Постановление от 6 июня 2018 г. по делу № А50-33812/2017

/


СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-3458/2018-ГК
г. Пермь
06 июня 2018 года
Дело № А50-33812/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2018 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Семенова В.В.,

судей Дюкина В.Ю., Жуковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Некрасовой А.С.,

при участии:

от заявителя – Касеев Н.М., директор, решение, паспорт, Обухова Т.А., представитель по доверенности, паспорт,

от ТУ ФАУГИ в ПК – Ильиных К.С., представитель по доверенности, служебное удостоверение,

от ФАУГИ – не явились,

от заинтересованных лиц – не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Красава", заинтересованного лица, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 15 февраля 2018 года,

принятое судьей Гусельниковой Н.В.

по делу № А50-33812/2017

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632, ИНН 5902293756)

заинтересованные лица: открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413), Администрация Кондратовского сельского поселения (ОГРН 1055907352665, ИНН 5948028609)

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Красава" (далее – ООО "АПК "Красава", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением:

- о признании незаконным решения Федерального агентства по управлению государственным имуществом, указанного в письме от 12.09.17 № РБ-10/35671, направленного в адрес заявителя письмом ТУ Росимущества в Пермском крае от 27.09.2017 № 03-19-7844, об отказе в предоставлении ООО "АПК "Красава" в собственность за плату земельного участка из земель населенных пунктов площадью 135 945 кв.м, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 59:32:0630006:6653, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный район, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово;

- об обязании ТУ Росимущества в Пермском крае устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АПК "Красава" путем немедленного, с момента вынесения судом решения, предоставления ООО "АПК "Красава" в собственность за плату земельного участка площадью 135 945 кв.м, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 59:32:0630006:6653, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный район, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово, и направления в адрес ООО "АПК "Красава" договора купли-продажи земельного участка (с учетом уточнения требований, заявленных заявителем и принятых судом первой инстанции на основании статьи 49 АПК РФ). Заявленные требования обоснованы ссылками на статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 39.1, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15 февраля 2018 года заявленные требования удовлетворены. Суд решил:

Признать незаконным решение Федерального агентства по управлению государственным имуществом, направленное Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае об отказе в предоставлении ООО "АПК "Красава" в собственность за плату земельного участка из земель населенных пунктов площадью 135 945 кв.м, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 59:32:0630006:6653, расположенное по адресу Пермский край, Пермский муниципальный район, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае повторно рассмотреть заявление ООО "АПК "Красава" о предоставлении данного земельного участка в собственность.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Красава" госпошлину 3 000 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Территориальное управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Пермского края от 15.02.2018 года отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований ООО "АПК "Красава" отказать полностью.

В качестве доводов апелляционной жалобы Теруправление указывает, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:6653 расположены объекты, зарегистрированные в качестве недвижимости, что является основанием, предусмотренным в пунктах 4 и 5 статьи 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении земельного участка; что в материалах дела отсутствуют доказательства отнесения объектов к сооружениям, размещение которых осуществляется без представления земельного участка согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ.

ООО "АПК "Красава" представило отзыв на апелляционную жалобу ТУ Росимущества, в которой против удовлетворения апелляционной жалобы возражало.

Также не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "АПК "Красава" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Пермского края от 15.02.2018 по делу № А50-33812/2017 в части отказа в удовлетворении требования ООО "АПК "Красава" обязать ТУ Росимущества в Пермском крае устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АПК "Красава" путем немедленного, с момента вынесения судом решения, предоставления ООО "АПК "Красава" в собственность за плату земельного участка площадью 135 945 кв.м, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 59:32:0630006:6653, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный район, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово, и направления в адрес ООО "АПК "Красава" договора купли-продажи земельного участка, отменить; требования ООО "АПК "Красава" в этой части также удовлетворить.

В качестве доводов апелляционной жалобы ООО "АПК "Красава" указывает, что заявителем доказана обоснованность испрашиваемой в собственность площади земельного участка; что на спорном земельном участке непосредственно расположен животноводческий комплекс (ферма); что площадь испрашиваемого земельного участка определена с учетом ветеринарно-санитарных и противопожарных норм и требований, предъявляемых к территории молочно-товарного (животноводческого) комплекса (фермы); что площадь земельного участка обоснована также заключением ООО Архитектурно-проектное бюро "АБФ"; что целевое использование земельного участка подтверждается также актом проверки Теруправлением Росимущества в Пермском крае.

ТУ Росимущества в Пермском крае отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представило.

Заинтересованные лица отзывы на апелляционные жалобы не представили, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, что в силу части 5 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Определением от 22.05.2018 в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Макарова Т.В. на судью Дюкина В.Ю., сформирован состав суда: председательствующий Семенов В.В., судьи Дюкин В.Ю., Жукова Т.М.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ранее и далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, решением единственного участника ООО "Капитал-Девелопмент" № 2 от 23.03.2016 изменено фирменное наименование ООО "Капитал-Девелопмент" на ООО "Агропромышленный комплекс "Красава". Изменения внесены в ЕГРЮЛ 31.03.2016.

На основании договора купли-продажи предприятия должника № КД/6/15 от 10.04.2015 (дополнительного соглашения от 30.04.2015, передаточного акта от 30.04.2015 к договору купли-продажи №КД/6/15) заключенного между ФГУП племзавод "Верхнемуллинский" и ООО "Капитал-Девеломпмент" по результатам проведения торгов заявитель приобрел в собственность предприятие как имущественный комплекс куда вошли объекты недвижимости:

- скотный двор № 10, 11, лит. М, м, м-1, м-2, м-3, м-4, общая площадь 2 671,8 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10131, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха, скотный двор № 10, 11;

- здание весовой, лит. Р, общая площадь 13,1 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10118, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, здание весовой;

- траншея для хранения силоса, лит. У, общая площадь 2 479,0 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10132, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, траншея для хранения силоса;

- скотный двор № 9, коровник № 8 на 200 голов, лит. П, П-1, п, п-1, п-2, общая площадь 3 418,8 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10127, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха (инв. №29, 62), скотный двор № 9, коровник № 8 на 200 голов;

- здание убойного цеха, лит. О, общая площадь 123,2 кв. м, кадастровый номер 59:32:0000000:10124, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха, здание убойного цеха;

- склад фуражный, лит. 3, общая площадь 622,0 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10130, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха (инв. № 58), склад фуражный;

- склад фуражный, лит. Ж, общая площадь 523,5 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10129, инв. №19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха (инв. № 57), склад фуражный;

- склад грубых кормов, лит. Б, общая площадь 811,3 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10120, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, склад грубых кормов;

- коровник № 5, 6, лит. Е, Е-1, Е-2, е, е-1, е-2, е-3, е-4, общая площадь 3 454,2 кв.м, кадастровый номер 59:32:0630006:11606, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха (инв. № 28);

- коровник № 3 на 200 голов, коровник № 4 на 200 голов, блок молочный, лит. Д, Д-1, Д-2, общая площадь 3 463,3 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10164, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха (инв. № 26, 27, 1), коровник № 3;

- контора животноводческого цеха, лит. А, а, общая площадь 191,7 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10165, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, территория животноводческого цеха, контора животноводческого цеха;

- пункт искусственного осеменения, лит. Н, общая площадь 196,0 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10128, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха (инв. № 40), пункт искусственного осеменения;

- коровник № 1, 2, с молочным блоком на 200 голов, лит. В, В-1, В-2, общая площадь 3 452,1 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10126, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха (инв. № 25), коровник № 1, 2 с молочным блоком на 200 голов;

- профилакторий для телят на 45 голов, лит. Т, общая площадь 1 912,2 кв.м, кадастровый номер 59:32:0630006:7473, инв. № 19872, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, территория животноводческого цеха, профилакторий для телят;

- здание телятника, лит. А, общая площадь 880,60 кв.м, кадастровый номер 59:32:0000000:10137, инв. № 907, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д.Кондратово, здание телятника – находящиеся на арендуемом заявителем земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:32:0630006:6653 площадью 135 945 кв.м, расположенном по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный р-н, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (основание возникновения права аренды - договор аренды земельного участка № 02369 от 26.10.2012 (в редакции дополнительного соглашения № 02479 от 05.02.2013), заключен с ТУ Росимущества в Пермском крае, дата регистрации 09.06.2015, запись регистрации № 59-59/014-59/014/003/2015-1047/270).

20.07.2017 заявитель обратился в ТУ ФАУГИ с заявлением на основании пункта 6 части 2 статьи 39.3, части 1 статьи 39.20 ЗК РФ о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:6653 с приложением перечня документов.

Решением Росимущества от 12.09.2017 № РБ-10/35671, направленного заявителю письмом ТУ ФАУГИ от 27.09.2017 № 03-19-7844 в предоставлении земельного участка в собственность отказано поскольку помимо объектов заявителя на нем расположены инженерные коммуникации: электросетевой комплекс "Подстанция 100/10 кВт "Кондратово" с линиями электропередач и трансформаторными подстанциями с кадастровым номером 59:00:0000000:7863, принадлежащие ОАО "МРСК Урала" на праве собственности, сети водоотведения с кадастровым номером 59:32:0000000:7863, находящиеся в собственности МО "Кондратовское сельское поселение", чем исключается исключительное право заявителя на приобретение земельного участка в собственность на основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ.

Считая, что принятое решение является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "АПК "Красава" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель как собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность; что расположенные в пределах границ земельного участка объекты собственности ОАО "МРСК Урала" и муниципалитете не предоставляют такого же права собственникам, так как являются линейными сооружениями вспомогательного характера, и их размещение на земельном участке осуществляется без предоставления земельного участка и установления сервитута (пункт 3 статьи 39.6 ЗК РФ, Постановление Правительства РФ от 03.12.2014); что соответственно отказ уполномоченного органа является незаконным. Установив, что один из объектов недвижимости уничтожен, и площадь испрашиваемого земельного участка заявителем не обоснована, в качестве восстановления нарушенных прав заявителя суд указал на повторное рассмотрение заявления заявителя.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утверждён перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, к которым отнесены: подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а том числе:

- водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

- линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

- линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Объект недвижимости с кадастровым номером 59:32:0000000:13553 - сети водоотведения, находящиеся в собственности муниципального образования "Кондратовское сельское поселение". Указанный объект проходит по огромному количеству земельных участков, указанных в выписке из ЕГРН от 17.07.2017.

Объект недвижимости с кадастровым номером 59:00:0000000:7863 - электросетевой комплекс "Подстанция 110/10 кВ "Кондратово" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями. Указанный объект также проходит по огромному количеству земельных участков, что следует в выписке из ЕГРН от 17.07.2017.

Объект недвижимости с кадастровым номером 59:32:0000000:13553 расположен под землей, объект недвижимости с кадастровым номером 59:00:0000000:7863 исполнен в наземном и подземном исполнении, но без указания в каком исполнении относительно указанного земельного участка. Данные объекты являются линейными сооружениями вспомогательного характера, предназначенными для обслуживания основного объекта, соответственно, не могут эксплуатироваться сами по себе либо использоваться самостоятельно по целевому предназначению в отдельности от основного объекта.

Вопреки доводу апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Пермском крае судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что собственники объектов с кадастровыми номерами 59:32:0000000:13553, 59:00:0000000:7863 не наделены в соответствии с действующим законодательством исключительным правом на предоставление им земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно признал отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным.

Однако суд апелляционной инстанции не согласен с выводами суда первой инстанции в части способа восстановления нарушенных прав заявителя.

Указав в качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя повторное рассмотрение заявления заявителя в целях установления необходимой площади земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что один из объектов недвижимости уничтожен, что заявителем не обоснована площадь истребуемого земельного участка.

Необходимо отметить, что в рамках дела № А50-28002/2016 уже оспаривалось бездействие Территориального управления при рассмотрении заявления ООО "АПК "Красава" о предоставлении спорного земельного участка в собственность, и бездействие ТУ Росимущества было признано незаконным.

Согласно сведениям из ИСОГД действующими Правилами землепользования и застройки в отношении спорного земельного участка предусмотрен условно разрешенный вид использования "Животноводство".

В материалы дела заявителем представлен большой объем доказательств, подтверждающих статус заявителя как сельхозпроизводителя, в том числе молочной продукции, фактическое осуществление деятельности по производству молока на спорном земельном участке. Заявителем также представлено заключение ООО "Архитектурно-проектное бюро "АБФ", из которого следует, что площадь земельного участка в размере 135 945 кв.м с существующими постройками для функционирования действующей животноводческой фермы по производству молока на 1200 голов крупного рогатого скота при условии содержания дойного поголовья привязным способом обоснована; что уменьшение земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:6653 может привести к нарушениям технологического процесса по производству сырого молока.

Теруправлением по существу не представлено никаких доказательств в опровержение указанных доводов заявителя в части площади; возражения ответчика основаны исключительно на доводах о недоказанности определенных обстоятельств заявителем.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, наличие либо отсутствие какого-либо доказательства не имеет абсолютного доказательственного значения.

Из материалов дела не следует, что земельный участок, на котором находилось сгоревший объект, будет возможно использовать как земельный участок с самостоятельным назначением, что образование указанного земельного участка возможно в соответствии с требованиями статьи 11.9 ЗК РФ. Площадь сгоревшего объекта является незначительной по отношении к общей площади объектов недвижимости на спорном земельном участке.

При таких условиях, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявителем обоснована площадь испрашиваемого земельного участка, равная всей площади земельного участка, ранее предоставленного Теруправлением в аренду заявителю (его правопредшественнику).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя путем возложения на Территориальное управление обязанности в разумный срок направить заявителю проект договора-купли продажи земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы Территориального управления об отсутствии исключительного права заявителя на предоставление земельного участка в собственность в связи с наличием иных объектов недвижимости на земельном участка отклонены судом апелляционной инстанции по мотивам, указанным в мотивировочной части настоящего постановления.

Доводы апелляционной жалобы ООО "АПК "Красава" о доказанности необходимой площади испрашиваемого земельного участка приняты судом апелляцонной инстанции, что повлекло изменение решения суда первой инстанции.

Таким образом, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, частично не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что означает наличие оснований для изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Безусловные основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда следует изменить, апелляционная жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению, апелляционная жалоба Территориального управления удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе ООО "АПК "Красава" подлежат отнесению на ТУ Росимущества в Пермском крае.

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражный суд Пермского края от 15 февраля 2018 года по делу № А50-33812/2017 изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в редакции:

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632, ИНН 5902293756) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Красава" (ОГРН 1085905005295, ИНН 5905262890) путем подготовки и направления заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:6653, площадью 135 945 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный район, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово – в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение Арбитражный суд Пермского края от 15 февраля 2018 года по делу № А50-33812/2017 оставить без изменения.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632, ИНН 5902293756) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Красава" (ОГРН 1085905005295, ИНН 5905262890) 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


В.В. Семенов


Судьи


В.Ю. Дюкин



Т.М. Жукова