Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А40-80993/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-80993/2024-146-596
г. Москва
1 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 1 июля 2024 г.


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Сарасовым Д.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Евро-Дом" (ИНН <***>)

к 1) СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1,

2) ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве,

3) ГУФССП России по г. Москве (ИНН <***>)

Третьи лица:

1) АО "Техника для Бизнеса" (ИНН <***>),

2) Временный управляющий АО "Техника для Бизнеса" ФИО2

о признании незаконным бездействия по невозврату исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №22617/23/77054-ИП в размере 858.032,08 руб.,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по дов. №б/н от 12.05.2024, паспорт, диплом,

от ответчиков:

1) СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 – ФИО4, удоств.,

2) ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве - ФИО4 по дов. №б/н от 21.06.2024, удоств.

3) ГУФССП России по г. Москве – не явилось, извещено,

от третьего лица – не явилось, извещено,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Евро-Дом" (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия по невозврату исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №22617/23/77054-ИП в размере 858.032,08 руб.

Определением суда от 06.05.2024 к участию в деле в качестве соответчиков в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) привлечено: ГУФССП России по г. Москве.

Определением суда 06.05.2024 также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены - АО "Техника для Бизнеса", Временный управляющий АО "Техника для Бизнеса" ФИО2

Ответчик ГУФССП России по г. Москве, третьи лица, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Представитель заявителя явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель судебного пристава-исполнителя и ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве явку обеспечил, выступил с обоснованием своей позиции по заявлению, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам представленного отзыва. Суд в порядке ст. 131 АПК РФ приобщил отзыв к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого не нормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Частью  17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительного сбора после истечения срока для добровольного исполнения в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, без уважительных причин.

Согласно пункту 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства. После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению (Письмо ФССП России от 08.07.2014 №0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора»).

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-0.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, СПИ ОСП по ЦАО №2 по результатам рассмотрения исполнительного листа серии ФС №044228450 от 28.04.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-265921/2021-143-1881, вступившего в законную силу 18.04.2023, 15.05.2023 в отношении ООО «ЕВРО-ДОМ» возбуждено исполнительное производство №130087/23/77054-ИП. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 12 257 601,19 руб.

В рамках исполнительного производства №130087/23/77054-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 17.07.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 858 032,08 руб.

24.07.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №226107/23/77054-ИП. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 858 032,08 руб.

Согласно, платежному поручению №1271 от 24.08.2023 оплата исполнительского сбора в размере 858 032,08 руб. произведена ООО «ЕВРО-ДОМ» в полном объеме.

ООО «ЕВРО-ДОМ» и ЗАО «ТЕХНИКА ДЛЯ БИЗНЕСА» обратились в АС города Москвы с заявлениями о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2022 по делу №А40-265921/21 по иску ЗАО «ТЕХНИКА ДЛЯ БИЗНЕСА» к ООО «ЕВРО-ДОМ» о взыскании денежных средств по договору поставки и встречному иску ООО «ЕВРО-ДОМ» к ЗАО «ТЕХНИКА ДЛЯ БИЗНЕСА» о признании договора поставки №1502/18 от 15.02.2018 недействительным.

В соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2023 (мотивированное решение изготовлено 27.11.2023) решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2022 по делу №А40-265921/2021-143-1881 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2024 (мотивированное решение изготовлено 30.01.2024) по делу №А40-265921/2021-143-1881 исковые требования ЗАО «ТЕХНИКА ДЛЯ БИЗНЕСА» к ООО «ЕВРО-ДОМ» о взыскании задолженности в размере 14 233 141,40 руб. по договору поставки №1502/18 от 15.02.2018 оставлены без удовлетворения, встречные требования ООО «ЕВРО-ДОМ» о признании недействительным договора поставки №1502/18 от 15.02.2018 удовлетворены.

В связи с отменой судебного акта, послужившего основанием для выдачи исполнительного документа ООО «ЕВРО-ДОМ» 14.03.2024 обратилось к СПИ ОСП по ЦАО №2 о возврате исполнительского сбора по оконченному исполнительному производству №226107/23/77054-ИП в размере 858 032,08 руб. по указанным в заявлении реквизитам.

Постановлением СПИ ОСП по Центральному АО №2 от 22.03.2024 ООО «ЕВРО-ДОМ» отказано в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора по оконченному исполнительному производству №226107/23/77054-ИП в размере 858 032,08 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» возврат исполнительского сбора осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 №550 утвердило Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления должника, представляемого в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

При таких обстоятельствах, с учетом отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, судом, не усматриваются признаки противоправности в поведении заявителя, в связи с чем взысканный исполнительский сбор в рамках исполнительного производства №22617/23/77054-ИП подлежит возврату заявителю.

Из положений ч. 2 ст. 66 и п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 75, 123, 156, 167 - 170, 176, 197-201 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 по невозврату исполнительского сбора в размере 858.032,08 руб. в рамках исполнительного производства №22617/23/77054-ИП.

Обязать СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 или иное должностное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в установленном законном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                                       А.В.Вихарев