Постановление от 26 августа 2020 г. по делу № А71-10736/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-3814/2020-АК
г. Пермь
26 августа 2020 года
Дело № А71-10736/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Голубцова В. Г.

судей Борзенковой И.В., Муравьевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Н.М.,

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «УДС НЕФТЬ»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 07 февраля 2020 года

по делу № А71-10736/2019

по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (ОГРН 1031800554235, ИНН 1831088158)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ветла» (ОГРН 1051802382620, ИНН 1835068138),

обществу с ограниченной ответственностью «УДС НЕФТЬ» (ОГРН 1151840005690, ИНН 1840040191),

третье лицо: Петров Виталий Ильич,

о взыскании 44341 руб. ущерба,

установил:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Ветла» о взыскании ущерба в размере 35 787 руб.

Определением суда от 03.10.2019 по ходатайству истца привлечено к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «УДС НЕФТЬ».

Определением суда от 23.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен Петров Виталий Ильич.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.02.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С общества с ограниченной ответственностью «УДС НЕФТЬ» в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» взыскано 35787 руб. ущерба; в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины. В удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «Ветла» отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик ООО «УДС НЕФТЬ» обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

В апелляционной жалобе ее заявитель приводит доводы о том, что взвешивание проводилось ненадлежащим образом; использование истцом руководства по эксплуатации весов М 014.060.00 РЭ не предусматривает использование специальных пассивных площадок при взвешивании, указывает, что при установке весов на дорожное полотно сооружается бетонированная площадка, в руководстве указаны размеры площадки, считает, что истец не мог использовать для взвешивания заводские пассивные площадки для весов, выпущенных до 2013 года; использование пассивных площадок на поверхности дорожного полотна предусмотрено только методикой измерения 2016 года, которая устанавливает особое требование к длине пассивных площадок. Кроме того, полагает, что истцом применен не верный индекс Ттг, по расчету ответчика данный индекс составит - 1,847360892.

Лица, участвующие в деле возражения на апелляционную жалобу не представили.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2020 с учетом указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и в соответствии с положениями части 2 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «УДС НЕФТЬ» по настоящему делу приостановлено.

Определением от 04.06.2020 назначено судебное заседание суда апелляционной инстанции для решения вопроса о возможности возобновления производства по жалобе, проведения в том же судебном заседании судебного разбирательства на 26.08.2020 (10:00).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 09.04.2018 на пункте весового контроля казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», расположенном на автомобильной дороге Бураново-Киясово 12 км., выявлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством - MAN TGS 33.480 BLS-W, государственный регистрационный знак А718ВС18 под управлением Петрова В.И., о чем составлен акт N 4 от 09.04.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

ООО «Ветла» является собственником транспортного средства марки MAN TGS 33.480 BLS-W, государственный регистрационный номер А718ВС18, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 18 51 № 074341.

Согласно договору аренды транспортных средств без экипажа № 19-01-1/В от 01.10.2017, заключенного между ООО «Ветла» (арендодатель) и ООО «УДС НЕФТЬ» (арендатор), вышеуказанное транспортное средство передано арендатору во временное владение и пользование на неопределенный срок по акту приема-передачи от 01.01.2017.

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, в том числе согласно акту № 4 от 09.04.2018 грузовой автомобиль MAN TGS 33.480 BLS-W, государственный регистрационный знак А718ВС18, имел осевые нагрузки: на первую ось - 6.03 тонн с учетом погрешности – 5.99 тонн при допустимой нагрузке - 5.50 тонн, на вторую ось - 5.95 тонн с учетом погрешности - 5.91 тонн при допустимой нагрузке - 5.50 тонн, на третью ось - 5.64 тонн с учетом погрешности - 5.6 тонн при допустимой нагрузке - 5.50 тонн, на четвертую ось - 6.69 тонн с учетом погрешности - 6.65 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн, на пятую ось - 6.65 тонн с учетом погрешности - 6.61 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн, на шестую ось - 6.66 тонн с учетом погрешности - 6.62 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн, на седьмую ось - 6.76 тонн с учетом погрешности - 6.72 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн.

Кроме того, на момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение на провоз тяжеловесного груза.

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по осевым нагрузкам транспортного средства истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге, который составил с учетом уточнения 35 787 руб.

Поскольку в добровольном порядке ущерб, причиненный автомобильной дороге не был возмещен, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу (с учетом уточнения требований).

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из доказанности факта превышения транспортным средством предельных осевых нагрузок при движении по автодороге, соответствия действующему законодательству представленного истцом расчета размера вреда, при этом суд первой инстанции в удовлетворении иска к ООО «Ветла» отказал, в связи с недоказанностью его вины.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из вышеприведенных норм права для возмещения ущерба в соответствии с требованиями статьи 15 ГК РФ истец по общему правилу статьи 65 АПК РФ обязан доказать факт причинения ему ущерба, наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком в лице его работника противоправным нарушением и возникшим ущербом; наличие и размер ущерба.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 закона об автомобильных дорогах использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статьей 29 закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии с п. 1 ст. 31 закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пунктам 11, 13 статьи 11 закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п.п. 2, 5 правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила возмещения вреда), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортного средства.

В соответствии с п. 5 правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Таким образом, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, наряду с превышением предельно допустимой массы транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Весовой контроль на автомобильных дорогах общего пользования осуществляется с использованием весового оборудования. В результате взвешивания устанавливаются фактические весовые характеристики транспортного средства и определяется их соответствие допустимым весовым параметрам. В случае превышения предельных допустимых значений массы и (или) осевых нагрузок транспортного средства составляется акт контроля весовых параметров, в котором фиксируются все существенные условия, необходимые для расчета сумм платы за провоз тяжеловесного груза.

Факт причинения вреда автомобильным дорогам подтвержден актом № 4 от 09.04.2018. В частности установлено, что при эксплуатации транспортного средства MAN TGS 33.480 BLS-W, государственный регистрационный знак А718ВС18, допущено превышение предельно допустимой массы осевых нагрузок транспортного средства: на первую ось - 6.03 тонн с учетом погрешности - 5.99 тонн при допустимой нагрузке - 5.50 тонн, на вторую ось - 5.95 тонн с учетом погрешности - 5.91 тонн при допустимой нагрузке - 5.50 тонн, на третью ось - 5.64 тонн с учетом погрешности - 5.6 тонн при допустимой нагрузке - 5.50 тонн, на четвертую ось - 6.69 тонн с учетом погрешности - 6.65 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн, на пятую ось - 6.65 тонн с учетом погрешности - 6.61 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн, на шестую ось - 6.66 тонн с учетом погрешности - 6.62 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн, на седьмую ось - 6.76 тонн с учетом погрешности - 6.72 тонн при допустимой нагрузке - 4.50 тонн, также указано на отсутствие специального разрешения на провоз тяжеловесного груза.

Как следует из акта № 4 от 09.04.2018, взвешивание транспортного средства осуществлялось на весах № 1847 и 1804. Весы были использованы надлежащим образом, в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации М 014.060.00 РЭ. Весы автомобильные переносные ВА-15С-2 в установленном порядке прошли поверку, что подтверждает возможность эксплуатации данных весов для взвешивания транспортных средств.

Вопреки доводам жалобы, взвешивание транспортного средства производилось согласно установленной процедуре, каких-либо существенных нарушений не установлено.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что истцом применен неверный коэффициент Ттг, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены в силу следующего.

Размер платы в счет возмещения вреда определен согласно методике расчета размера вреда, установленном приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Методика предусматривает применение в расчетах базового компенсационного индекса на 2018 год (равен 1,90195983126) и коэффициента сезонности (Ксез), поскольку перевозка груза происходила в весенний период (с 01.04.2018 по 30.04.2018).

Базовый компенсационный индекс определяется по соответствующей формуле Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики на каждый год исходя из ежегодных индекс-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования при расчете размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозки грузов. Соответствующие прогнозные значения индекс-дефляторов ежегодно размещаются на официальном сайте Минэкономразвития РФ в сети «Интернет» в ежегодных прогнозах социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и на плановый период.

Истцом в расчетах учтены коэффициенты 2,9 и 0,016, применяемые в период временных ограничений движения транспортных средств по дорогам, рассчитанных на осевую нагрузку транспортного средства не свыше 10 тн на ось.

Следовательно, истцом верно был определен и применен базовый компенсационный индекс Ттг = 1,90195983126. Правильность такого определения индекса заявителем не опровергнута.

Расчет ущерба произведен истцом в соответствии требованиями приведенных выше нормативных актов, проверен судом и признан верным.

Оценив обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 65, 71 АПК РФ, установив факт перевозки ООО «УДС НЕФТЬ» тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального и/или межмуниципального значения без разрешения на осуществление перевозки тяжеловесных грузов, выданного в соответствующем порядке, с превышением предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности совокупности обстоятельств, для взыскания убытков, следовательно, заявленные требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела.

Несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции отмене либо изменению, апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на ее заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 февраля 2020 года по делу № А71-10736/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


В.Г. Голубцов



Судьи



И.В. Борзенкова



Е.Ю. Муравьева