Постановление от 15 июня 2025 г. по делу № А60-24881/2024

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-943/2025-ГК
г. Пермь
16 июня 2025 года
Дело № А60-24881/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Коньшиной С.В.,

судей Маркеевой О.Н., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харисовой А.И.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 09 января 2025 года, диплом, паспорт; ФИО2 - доверенность от 09 января 2025 года, паспорт;

от ответчика ООО «ВНХМ»: ФИО3 – доверенность от 09 января 2025 года, диплом, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

дело № А60-24881/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод модульных конструкций» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Невьянского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «ВНХМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации Невьянского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>),


третьи лица: акционерное общество «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Невьянский машиностроительный завод-нефтегазовое оборудование» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительными торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка и договора аренды указанного земельного участка, заключенного по их результатам,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Уральский завод модульных конструкций» (далее ООО «УЗМК», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа (далее КУМИ), обществу с ограниченной ответственностью «ВНХМ» (далее ООО «ВНХМ»), администрации Невьянского городского округа (далее администрация) (ответчики):

- о признании недействительными торгов, указанных в извещении № 22000027540000000029 (информационном сообщении) о проведении электронного аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о цене (номер на сайте ЭТП Сбербанк - АСТ № SBR012-2311150017.11) на право заключения договоров аренды земельных участков в части лота № 11: на право заключения договора аренды сроком на 5 лет и 5 месяцев земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 (категория земель - земли населённых пунктов), площадью 9 989 кв. м. местоположением: <...>, с разрешенным использованием - производственная деятельность;

- в качестве применения последствий недействительности торгов в соответствии с пунктом 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) признании недействительным договора аренды земельного участка № 5-24 от 09 января 2024 года между КУМИ, действующим от имени администрации, и ООО «ВНХМ», заключенного по итогам земельного аукциона (извещение (информационное сообщение) № 22000027540000000029);

- в качестве применения последствий недействительности сделки (договора аренды земельного участка № 5-24 от 09 января 2024 года) в


соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ возложении на ООО «ВНХМ» обязанности вернуть администрации земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 по акту приёма-передачи;

- возложении на Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее Управление Росреестра по Свердловской области) обязанности прекратить регистрационную запись 66:15:1501018:1070-66/116/2024-2 от 19 февраля 2024 года;

- возложении на администрацию обязанности вернуть ООО «ВНХМ» уплаченные последним денежные средства, внесенные в качестве арендной платы за период с 19 января 2024 года по дату вступления в законную силу решения суда по делу № А60- 24881/2024 по договору аренды земельного участка № 5-24 от 09 января 2024 года (с учетом принятых судом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены акционерное общество «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (далее АО «Сбербанк – АСТ»), индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее ИП ФИО4) (определение от 16 мая 2024 года), общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее ООО «Горизонт») (определение от 03 июля 2024 года), общество с ограниченной ответственностью «Невьянский машиностроительный завод-нефтегазовое оборудование» (далее ООО «НМЗ-НГО»), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее ТУ Росимущества в Свердловской области) (определение от 12 августа 2024 года), Управление Росреестра по Свердловской области (определение от 08 ноября 2024 года).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17 декабря 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истец, ООО «УЗМК», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в силу подпункта 11 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) единственной преференцией для субъектов малого и среднего предпринимательства является возможность организатора аукциона установить льготы по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», но не ограничение по составу участников аукциона при продаже земельного участка на торгах или при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. В нарушение статей 448, 449 ГК РФ, статей 15-17 ФЗ от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» КУМИ, отклоняя заявку истца, не указал, какие именно документы им не были приложены. О конкретных причинах отклонения заявки ООО «УЗМК» узнало лишь в ходе рассмотрения настоящего дела, что является существенным нарушением, которое не позволило ООО «УЗМК» своевременно и эффективно защищать права


предусмотренным законом способом. Представленные ответчиками скриншоты из их личного кабинета с электронной торговой площадки «Сбербанк – АСТ», свидетельствующие о том, что ООО «УЗМК» не представлен полный перечень требуемых документов, в силу статей 64-69 АПК РФ не являются надлежащими доказательствами, поскольку ответчик мог представить неполную информацию либо информацию не из того раздела своего личного кабинета. При этом такой же скриншот, представленный ООО «УЗМК» в материалы дела, не принят судом в качестве доказательства. В ходе рассмотрения дела судом было установлено наличие на спорном земельном участке как имущества третьих лиц (пожарных проездов, автодороги, бетонного забора, площадки для сбора ТБО и другое), так и сооружений, имеющих собственников и бесхозяйных, включая объекты недвижимого имущества в виде напорной канализации и капитального нежилого одноэтажного здания. Однако суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии на земельном участке скрытых недостатков, препятствующих его использованию по назначению и необходимых для раскрытия перед участниками аукциона заранее и им неизвестных, а также о недоказанности предоставления участникам аукциона недостоверных сведений в отношении земельного участка и сокрытия от участников аукциона ограничений и обременений, фактически имеющихся. С учетом наличия вышеназванного имущества на спорном земельном участке размещенные в составе аукционной документации план (изображение) земельного участка, ГПЗУ также содержали недостоверные сведения, что является существенным нарушением порядка проведения торгов, что повлекло неправильное определение размера арендной платы. Выявленные нарушения существенно ограничивают победителя аукциона в праве на освоение земельного участка и на ведение на нем хозяйственной деятельности. Сам факт проведения публичных слушаний и совещаний с участием истца, равно как и принятие администрацией проекта межевания территорий, не имеют правового значения. Постановление главы Невьянского городского округа от 08 октября 2015 года № 88-гп об утверждении проекта планировки и проекта межевания также должно было быть оценено судом на предмет его соответствия действующему законодательству и отсутствия нарушения чьих-либо прав. Кроме того, судом сделан неправильный вывод о том, что ООО «УЗМК» заявлен некий другой иск, а не иск об оспаривании торгов. Обстоятельства, связанные с формированием земельного участка и его фактическим использованием, безусловно, относятся к обстоятельствам дела, которые должны быть исследованы судом. По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ООО «УЗМК» просит решение суда отменить в полном объеме и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

30 апреля 2025 года от ответчика, ООО «ВНХМ», поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснил, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Определением от 12 мая 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее АПК РФ) для рассмотрения дела в суде первой инстанции, судебное заседание назначено на 03 июня 2025 года.

29 мая 2025 года от ООО «Горизонт» поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте дела надлежащим образом, в том числе публично, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2017 года решением Думы Невьянского городского округа № 39 утвержден Перечень муниципального имущества Невьянского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), и предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).

В пункте 21 названного Перечня значится земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, площадью 9 989 кв. м., с местоположением: <...> (пункт введен решением Думы Невьянского городского округа от 24 февраля 2022 года № 19).

10 ноября 2023 года постановлением администрации Невьянского городского округа № 2298-п принято решение о проведении аукциона открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о цене на право заключения договора аренды сроком на 5 (пять) и 5 (пять) месяцев в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 (категория земель – земли населенных пунктов), площадью 9 989 кв. м., с местоположением: <...> с разрешенным использованием – производственная деятельность. Начальный размер ежегодной арендной платы за земельный участок – 196 598,50 руб. Размер задатка: 196 598,50 руб. «Шаг аукциона» 5 897,95 руб. (пункт 11 постановления). Организатором аукциона назначен КУМИ.

15 ноября 2023 года на сайте torgi.gov.ru организатором конкурса, КУМИ, опубликовано извещение № 22000027540000000029 (информационное сообщение) о проведении электронного аукциона на право заключения


договоров аренды земельных участков, в том числе лот № и 11:

аукцион открытый по составу участников и открытый по форме подачи предложений о цене на право заключения договора аренды сроком на 5 (пять) и 5 (пять) месяцев земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 (категория земель - земли населенных пунктов), площадью 9 989 кв. м., с местоположением: <...> с разрешенным использованием - производственная деятельность;

начальный размер ежегодной арендной платы за земельный участок - 196 598,50 руб.

размер задатка: 196 598,50 руб. шаг аукциона: 5 897,95 руб.

водоснабжение и канализация: предполагается строительство нового коллектора от п. Цементный до камеры гашения, расположенный на территории АО НМЗ (письмо МУП «Невьянский водоканал» НГО от 04 апреля 2023 года № 89);

газоснабжение: подключение объекта к сетям газораспределения существует. Ближайший существующий надземный газопровод высокого давления Ст. Д 89 мм (Р факт.=0,6 Мпа; Р проект. = 0,6 Мпа) расположен в г. Невьянске на территории НМЗ (данный газопровод принадлежит ООО «УЗМК») Техническая возможность подключения имеется, (письмо ГУП СО «Газовые сети» от 02 марта 2023 года № б/н).

Плата за подключение (технологическое присоединение) объектов: определяется в соответствии с нормативными документами.

Иные показатели установлены градостроительным планом земельного участка от 03 марта 2023 года № РФ-66-2-29-0-00-2023-21.

Обременения (ограничения) в отношении лота № 11:

- зона санитарной охраны Романовского участка Невьянского месторождения подземных вод скважин №№ 6, 7, 8, 9, 10 источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Невьянска, расположенных на территории Невьянского ГО (III пояс);

- санитарно-защитная зона для акционерного общества «Невьянский машиностроительный завод», по адресу: <...>;

- обеспечение допуска представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности (66:15:1501018:1029 сооружение электроэнергетики, 66:15:1501018:1055 канализационный коллектор).

При этом согласно разделу 5 информационного сообщения участниками аукциона по лоту № 1, 8, 11 могут являться только лица, состоящие в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 18 ФЗ от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,


заявители декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, либо заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

В тот же день 15 ноября 2023 года аналогичная информация размещена на сайте электронной торговой площадки «Сбербанк - АСТ» (оператор АО «Сбербанк - АСТ»). Номер процедуры на сайте электронной торговой площадки «Сбербанк - АСТ» (далее ЭТП) - № SBR012-2311150017.11.

В составе документов извещения о торгах также были размещены:

- постановление администрации Невьянского городского округа № 2298-П от 10 ноября 2023 года «Об организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков»;

- план (изображение) земельного участка; - ГПЗУ <...> (часть 2); - ГПЗУ, Невьянск, ул. Промышленная, 5 (часть 1);

- проект договора аренды по лоту № 11 (производственная деятельность);

- форма заявки лот № 11.

04 декабря 2023 года ООО «УЗМК», являющееся арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:506 (собственник – ООО «Горизонт»), подало заявку на участие в электронном аукционе (извещение № 22000027540000000029, номер на сайте ЭТИ № SBR012-2311150017.11) на право заключения договоров аренды земельных участков по лоту № 11.

15 декабря 2023 года ООО «ВНХМ» и ФИО4 также поданы заявки на участие в электронном аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков, в соответствии с условиями лот № 11.

18 декабря 2023 года согласно протоколу № 11 рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков ООО «УЗМК» не допущено к участию в аукционе в связи с непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.

20 декабря 2023 года подведены итоги аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Согласно итоговому протоколу № 6 от 20 декабря 2023 года победителем аукциона по лоту № 11 признано ООО «ВНХМ» с последним предложением о цене предмета аукциона в 344 047,25 руб.

09 января 2024 года на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 20 декабря 2023 года № 6 КУМИ (арендодатель) и ООО «ВНХМ» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 5-24 в отношении земельного участка с кадастровым


номером 66:15:1501018:1070, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – производственная деятельность, площадью 9 989 кв. м., находящегося по адресу: <...> сроком с 09 января 2024 года по 08 июня 2029 года (5 лет и 5 месяцев).

Полагая, что заявка ООО «УЗМК» на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков необоснованно отклонена, поскольку им представлен полный пакет необходимых документов, а земельный участок, в отношении которого проводился аукцион, сформирован незаконно, ООО «УЗМК» обратилось в суд с иском к КУМИ, ООО «ВНХМ», администрации:

- о признании недействительными торгов, указанных в извещении № 22000027540000000029 (информационном сообщении) о проведении электронного аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о цене (номер на сайте ЭТП Сбербанк - АСТ № SBR012-2311150017.11) на право заключения договоров аренды земельных участков в части лота № 11: на право заключения договора аренды сроком на 5 лет и 5 месяцев земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 (категория земель - земли населённых пунктов), площадью 9 989 кв. м. местоположением: <...>, с разрешенным использованием - производственная деятельность;

- в качестве применения последствий недействительности торгов в соответствии с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ признании недействительным договора аренды земельного участка № 5-24 от 09 января 2024 года между КУМИ, действующим от имени администрации, и ООО «ВНХМ», заключенного по итогам земельного аукциона (извещение (информационное сообщение) № 22000027540000000029);

- в качестве применения последствий недействительности сделки (договора аренды земельного участка № 5-24 от 09 января 2024 года) в соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ возложении на ООО «ВНХМ» обязанности вернуть администрации земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 по акту приёма-передачи;

- возложении на Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее Управление Росреестра по Свердловской области) обязанности прекратить регистрационную запись 66:15:1501018:1070-66/116/2024-2 от 19 февраля 2024 года;

- возложении на администрацию обязанности вернуть ООО «ВНХМ» уплаченные последним денежные средства, внесенные в качестве арендной платы за период с 19 января 2024 года по дату вступления в законную силу решения суда по делу № А60- 24881/2024 по договору аренды земельного участка № 5-24 от 09 января 2024 года (с учетом принятых судом уточнений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со


дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2 названной статьи).

При этом основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результаты торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов заявителя.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 года № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» разъяснено, что иск о признании публичных торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов (пункт 5 названного информационного письма).

Из приведенных толкований вышеназванных нормативных положений следует, что возможность признания недействительными торгов в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность суда выяснить не только факт допущенных нарушений при проведении торгов, но также совокупность иных обстоятельств - могут ли права и законные интересы конкретного лица быть защищены и восстановлены принятием судебного акта; возможно ли проведение повторных торгов; исполнены ли контракты, заключенные по итогам оспариваемых торгов; в чем выражается интерес лица, оспаривающего торги; насколько признание торгов недействительными отвечает общественным и государственным интересам.

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий


недействительности заключенной на торгах сделки.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка.

Порядок предоставления земельных участков сформулирован в статьях 39.11 - 39.13 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 4 названной статьи).

Согласно пункту 19 статьи 39.11 ЗК РФ в редакции, действовавшей на дату объявления спорного аукциона, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 20 названной статьи).

Пунктом 3 статьи 39.13 ЗК РФ предусмотрено, что в случае проведения электронного аукциона опубликование извещения о проведении электронного аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не требуется.


Согласно пункту 21 статьи 39.13 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения);

5) о начальной цене предмета аукциона; 6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в


отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.

Как следует из материалов дела, извещение о проведение аукциона опубликовано ответчиком 15 ноября 2023 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru/.

Решение о проведении торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 было принято постановлением администрации Невьянского городского округа от 10 ноября 2023 года № 2298-п «Об организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков», в соответствии с пунктом 12 которого организатором аукциона назначен КУМИ.

Согласно разделу 6 «Порядка подачи заявки на участие в аукционе», размещенного на сайте torgi.gov.ru и на электронной площадке АСТ-Сбербанк в информационном сообщении № 22000027540000000029, для участия в аукционе претенденты подают заявку путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных образов следующих документов:

- копии всех листов документов, удостоверяющих личность заявителя (для физических лиц);

- надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- документы, подтверждающие внесение задатка. Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке;

- для лотов 1,8,11 документы, указанные в разделе 5 настоящего информационного сообщения.

Заявка на участие в аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью


заявителя.

В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

Подача заявки осуществляется только посредством интерфейса электронной площадки http://utp.sberbank-ast.ru (торговая секция «Приватизация, аренда и продажа прав») из личного кабинета претендента».

К извещению также прилагалась форма заявки, которую должны были заполнить претенденты для участия в аукционе.

В соответствии с разделом 5 «Участники аукциона» информационного сообщения участниками аукциона по лоту № 1, 8, 11 могут являться только лица, состоящие в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 18 ФЗ от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», заявители декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, либо заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 4 ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ) при обращении за оказанием поддержки, предусмотренной настоящим Федеральным законом, вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 настоящего Федерального закона, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным настоящим Федеральным законом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

Приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя


условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» утверждена форма заявления о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из изложенного, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся лица (при наличии прочих, предусмотренных федеральных законодательством юридических фактов, характеризующих эти лица), сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Абзацем 5 пункта 6.1 и разделом 5 информационного сообщения № 22000027540000000029 предусмотрено, что заявители для участия в аукционе по лоту № 11 должны были приложить документ, подтверждающий их принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства, а именно выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, либо заявление по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года № 113.

Из материалов дела следует, что 18 декабря 2023 года КУМИ как организатор торгов получил доступ к заявкам, которые претенденты подавали на электронной площадке АСТ-Сбербанк.

По лоту № 11 было подано 3 заявки, что подтверждается журналом приема заявок: от ООО «УЗМК», поданная 04 декабря 2023 года в 14:00:38, от ООО «ВНХМ», поданная 15 декабря 2023 года в 07:42:11 и от ФИО4, поданная 15 декабря 2023 года в 15:56:11.

Все заявки поданы в установленные извещением сроки – с 16 ноября 2023 года по 16 декабря 2023 года.

К заявке ООО «УЗМК» были приложены: проект договора аренды по лоту 11, доверенность.

К заявке ООО «ВНХМ» были приложены: заявка по лоту № 11, выписка из ЕГРЮЛ от 15 декабря 2023 года, решение единственного участника ФИО5 о подтверждении полномочий от 23 января 2023 года, устав ООО «ВНХМ», паспорт на ФИО5, ИНН, сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, платежное поручение № 1001 от 14 декабря 2023 года.

К заявке ФИО4 были приложены: заявка, паспорт ФИО6 (все листы), чек Сбербанка, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, к заявке ООО «УЗМК» не были приложены необходимые документы, предусмотренные извещением о проведении аукциона: заявка по форме, а также сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или заявление о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 4 ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, по форме, утвержденной


приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года № 113.

В то же время к заявке ООО «ВНХМ» и к заявке ФИО4 прилагались все предусмотренные извещением документы, в том числе заявка по установленной форме и документы, подтверждающие, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

Ответчик КУМИ пояснил, что для принятия решения о допуске участников к аукциону организатором торгов были предприняты действия по проверке отнесения претендентов к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно полученным сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства к таковым относятся лишь ФИО4 и ООО «ВНХМ».

ООО «УЗМК» же не состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, следовательно, не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции ООО «УЗМК» подтвердило, что не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Следовательно, ООО «УЗМК» не могло быть участником аукциона по лоту № 11 поскольку земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – производственная деятельность, площадью 9 989,00 кв. м., с местоположением: <...>, числится в Перечне муниципального имущества Невьянского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), и предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, аукционная комиссия правомерно приняла решение, оформленное протоколом № 11 от 18 декабря 2023 года, о недопуске ООО «УЗМК» к участию в аукционе в связи с непредставлением необходимых для участия в аукционе документов.

Аукционная комиссия, принимавшая данное решение, была правомочна на принятие данного решения, поскольку члены ее комиссии назначены постановлением администрации Невьянского городского округа от 24 августа 2017 года № 1758-п «О создании комиссии по проведению публичных торгов по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков» с изменениями, внесенными постановлениями администрации Невьянского городского округа от 28 мая 2018 года № 893-п и от 04 октября 2023 года № 1969-п. Кворум для принятия решения имелся.

Таким образом, требования закона об организации, публикации, допуска участников, процедуры подведения итогов аукциона соблюдены.


В соответствии с журналом хода торгов лучшее предложение о размере ежегодной арендной платы за земельный участок по лоту № 11 поступило от ООО «ВНХМ», в связи с чем ООО «ВНХМ» было признано победителем торгов по лоту № 11, что подтверждается итоговым протоколом № 6 от 20 декабря 2023 года об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

При этом в суде первой инстанции ООО «УЗМК» признавало, что допустило техническую ошибку при подаче заявки на участие в торгах, соответственно, нарушений при принятии решения о составе участников торгов допущено не было.

Суд также отмечает, что заявка истцом представлена 04 декабря 2023 года, но выявленные нарушения до окончательного срока подачи заявок (16 декабря 2023 года) им не устранены.

Довод ООО «УЗМК» о том, что в силу подпункта 11 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ единственной преференцией для субъектов малого и среднего предпринимательства является возможность организатора аукциона установить льготы по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, но не ограничение по составу участников аукциона при продаже земельного участка на торгах или при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, отклоняется судом как основанный на неверном толковании норм материального права.

Так, в силу прямого указания пункта 10 статьи 39.11 ЗК РФ участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

В данном случае, земельный участок, право аренды которого является предметом аукциона по лоту № 11, включено в указанный перечень решением Думы Невьянского городского округа от 24 февраля 2022 года № 19.

Поскольку ООО «УЗМК» правомерно не допущено к участию в аукционе по лоту № 11, поскольку отсутствуют основания для признания недействительными торгов в форме электронного аукциона, указанных в извещении № 22000027540000000029, размещенном на электронной площадке АСТСбербанк, по лоту № 11, в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 и договора аренды указанного земельного участка, заключенного по итогам указанных торгов.

ООО «УЗМК» не является лицом, чьи имущественные права и законные


интересы могут быть затронуты и защищены путем признания торгов и заключенного по их итогам договора недействительными.

В обоснование заявленных исковых требований истцом ООО «УЗМК» указано также на допущенные нарушения при формировании земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, а также на предоставление организатором торгов недостоверных сведений в отношении данного земельного участка. Так, по мнению истца, уполномоченным органом при формировании земельного участка не учтена площадь, необходимая для использования здания третьего лица с кадастровым номером 66:15:0000000:3262, не учтены объекты, расположенные в границах земельного участка 66:1561501018:1070 – забор, линейный объект (сети и коммуникации ливневой канализации), не учтены установленные обременения, не учтены требования о необходимости пожарных проездов. В аукционной документации отсутствуют сведения обо всех объектах, расположенных в границах земельного участка, санитарных и охранных зонах.

ООО «УЗМК» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:506. Собственником данного участка является третье лицо ООО «Горизонт».

Аукцион проведен в отношении смежного по отношении к истцу земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, у земельных участков имеется общая граница.

На земельном участке истца расположено здание с кадастровым номером 66:15:0000000:3262, земельный участок 66:1561501018:506 сформирован непосредственно под указанное здание.

Оценивая доводы истца о нарушениях, допущенных при формировании земельного участка, выставленного на аукцион, а также предоставлении недостоверных сведений в отношении земельного участка суд исходит из следующего.

В рассматриваемом случае фактически со стороны истца заявлены требования в отношении границ земельного участка 66:15:1501018:1070, поскольку истцом до проведения аукциона данный земельный участок бесплатно использовался при осуществлении деятельности на смежном земельном участке 66:15:1501018:506, выбытие земельного участка из владения третьего лица ООО «Горизонт» и истца в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 и передача его в аренду по итогам проведенного аукциона, по их мнению, лишает их возможности осуществлять деятельность на земельном участке с кадастровым номером 66:15:1501018:506, поскольку земельный участок под принадлежащим третьему лицу ООО «Горизонт» зданием сформирован без учета площади, необходимой для его использования и эксплуатации – по пятну застройки здания.

Между тем, постановлением Невьянского городского округа № 88гп от 08 октября 2015 года утвержден проект планировки и проект межевания территории промышленного района по улице Демьяна Бедного в городе Невьянске.


Проект межевания от 2015 года разработан на основе проекта планировки, ранее разработанного на данную территорию.

Целью разработки проекта межевания является определение границ формируемых земельных участков для реализации решений проекта планировки.

Как следует из проекта межевания, на территории промышленной зоны выявлен 51 земельный участок, из них 49 участков стоят на кадастровом учете, а 2 - имеют статус временных. В перечне существующих земельных участков указан и земельный участок ответчика с кадастровым номером 66:15:1501018:506, площадь участка – 11 099 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 (категория земель – земли населенных пунктов) площадью 9 989 кв. м., с разрешенным использованием – производственная деятельность, с местоположением: <...>, был поставлен на кадастровый учет на основании проекта межевания территории промышленной зоны, расположенной по ул. Демьяна Бедного г. Невьянска Невьянского городского округа, утвержденного постановлением Невьянского городского округа 08 октября 2015 года № 88-гп «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории промышленного района по улице Демьяна Бедного в городе Невьянске Невьянского городского округа».

ООО «УЗМК» принимало участие в совещании по вопросам сбора исходных данных с целью дальнейшей подготовки проекта планировки территории, что подтверждается протоколом совещания от 10 февраля 2015 года.

Границы спорных земельных участков были указаны на схеме «Функциональное зонирование» к Проекту планировки.

По проекту планировки и проекту межевания были проведены публичные слушания на основании постановления Главы Невьянского ГО от 10 августа 2015 года № 70-гп. 24 сентября 2015 года было опубликовано заключение о результатах публичных слушаний.

При указанных обстоятельствах доводы истца о допущенных нарушениях при формировании земельного участка несостоятельны.

ООО «Горизонт» реализовало свое право на оформление земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости - зданием, которое когда-то принадлежало ФГУП «Невьянский механический завод».

В настоящее время имеется спор о границах в отношении земельного участка ООО «Горизонт», между тем, судебный акт о разрешении такого спора отсутствует, требования не предъявлены. О границах своего земельного участка собственник был уведомлен в момент возникновения у него права собственности.

В отношении проекта планировки и проекта межевания проводились публичные слушания, что подтверждается публикациями в Невьянской районной еженедельной газете «Звезда» от 13 августа 2015 года № 33(8573) и от 24 сентября 2015 года № 39 (8579).


Право собственности ООО «Горизонт» на земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:506 зарегистрировано 17 сентября 2012 года.

Земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 был поставлен на кадастровый учет 02 декабря 2016 года.

Таким образом, вопреки доводам истца о нарушении правил формирования земельного участка 66:15:1501018:1070 по отношению к земельному участку 66:15:1501018:560, нарушений в формировании земельных участков судом не установлено, проект межевания территории также не оспорен, находится в публичном доступе, спора о границах не было.

Довод истца и третьего лица о предоставлении участникам аукциона недостоверных сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 ввиду отсутствия в аукционной документации сведений обо всех объектах, расположенных в границах земельного участка, санитарных и охранных зонах, отклоняется судом, поскольку исходя из выписки из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 отсутствуют какие-либо объекты недвижимости.

Забор из бетонных плит, установленный на участке, не является объектом недвижимости, сведения о нем отсутствуют в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, следовательно, его наличие не является препятствием для проведения аукциона в отношении земельного участка.

Наличие на земельном участке каких-либо иных скрытых недостатков, препятствующих его использованию по назначению, необходимых для раскрытия перед участниками аукциона и неизвестных участникам аукциона, судом не также установлено.

Забор, контейнерная площадка ТБО, наличие линейных объектов возможно к визуальному определению при осмотре земельного участка. Указанные объекты как объекты недвижимости не зарегистрированы, следовательно, сведения о них не обязательны к размещению в документации.

Истец же о наличии данных объектов – забора, канализации, площадки ТБО - был уведомлен и до проведения аукциона как пользователь смежного участка (переписка истца о включении площадок ТБО в реестр мест накопления ТБО от 2020 года) и все же принял в нем участие с намерением приобрести земельный участок на праве аренды.

В данном случае по указанному основанию торги его участниками не оспорены.

При этом суд отмечает, что в ходе рассмотрения спора позиция истца сводилась к тому, что земельный участок вообще не мог быть предметом аукциона, сведения в отношении него недостоверны, а нарушения при его формировании существенны настолько, что он не может существовать в сформированных границах как объект гражданских отношений. Между тем, истец сам принял участие в аукционе на право заключения договора аренды на


него, ссылаясь на то, что если бы аукцион выиграл он, то никаких нарушений не имелось бы.

Данная позиция истца является противоречивой.

Суд также обращает внимание на то, что с учетом возражений истца о наличии у него спора (притязаний) в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, несогласие третьего лица ООО «Горизонт» с границами участка 66:15:1501018:1070 и участка 66:15:1501018:506 признание торгов недействительными в данном случае не восстановит предполагаемо нарушенных прав истца.

В данном случае при наличии спора о границах истцу или третьему лицу необходимо защищать свои права иным способом.

Суд также обращает внимание на то, что попытки сторон урегулировать спор путем заключения мирового соглашения фактически сводились к определению порядка пользования истцом и третьим лицом ООО «Горизонт» земельным участком ответчика ООО «ВНХМ».

Между тем, в данном случае с учетом доводов третьего лица ООО «Горизонт» о невозможности ведения деятельности в отсутствии доступа к земельному участку ООО «ВНХМ» с кадастровым номером 66:15:1501018:1070 стороны вправе рассмотреть порядок использования путем заключения соответствующего соглашения вне рамок рассматриваемого спора.

Как верно отмечено ООО «ВНХМ» в отзыве, в данном случае действия ООО «УЗМК» по оспариванию торгов, договора, заключенного по их итогам фактически являются попыткой решить вопросы по формированию земельных участков, которые не были с 2015 году разрешены в установленные сроки и в установленном порядке. Право собственности на соседний земельный участок, на котором расположено здание, используемое ООО «УЗМК», приобретено ООО «Горизонт» в 2012 году. На протяжении 10 лет ООО «УЗМК» фактически безвозмездно пользовалось спорным земельным участком 66:15:1501018:1070, а формальная подача документов на участие в торгах, исходя из бездействия ООО «УЗМК» до окончания торгов, не была направлена на реальное приобретение права аренды земельного участка. При этом ООО «ВНХМ», с которым заключен договор аренды, на протяжении 1,5 лет несет расходы по исполнению обязательств по внесению арендной платы, однако в связи с действиями ООО «УЗМК» не имеет возможности приступить к освоению земельного участка.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2024 года по делу № А60-28195/2024 по иску администрации к ООО «Горизонт» и ООО «УЗМК» о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, расположенный по адресу <...>, от железобетонного ограждения на железобетонных столбах протяженностью примерно 140,0 м, контейнерной площадки, двух больших и одного малого металлических контейнеров, двух деревянных ящиков, заполненных твердыми отходами, от


производственного мусора исковые требования удовлетворены частично. На ООО «Горизонт», ООО «УЗМК» возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501018:1070, расположенный по адресу <...>, от контейнерной площадки, двух больших и одного малого металлических контейнеров, двух деревянных ящиков, заполненных твердыми отходами, от производственного мусора в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03 июня 2025 года постановление от 25 декабря 2024 года оставлено без изменения.

Учитывая, что признание торгов не восстановит права истца, на нарушение которых он ссылается, в отсутствие доказательств нарушения процедуры проведения аукциона, нарушенного права истца, в удовлетворении заявленных требований ООО «УЗМК» требований о признании недействительными торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка и договора аренды указанного земельного участка, заключенного по их результатам, следует отказать.

Согласно части 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств,


послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьями 170 и 271 Кодекса.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на заявителя, ООО «УЗМК».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 декабря 2024 года по делу № А60-24881/2024 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий С.В. Коньшина

Судьи О.Н. Маркеева

М.А. Полякова