Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А40-334528/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-334528/19-122-2630
02 марта 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята 18 февраля 2020 года

Полный текст решения по заявлению Ответчика принят 02 марта 2020 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление ООО «БИС+»

к Шереметьевской таможне

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2019 г. №10005000-4440/2019

без вызова лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

ООО «БИС+» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Шереметьевской таможне, в котором просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 21.11.2019 г. №10005000-4440/2019.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отзыв на заявление и материалы дела об административном правонарушении не направил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч .2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Срок, предусмотренный ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления об оспаривании решения административного органа обществом соблюден.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2019 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №1 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни ФИО1 при рассмотрении материалов, содержащих данные, указывающие на наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью ««БизнесСтрой Плюс» (ООО «БИС +», декларант, Заявитель) события административного правонарушения, был выявлен факт непредоставления в установленный срок (45 календарных дней) разрешительных документов (декларация о соответствии) на товар № 2 декларации на товары (ДТ) № 10005030/030919/0225883.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 07.11.2019 №10005000-4440/2019 (далее - протокол №10005000-4440/2019), согласно которого событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: ДТ № 10005030/030919/0225883, гарантийное обязательство (№ и-2019-20 от 02.09.2019), письмо таможенного органа № 40-02-18/01752 от 15.09.2019.

В отношении Заявителя возбуждено дело об административном правонарушении №10005000-4440/2019 по ст. 16.3 КоАП России.

На основании данного протокола и материалов проверки заместителем начальника Шереметьевской таможни полковником таможенной службы ФИО2. 21.11.2019 г. принято постановление по делу об административном правонарушении № 10005000-4440/2019 о признании ООО «БИС +» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, и назначении обществу наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей 00 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в суд с заявлением.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях является протокол об административном правонарушении, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемого решение.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд предлагал ответчику представить копии материалов дела об административном правонарушении, однако, определение суда административным органом не исполнено, материалы дела об административном правонарушении не представлены.

В связи с непредставлением суду документов, подтверждающих наличие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения, а также подтверждающих составление протокола об административного правонарушения при соблюдении установленной процедуры, а также надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении или наличие полномочий у представителя заявителя, присутствующих на его рассмотрения, суд приходит к выводу о том, что наличие в действиях заявителя вмененного административного правонарушения, а также соблюдение процедуры привлечения заявителя к административном правонарушении не могут считаться установленными и доказанными.

В связи с чем, требования заявителя соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 2.2, ч.2 ст. 14.8, 25.1, 25.4, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6-29.7, 29.10 КоАП РФ, ст.ст. 66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить полностью постановление Шереметьевской таможни от 21.11.2019 г. №10005000-4440/2019 о привлечении ООО «БИС+» к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.Е. Девицкая