Постановление от 3 июня 2019 г. по делу № А63-22977/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, сайт: http://16aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-22977/2018
03 июня 2019 года
г. Ессентуки


Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сомова Е.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-22977/2018, рассмотренному в порядке упрощённого производства (судья Жирнова С.Л.) в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее – комитет) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) о взыскании 13 399 руб. задолженности и 864,79 руб. пени.

Определением от 23.11.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 11.02.2019 (резолютивная часть от 29.01.2019) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В отзыве истец просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив доводы жалобы и отзыва, исследовав материалы дела, апелляционный суд находит решение от 11.02.2019 подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании протокола конкурсного отбора от 04.12.2017 № 14, проведенного в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 19.07.2016 № 1601, 25.12.2017 комитет и предприниматель (хозяйствующий субъект) заключили договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Ставрополя от № 188 (далее – договор), по условиям которого комитет предоставляет хозяйствующему субъекту право разместить киоск по продаже печатных изданий (далее – объект) по адресу: <...> а, согласно ситуационному плану размещения НТО на территории г. Ставрополя по лоту № 24 «Размещение киоска по продаже печатных изданий по адресу: <...> а» (Приложение 1) и типовому эскизному проекту нестационарного торгового объекта (Приложение 2), а хозяйствующий субъект обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных договором, законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Ставрополя (пункт 1.1 договора).

Договор является подтверждением права хозяйствующего субъекта на осуществление торговой деятельности в месте, установленном Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 24.12.2015 № 802 (далее – Схема), и пунктом 1.1 Договора (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора период размещения объекта установлен с 25.12.2017 по 31.12.2020 согласно передаточному акту (приложение 3).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора размер платы за право размещения НТО за весь период его размещения (установки) составляет 55 555 руб., право за размещение объекта начисляется с 25.12.2017.

Пунктом 2.3 договора и приложением 4 договора первоначальный платеж вносится индивидуальным предпринимателем ФИО2 в течение десяти рабочих дней со дня подписания сторонами договора - 16.01.2018. Далее плата за право размещения объекта вносится хозяйствующим субъектом ежегодно равными частями в срок до первого марта согласно приложению 4.

Неиспользование места размещения объекта не является основанием для невнесения платы за право размещения объекта за весь период размещения (установки) (пункт 2.6).

Договор действует с момента его подписания сторонами и до окончания периода размещения объекта, устанавливаемого в соответствии с пунктом 1.3 договора, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств (пункт 4.1).

Хозяйствующий субъект вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом комитет не менее чем за 10 дней (пункт 4.2).

В соответствии с пунктом 4.3 договора комитет имеет право на односторонний отказ от исполнения договора в случае и в порядке, указанных в пунктах 6.3, 6.4 договора.

Согласно пункту 6.3 расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в случае одностороннего отказа комитета от исполнения договора в случае нарушения хозяйствующим субъектом срока внесения платы за право размещения объекта, установленного пунктом 2.3 договора, более чем на два месяца.

Согласно пункту 6.4 право на односторонний отказ от исполнения Договора осуществляется Комитетом путем уведомления Хозяйствующего субъекта об отказе от исполнения договора.

Уведомление об отказе от исполнения Договора направляется Хозяйствующему субъекту по почте заказным письмом с уведомлением о вручений по адресу Хозяйствующего субъекта, указанному в Договоре, либо телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение комитетом подтверждения о его вручении хозяйствующему субъекту (пункт 6.4.1 договора).

Договор прекращается с даты надлежащего уведомления комитетом хозяйствующего субъекта об одностороннем отказе от исполнения договору (пункт 6.4.4).

В случае одностороннего отказа от исполнения договора он считается расторгнутым (часть 6.5).

Во исполнение пункта 2.3 договора и приложения 4 к договору предпринимателем 01.03.2018 внесен первоначальный платеж в размере 358 руб., что подтверждается платежным поручением от 18.01.2018 № 82353.

Далее в соответствии с вышеуказанными положениями договора плата за право размещения НТО должна была вноситься ежегодно равными частями (18 399 руб.) в срок до первого марта. Однако обязательства по внесению платы за размещение НТО до 01.03.2018 ответчиком не были исполнены в полном объеме, а 01.03.2018 он перечислил 5 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 01.03.2018 № 175.

Таким образом, основной долг предпринимателя по договору составил 13 399 руб., на указанную сумму истцом начислена пеня за период с 02.03.2018 по 20.11.2018 в размере 864,79 руб.

В связи с наличием у предпринимателя задолженности, комитет направил в его адрес претензию от 14.09.2018 № 0916/2-3691 с требованием о погашения образовавшейся за период с 22.02.2018 по 15.08.2018 задолженности и начисленной на нее пени, которая осталась без ответа.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения истца в суд с иском.

Из положений статьи 424 ГК РФ следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Указанный договор на право размещения нестационарного торгового объекта был заключен в соответствии с порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, утвержденным приказом комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 01.07.2010 № 87 о/д.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел возможность выбора порядка реализации предоставления земель для размещения НТО в соответствии со схемой размещения НТО как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 данного Закона).

Установив, что у ответчика образовалась задолженность по договору от 25.12.2017 в размере 13 399 руб., учитывая отсутствие доказательств погашения задолженности предпринимателем, суд обосновано удовлетворил исковые требование о взыскании заложенности.

Истец заявил требование о взыскании 864,79 руб. пени.

В соответствии со статьям 329, 330 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено начисление пени в размере 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день просрочки от неуплаченной в срок суммы (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору).

Установив факт просрочки ответчиком обязательств, проверив и признав правильным расчет неустойки, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в данной части.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении иска.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.02.2019 по делу № А63-22977/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2 500 руб. государственной пошлины по жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.Г. Сомов