Постановление от 16 января 2020 г. по делу № А40-170276/2019

Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



786/2020-7784(1)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-72832/2019

Дело № А40-170276/19
г. Москва
16 января 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой, судей: В.А.Свиридова, Т.Б.Красновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Негосударственного Пенсионного фонда «ВРЕМЯ»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.10.2019 по делу № А40-

170276/19, принятое судьей Поздняковым В.Д. (93-1454)

по заявлению Негосударственного Пенсионного фонда «ВРЕМЯ»

к 1) Судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП УФССП

России по ФИО2 Заурбиевичу; 2) УФССП по Москве

должник ФИО3 о признании незаконным бездействия при участии:

от заявителя: ФИО4 дов от 27.12.2017 № 2035 от ответчиков: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; от должника ФИО3 не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:


Негосударственный пенсионный фонд «ВРЕМЯ» (далее – заявитель, НПФ «Время») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконный бездействия СПИ Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве ФИО5 (далее – судебный пристав-исполнитель, ответчик), выразившегося в длительном неисполнении исполнительного листа серии ФС № 020115574 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество в пределах суммы 81 624 750 руб. по исполнительному производству № 30874/19/77027- ИП.

Решением от 18.10.2019 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Заявитель не согласился с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый

судебный акт об удовлетворении требований. По мнению НПФ «Время», судебный пристав-исполнитель нарушил сроки немедленного исполнения исполнительного листа о принятии обеспечительных мер, установленные п.6 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, считает, что отсутствуют основания для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.03.2018 по делу № . А71- 216/2018 НПФ «Время» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.04.2019 по делу № А40-143265/2013 (в рамках рассмотрения заявления о возмещении убытков ФИО6, ФИО3) удовлетворено заявление конкурсного управляющего НПФ «Время» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о принятии обеспечительных мер, а именно: наложен арест на имущество ФИО6 в пределах суммы - 81 624 750 рублей, наложен арест на имущество ФИО3 в пределах суммы - 81 624 750 рублей.

На основании данного определения в отношении ФИО3 был выдан исполнительный лист серии ФС № 020115574, подлежащий немедленному исполнению.

16.05.2019 исполнительный лист был предъявлен в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве.

17.05.2019 на основании исполнительного листа судебным приставом- исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 30874/19/77027-ИП.

В рамках исполнительного производства № 30874/19/77027-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы г. Москвы и финансовые учреждения, банки.

20.05.2019 получен ответ из ГИБДД МВД России о наличии у должника 1-й единицы транспортного средства.

23.05.2019 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

25.05.2019 совершены исполнительные действия, выход по адресу регистрации должника. В ходе исполнительных действий должник не обнаружен, имущество не выявлено, по результатам составлен соответствующий акт.

12.06.2019 совершены исполнительные действия, выход по адресу регистрации должника. В ходе исполнительных действий должник не обнаружен, имущество не выявлено, по результатам составлен соответствующий акт.

22.06.2019 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк России.

08.07.2019 получен ответ из Росреестра кадастра и картографии по Москве о наличии у должника объекта недвижимости, квартиры.

15.07.2019 вынесено постановление о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости, квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 17/25, кв. 323.

26.07.2019 совершены исполнительные действия, выход по адресу регистрации должника. В ходе исполнительных действий должник не обнаружен, имущество не выявлено, по результатам составлен соответствующий акт.

23.08.2019 совершены исполнительные действия, выход по адресу регистрации должника. В ходе исполнительных действий должник не обнаружен, имущество не выявлено, по результатам составлен соответствующий акт.

13.09.2019 получен ответ о наличии у должника расчетного счета в АО КБ «Ситибанк».

13.09.2019 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в АО КБ «Ситибанк».

13.09.2019 совершены исполнительные действия, выход по адресу регистрации должника. В ходе исполнительных действий должник не обнаружен, имущество не выявлено, по результатам составлен соответствующий акт.

23.09.2019 направлены дополнительные запросы в регистрирующие органы г. Москвы и Московской Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Российское авторское общество.

В ходе исполнения решения суда направлены запросы более чем в 90 банков и получены ответы, также в различные регистрационные органы для выявления имущества должника. Все имущество, выявленное в рамках исполнения решения суда, было арестовано или обременено запретами.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем нарушены сроки направления запросов, что нарушает права взыскателя как стороны исполнительного производства, так как квартира была продана должником до наложения ареста, заявитель обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствовало, права заявителя не нарушены.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа

в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При этом ссылки заявителя на нарушение сроков осуществления надлежащих мероприятий по исполнению исполнительного документа немедленного исполнения в период с 17.05.2019 и по дату выбывания из собственности должника жилого помещения 31.05.2019, признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку исходя из представленных материалов судебным приставом-исполнителем все действия осуществлялись своевременно: исполнительное производство возбуждено на следующий день после получения заявления взыскателя.

Учитывая, что в исполнительном документе не конкретизировано имущество, на которое должен быть наложен арест, судебному приставу – исполнителю необходимо было направить запросы и получить ответы на них, прежде чем наложить арест во исполнение исполнительного документа по делу № А40-143265/2013.

Доводы жалобы отклоняются судом, так как судебным приставом – исполнителем осуществлялись исполнительные действия, незаконного бездействия со стороны ответчиков не установлено.

Также апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что права и законные интересы заявителя не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Следовательно, обращение в суд за защитой своих нарушенных прав ставит своей целью восстановление этих прав.

Согласно ст. 199 АПК РФ в заявлении о признании решений и действий (бездействия) незаконными должны быть, в частности, указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением и действием (бездействием), при этом в силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так как целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, то ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта, действия, бездействия при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Так как удовлетворение заявленных требований не приведет к признанию недействительной сделки, на основании которой из собственности должника выбыло жилое помещение, заявитель не лишен права в установленном порядке оспорить сделку, судебный акт по существу спора по делу № А40-143265/2013 не вынесен, заявитель не доказал нарушение судебным приставом-исполнителем его прав и законных интересов.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.10.2019 по делу № А40-170276/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: Т.Б. Краснова

В.А. Свиридов

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.



Суд:

9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "ВРЕМЯ" (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Проштов Аслан Заурбиевич (подробнее)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве (подробнее)

Судьи дела:

Чеботарева И.А. (судья) (подробнее)