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в отсутствии договора производится единовременным платежом на основании акта, предусмотренного п.63 Правил № 644.

Однако при этом такая плата рассчитывается за весь предшествующий период самовольного пользования.

Соответственно плата за сброс загрязняющих веществ также должна рассчитываться за весь предшествующий период (как установлено п. 203 Правил № 644), но при этом подлежит исчислению и уплате за весь период самовольного пользования с даты выявления факта самовольного пользования.

Согласно п. 203 Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:


Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпp 1.

Таким образом, пунктом 203 Правил N 644 предусмотрен вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

Таким образом, ввиду того, что сброс сточных вод осуществляется с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, расчет платы следует производить по формуле согласно п. 203 Постановления Правительства РФ № 644.

Таким образом размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020 составляет 50 131 278,74 рублей.

период

объем

тариф

коэффициент

сумма

июн.18

56675

15.59

2
1767126,5

июл.18

60584

16,21

2
1964133,28 |

авг.18

60584

16,21

2
1964133,28

сен. 18

58629

16,21

2
1900752,18

окт.18

60584

16,21

2
1964133,28

ноя. 18

58629

16,21

2
1900752,18

дек. 18

60584

16,21

2
1964133,28

янв.19

60584

16,29

2
1973826,72

фев.19

54721

16.29

2
1782810.18

мар.19

60584

16,29

2
1973826,72

апр. 19

58629

16.29

2
1910132.82

май. 19

60584

16,29

2
1973826,72

июн. 19

58629

16.29

2
1910132,82

июл.19

60584

16,63

2
2015023,84

авг. 19

60584

16.63

2
2015023.84

сен. 19

58629

16,63

2
1950000,54

окт.19

60584

16.63

2
2015023.84

ноя.19

58629

16,63

2
1950000,54

дек. 19

60584

16.63

2
2015023.84

янв.20

60584

16,63

2
2015023,84

фев.20

56675

16,63

2
1885010,5

мар.20

60584

16,63

2
2015023,84

апр.20

58629

16.63

2
1950000.54

май.20

60584

16,63

2
2015023,84

июн.20

58629

16.63

2
1950000,54

июл.20

33223

20,94

2
1391379,24





50131278.74

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что факт осуществления ответчиком самовольного (бездоговорного) пользования централизованной системой водоотведения установлен при рассмотрении дела № А55-5128/2021 и не подлежит доказыванию вновь в соответствии со ст. 69 АПК РФ. Так, судом установлено, что между ООО "ВМК" и ООО "Пивоваренная компания "Балтика" договор водоотведения, в рамках которого бы производился сброс сточных вод по обнаруженному трубопроводу Д200 не заключался. Приборы учета не устанавливались.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 309, ст.310, ст. 781 ГК РФ, постановлением Правительства РФ № 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме и взыскании с ООО «Пивоваренная компания Балтика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу «Волжский магистральный коллектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020 в размере 50 131 278 руб. 74 коп. Апелляционная жалоба ООО "Волжский магистральный коллектор" подлежит удовлетворению.

По изложенным выше основаниям правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Пивоваренная компания "Балтика" не имеется.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела арбитражный суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В рассматриваемом случае решение суда подлежит отмене по пункту 4 части 1 статьи 270 АПК РФ и пункту 3 части 1 статьи 270 АПК РФ как вынесенное с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 декабря 2023 года по делу № А55-22300/2023 отменить.

Принять новый судебный акт. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ООО «Пивоваренная компания Балтика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу «Волжский магистральный коллектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 02.06.2018 по 17.07.2020 в размере 50 131 278 руб. 74 коп., а также госпошлину в сумме 200 000 руб.

Взыскать с ООО «Пивоваренная компания Балтика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу «Волжский магистральный коллектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.



Председательствующий Н.В. Сергеева


Судьи И.С. Драгоценнова

В.А. Корастелев