Постановление от 12 сентября 2024 г. по делу № А51-5932/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А51-5932/2024
г. Владивосток
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 сентября 2024 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной, судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р.Сацюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго",

апелляционное производство № 05АП-4924/2024 на решение от 02.07.2024 судьи М.С.Кирильченко по делу № А51-5932/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю в части непринятия декларации по УСН за 2022 года (КНД 1152017), представленной в налоговый орган 28.02.2024 ФИО1, представителем общества по доверенности № 09 от 01.04.2021,

при участии:

от Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю: представитель ФИО2 по доверенности от 22.07.2024, сроком действия 1 год, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1538), служебное удостоверение.

В судебное заседание не явилось: общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОЭНЕРГО" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее – налоговый орган, Инспекция) о признании незаконными действий в части непринятия декларации по УСН за 2022 года (КНД 1152017), представленной в налоговый орган 28.02.2024 ФИО1, представителем общества по доверенности № 09 от 01.04.2021.

Решением суда от 02.07.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В доводах жалобы указывает на то, что судом сделан необоснованный вывод

о непредставлении обществом доверенности при представлении налоговой декларации, так как прием налоговой декларации осуществляется уполномоченным лицом налогового органа исключительно после проверки полномочий представителя налогоплательщика. Более того факт предъявления доверенности подтвержден налоговым органом в отзыве.

Общество, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Представитель Инспекции в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просит оставить решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 156, статьёй 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя.

Законность и обоснованность принятого решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 названного Кодекса.

Из материалов дела судебной коллегией установлено, что ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО» зарегистрировано 09.09.2005 и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю.

28.02.2024 в Инспекцию на бумажном носителе поступила налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год, которая подписана представителем ФИО1 и представлена лично ФИО1 по доверенности № 9 от 01.04.2021.

При этом, в ПК АИС Налог-3 в информационном ресурсе «Доверенность», отсутствует сведения об уполномоченном представителе ФИО1 Соответствующая доверенность в налоговый орган для ввода и актуализации не поступала.

Оценив представленные документы и полномочия лица, подписавшего декларацию, уполномоченный орган пришел к выводу, что предъявленная ФИО1 доверенность на представление интересов ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО» подписана неуполномоченным лицом, в связи с чем, Инспекцией сформировано уведомление № 209 об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и (или) о том, что расчет считается не представленным.

Общество, полагая, что указанное решение налогового органа не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с названным Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с названным Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

На основании абз. 1 пункта 3 статьи 29 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) уполномоченный представитель налогоплательщика - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно пп. 2 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим её. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее (пункт 2 статьи 188 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 189 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

Согласно пункту 5 статьи 80 НК РФ, если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

Согласно пп. 2 пункта 19 Приказа ФНС России от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)» основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов), является:

- отсутствие документов, подтверждающих полномочия физического лица - уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации, (расчете), в соответствии с пунктом 3 названного Административного регламента, либо отказ указанного лица предъявить должностному лицу,

предоставляющему государственную услугу, такие документы в случае представления налоговой декларации (расчета) лично этим лицом.

В рассматриваемом случае, заявитель не представил доказательств представления в налоговый орган при подачи налоговой декларации по УСН за 2022г. доверенности № 9 от 01.04.2021, выданной ФИО1

Так, судом установлено, что в ПК АИС Налог-3 в информационном ресурсе «Доверенность» отсутствуют сведения об уполномоченном представителе ФИО1 Доверенность в налоговый орган для ввода и актуализации не поступала. Копия доверенности на бумажном носителе также отсутствует.

Кроме того, судом первой инстанции отмечено, что в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО» 07.11.2023 внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, Долгой Г.В. на основании представленного ею заявления по форме Р34001 с приложением заявления ФИО3, датированного 02.06.2021 и адресованного учредителям общества с просьбой освободить её от занимаемой должности по собственному желанию с 08.07.2021. На заявлении об освобождении от занимаемой должности имеется отметка о принятии его учредителем ФИО4.

Из материалов дела усматривается, что с момента принятия указанных документов, иной директор, кроме Долгой Г.В. (сведения о которой являются недостоверными) обществом назначен не был.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия также считает, что действия налогового органа об отказе в принятии декларации по УСН за 2022 год, представленной 28.02.2024 представителем ФИО1, по доверенности № 9 от 01.04.2021 соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей, т.е. в большем размере, чем это предусмотрено пп.12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату на основании статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.07.2024 по делу № А515932/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платёжному поручению № 193760 от 02.08.2024.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий Т.А. Солохина

Судьи А.В. Пяткова

Е.Л. Сидорович