Постановление от 24 марта 2021 г. по делу № А60-58186/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-16775/2020-АК
г. Пермь
24 марта 2021 года
Дело № А60-58186/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н.М.,

судей Борзенковой И.В., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,

при участии:

От заинтересованного лица: Пономарев А.В., паспорт, доверенность от 09.01.2020, диплом.

От заявителя - представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью «Лоза»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 ноября 2020 года по делу № А60-58186/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лоза» (ИНН 6671414000, ОГРН 1136671002148)

к Инспекции Федеральной налоговой службы Ленинского района города Екатеринбурга (ИНН 66614009067, ОГРН 1046604027414)

о признании не подлежащим исполнению решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 28.09.2019 № 8119.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лоза» (далее – истец, ООО «Лоза») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Ленинского района города Екатеринбурга (далее – инспекция, налоговый орган) о признании не подлежащим исполнению решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 28.09.2019 № 8119.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13 ноября 2020 года заявленные требования удовлетворены частично. Признано не подлежащим исполнению решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 28.09.2019 № 8119 в части взыскания штрафа в сумме 6 385 907 руб., на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лоза».

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований полностью.

Заявитель жалобы указывает, что судом первой инстанции не были рассмотрены и не учтены доводы ООО «Лоза» о нарушении налоговым органом процедуры взыскания. Кроме того поясняет, что решение инспекции о доначислении налогов, пеней и штрафов признано недействительным, в связи с чем основания для их взыскания за счет имущества не имеется.

Налоговый орган представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы находит несостоятельными.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2021 производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лоза» приостановлено до момента рассмотрения кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Лоза» Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по делу № А60-58800/2019 о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 29.03.2019 № 15-14/01150 и дополнительного решения от 30.05.2019.

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации вынесено Определение по делу № 309-ЭС20-18883 от 26.02.2021, согласно которому постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2020 по делу № А60-58800/2019 отменено, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 по тому же делу, которым признаны недействительными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 29.03.2019 № 15-14/01150 и дополнительное решение от 30.05.2019, оставлено в силе.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 назначен к рассмотрению в судебном заседании вопрос о возобновлении производства по апелляционной жалобе и проведении судебного разбирательства, судебное заседание назначено на 24.03.2021 с 12 час 30 мин.

Определением суда от 24.03.2021 произведена замена судьи Риб Л.Х. на судью Трефилову Е.М., в связи с нахождением судьи Риб Л.Х. в отпуске, в связи с чем рассмотрение дела начато сначала (статьи 18,184,185 АПК РФ).

Протокольным определением от 24.03.2021 производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лоза» возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, явившихся основанием для его приостановления.

До начала судебного заседания от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Судом апелляционной инстанции рассмотрено заявленное ходатайство в порядке статьи 159 АПК РФ и удовлетворено.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, просит решение оставить без изменения. В дополнительном ходатайстве просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрение апелляционной жалобы произведено в отсутствие заявителя, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, инспекцией за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 проведена выездная налоговая проверка в отношении общества «Лоза», по результатам которой составлен акт от 15.06.2018 № 15-32, дополнение к акту от 23.11.2018, дополнение к акту от 24.01.2019 и принято решение от 29.03.2019 № 15-14/01150 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее – решение от 29.03.2019 № 15-14/01150), в соответствии с которым ему доначислена недоимка по налогу на имущество организации за 2014, 2015, 2016 годы в размере 32 513 614 руб., пени в размере 9 949 981 руб. 94 коп., штраф в размере 4 257 272 руб.

Затем инспекцией вынесено решение от 30.05.2019 № 15-14 об исправлении технических ошибок в решении от 29.03.2019 № 15-14/01150, в соответствии с которым абзац 5 стр. 31, абз. 1 стр. 32, абз. 2 стр. 33 решения изложены в другой редакции, сумма штрафа по налогу на имущество составила 4 257 272 руб., по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, штраф 6 385 907 руб., по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, пени 9 949 981 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.12.2019 по делу А60-58800/2019 требования общества «Лоза» о признании недействительным решения инспекции от 29.03.2019 № 15-14/01150, от 30.05.2019 недействительными удовлетворено частично, признано недействительным решение инспекции от 30.05.2019 об исправлении технической ошибки в решении от 29.03.2019 № 15-14/01150 в части вывода о привлечении общества «Лоза» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 6 385 907 руб.; в остальной части в удовлетворении требований общества «Лоза» отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 по делу № А60-58800/2019 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены, признаны недействительными решение инспекции от 29.03.2019 № 15-14/01150, дополнительное решение от 30.05.2019.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2020 по делу № А60-58800/2019 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 отменено, решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.12.2019 оставлено в силе.

На основании решения от 29.03.2019 № 15-14/01150 налоговым органом выставлено требование от 22.07.2019 № 68923.

Общество «Лоза» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании не подлежащим исполнению решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 28.09.2019 № 8119. Налогоплательщик указывает на то, что решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в адрес общества «Лоза» не направлялось, при этом обществом «Лоза» посредством каналов телекоммуникационной связи получено решение инспекции от 28.09.2019 № 8119 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процента за счет имущества налогоплательщика. В силу отсутствия решения об обращении взыскания на денежные средства общества «Лоза», налоговый орган не имел права выносить решения об обращении взыскания на имущество общества «Лоза».

Не согласившись с решениями инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом принято вышеприведенное решение.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Апелляционным судом установлено, что определением Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС20-18883 от 26.02.2021 постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2020 по делу № А60-58800/2019 отменено, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 по тому же делу оставлено в силе.

Согласно резолютивной части Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020, заявленные ООО «ЛОЗА» требования удовлетворены, решение инспекции от 29.03.2019 № 15-14/01150 и дополнительное решение от 30.05.2019 признаны недействительными.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оспариваемое в данном деле решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 28.09.2019 № 8119 производно от правоустанавливающего документа - решения о привлечении к ответственности от 29.03.2019 № 15-14/01150 и дополнительного решения от 30.05.2019, не имеет самостоятельного правового значения.

Поскольку оспариваемое решение принято в связи с неуплатой заявителем задолженности по налогу, штрафу, пене, доначисленными на основании решения от 29.03.2019 № 15-14/01150 и дополнительного решения от 30.05.2019, которые признаны судом недействительными, решение от 28.09.2019 № 8119 о взыскании о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика также является недействительным и не подлежащим исполнению.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить в части решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 ноября 2020 года по делу № А60-58186/2019 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ООО «Лоза» полностью.

Доводы налогового органа о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 150 АПК РФ в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку предмет и основания иска для обжалования решений налогового органа в деле № № А60-58800/2019 и настоящем деле не совпадают.

Доводы заявителя жалобы о том, что все доначисленные налоги, пени и штрафы налоговым органом сторнированы в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика по состоянию на 22.03.2021г., отклоняются, поскольку не являются основанием для оставления без изменения судебного акта, которым незаконное решение инспекции о взыскании налогов, сборов и пеней, доначисленных в нарушение налогового законодательства, признано законным и обоснованным и подлежащим исполнению.

В связи с удовлетворением судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 ноября 2020 года по делу № А60-58186/2019 отменить в части, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга от 28.09.2019 № 8119 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика не подлежащим исполнению.»

Взыскать с Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лоза» (ИНН 6671414000, ОГРН 1136671002148) 4500 (четыре тысячи пятьсот) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


Н.М. Савельева



Судьи



И.В.Борзенкова



Е.М.Трефилова