Решение от 3 декабря 2025 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-58176/2022
г. Краснодар
4 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 4 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эдлайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>)к администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения от 25.10.2022 № 15898/02.01-25 Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по отказу в заключении договора аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Эдлайн» сроком на 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 для размещения автосалона, незаконным; об обязании Департамента имущественных отношений администрации города Сочи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и заключить договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Эдлайн» сроком на 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 – для размещения автосалона,

при участии в заседании представителя заявителя ФИО1, установил следующее.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Эдлайн» (далее – общество, ООО «Эдлайн») с заявлением к администрации города Сочи (далее – администрация), Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (далее – департамент)о признании решения от 25.10.2022 № 15898/02.01-25 департамента отказу в заключении договора аренды с обществом сроком на 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 для размещения автосалона, незаконным; об обязании департамента в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и заключить договор аренды с ООО «Эдлайн» сроком на 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 – для размещения автосалона.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 03.12.2025 до 14.30 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено. От администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между муниципальным образованием город-курорт Сочи (арендодатель) и ООО «Правый берег» (арендатор) согласно решению Хостинского районного суда города Сочи от 19.12.2008 по делу № 2-1684/2008 заключен договор от 03.03.2009 № 4900005087 (далее – договор) о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026, площадью 13 285 кв. м, расположенного па адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Транспортная, для размещения автосалона.

Срок действия договора установлен с момента его регистрации по 30.12.2018.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.01.2010 права переданы ООО «Эдлайн».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2018 по делу № А32-33335/2018 с общества взыскана задолженность по арендным платежам в бюджет за период с 01.10.2017 по 31.03.2018 в размере 1 831 479 рублей 61 копейки и неустойка в сумме 89 185 рублей 06 копеек, договор аренды от 03.03.2009 № 4900005087 расторгнут.

19 октября 2022 года общество обратилось в адрес главы администрациис заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 13:49:0301013:1026 площадью 13 285 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Хостинский район, ул. Транспортная, в аренду сроком на 49 лет для размещения автосалона без проведения торгов в рамках статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением от 25.10.2022 № 15898/02.01-25 заинтересованным лицом ООО «Эдлайн» было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду.

Полагая, что отказ заинтересованного лица противоречит действующему законодательству и нарушает его права, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты. Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с таким требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данное положение согласуется с установленным в пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По правилам статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании поданного в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом, заявления о предоставлении земельного участка путем заключения договора аренды земельного участка (подпункты 6,7 пункта 1).

Порядок оформления и подачи заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, его рассмотрение уполномоченным органом предусмотрен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 5 которой предусмотрено принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется согласно утвержденному постановлением администрации от 25.12.2020 № 2294 административному регламенту.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

3.1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

16) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

18) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

19) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

20) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

21) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

22) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

23) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

24) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

25) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Исходя из указанных оснований, ни одно из них не подходит для отказа в предоставлении обществу участка.

Наименование объекта недвижимости указано в сведениях ЕГРН в соответствии с документами, подтверждающими возведение объекта, однако оно само по себе не может.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении объекта общества, назначением его является иное сооружение с наименованием подпорная стена, годом завершения строительства является 2014, следовательно, позиция заинтересованного лица, что данный объект является объектом не подходящим по вид разрешенного использования земельного участка, несостоятельна.

Также, на территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 расположены многочисленные некапитальные сооружения, предназначенные для обслуживания и эксплуатации земельного участка и основного объекта при его строительстве: металлические гаражи, навесы, офисный модуль, необходимые для хранения и бытового обслуживания автомобильного транспорта, размещение персонала; в центре земельного участка расположено РБУ, предназначенное для строительства автосалона, расположена цементная площадка, предназначенная для остановки и стоянки автомобилей лиц, расположены ворота на территорию земельного участка.

Между заявителем и подрядной организацией заключен договор подряда на строительство здания автосалона.

Таким образом, характер расположенных на спорном земельном участке объектов капитального и не капитального строительства, относится к виду разрешенного использования земельного участка.

В заявлении о предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 указана цель: для размещения автосалона.

Таким образом, исходя из целей использования земельного участка и вида разрешенного использования, заявитель просит предоставить в аренду земельный участок для целей согласно виду разрешенного использования.

Помимо указанного, основным видом деятельности общества является торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах – 45.11.2.

Таким образом, земельный участок испрашивается лицом, у которого вид деятельности соответствует виду разрешенного использования спорного участка.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2024 по делу назначена судебная экспертиза.

Производство экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Тритон Билд» ФИО2.

Перед экспертом судом поставлены следующие вопросы:

- Определить возможен ли раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 площадью 13 285 кв. м на 2 (два) и более земельных участков?

- Необходимо ли использование всего земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 площадью 13 285 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Транспортная для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимого имущества, принадлежащего заявителю на праве собственности?

- С учетом ответа на первый вопрос, определить площадь земельного необходимого для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимого имущества, принадлежащего заявителю на праве собственности?

- Какая площадь необходима для использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 под испрашиваемую цель предоставления – для размещения автосалона в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности?».

В Арбитражный суд Краснодарского края поступило экспертное заключение от 15.08.2024 № 01-08С/24 (далее – заключение от 15.08.2024).

Согласно заключению от 15.08.2024, экспертом при ответе на первый вопрос установлено, что раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 площадью 13 285 кв. м на 2 (два) и более земельных участков выполнить не представляется возможным.

При разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026, площадью 13 285 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Транспортная, отсутствует возможность обеспечения проезда минимальной шириной 3,5 м, и прохода минимальной шириной 0,7 м, то есть общая ширина проезда должна составлять не менее 4,2 м. Продольный уклон указанного проезда должен составлять не более 80 % фактически:

– с северо-западной стороны, в районе расположения границ смежных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0301013:1054 и 23:49:0301013:1026 – продольный уклон проезда более 80 %о, а именно:

– минимальный уклон составляет 143 % (перепад абсолютной высотной отметки составляет 1,7 м. на расстоянии 11,93 м.),

– максимальный уклон составляет 338 % (перепад абсолютной высотной отметки составляет 5,2 м. на длину 17,55 м.).

Отсутствует возможность обустройства доступа минимальной шириной 4,2 м, в том числе установление сервитута.

– с северо-восточной стороны – возведена железобетонная подпорная стена высотой от 2,5м. до 5,2м. с системой отведения ливневых вод: водоотводных лотков со стороны автодороги общего пользования, вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026.

Имеется значительный перепад высотных отметок уклон до 338 %, вместо максимально допустимых для второстепенных проездов 80%.

– с северной стороны – земельный участок с кадастровым номером 23:49:0301013:101, где расположена АЗС Роснефть.

Рельеф участка крутой, значительный перепад высотных отметок.

По линии границ земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0301013:1026 и 23:49:0301013:101 возведена подпорная стена из монолитного железобетона.

– с юго-западной стороны – участок автодороги А-148 Джубга-Сочи (Дублер Курортного проспекта), который пролегает внизу по склону горного рельефа местности. Таким образом, экспертом установлено, что разделить земельный участок невозможно.

Отвечая на второй вопрос, эксперт установил, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 площадью 13 285 кв. м., расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Транспортная возведено сооружение – подпорная стена, принадлежащая по праву собственности ООО «Эдлайн».

Подпорная стена занимает практически весь периметр земельного участка, без которой его использование было бы не возможным.

Подпорная стена – это инженерное сооружение, которое предназначено для удержания от обрушения и сползания находящейся за ней массива грунта на уклонах рельефа участка - откосах, крутых склонах, холмах, впадинах, оврагах.

Крепление склона от сползания осуществлено на основании требований СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Рассматриваемая железобетонная подпорная стена высотой от 2,5 м. до 5,2 м. с системой отведения ливневых вод - водоотводных лотков со стороны автодороги общего пользования, вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026, используется для удержания слоев грунта определенной толщины с установленными поверхностями скольжения, по которым возможно сползание грунтовых масс.

Само по себе указанное недвижимое имущество не может использоваться для какого-либо вида деятельности, а существует лишь для возможности строительства основного здания, в данном случае-автосалона.

На территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 расположены некапитальные сооружения, предназначенные для обслуживания и эксплуатации земельного участка и основного объекта при его строительстве:

– металлические гаражи,

– навесы,

– офисный модуль, необходимые для хранения и бытового обслуживания автомобильного транспорта и размещения персонала.

В центре земельного участка расположено РБУ, предназначенное для строительства автосалона.

Выполнено устройство цементной площадки для остановки (стоянки) транспортных средств.

Кроме того, на земельном участке расположены металлические ворота для въезда на территорию РБУ и объекта недвижимости.

Таким образом, вывод эксперта, что для эксплуатации расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего заявителю на праве собственности, необходимо использование всего земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 площадью 13 285 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Транспортная.

При ответе на третий вопрос эксперт указал, что для эксплуатации расположенного на земельном участке кадастровым номером 23:49:0301013:1026 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:49:0301013:1170, принадлежащего заявителю на праве собственности, необходима площадь земельного участка 13 285 кв. м.

Выводом по четвёртому вопросу стало заключение эксперта, что необходимо учитывать тот факт, что размещение автосалона является не отдельно стоящим зданием, а технологической системой, расположенные на участке объекты физически и технологически связаны между собой.

Эксплуатация автосалона без наличия соответствующей инженерной и иной инфраструктуры, соответствующей действующим нормам и правилам невозможна.

Исходя из изложенного, в расчет площади застройки, необходимо включить все объекты недвижимости, объединенные технологическими связями и инженерными коммуникациями, расположенными на земельном участке.

Учитывая, что часть рассматриваемого земельного участка с северо-западной стороны, в районе расположения границ смежных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0301013:1054 и 23:49:0301013:1026 имеет продольный уклон проезда более 80 %, а именно:

– минимальный уклон составляет 143 % (перепад абсолютной высотной отметки составляет 1,7 м. на расстоянии 11,93м.),

– максимальный уклон составляет 338% (перепад абсолютной высотной отметки составляет 5,2 м. на длину 17,55м.).

Отсутствует возможность обустройства доступа минимальной шириной 4,2 м, в том числе установление сервитута.

Таким образом, возведение автосалона с северо-западной стороны участка невозможно.

С северо-восточной стороны, со стороны автодороги по ул. Транспортная Хостинского района г. Сочи, по всей длине вдоль линии границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026 пролегает подпорная стена с системой отведения ливневых вод, кроме того, имеется значительный перепад высотных отметок, из-за чего образуются значительные уклоны. Возведение автосалона с северо-восточной стороны также невозможно.

Исходя из проведенных исследований, изучением местности при осмотре, выполненной геодезической съемкой, экспертом сделан вывод, что под испрашиваемую цель предоставления – для размещения автосалона в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности – необходима существующая площадь 13 285 кв. м для использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026.

Суд, проанализировав экспертное заключение, на предмет соответствия требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что оно соответствует требованиям, предъявляемым законом, экспертом полно и всесторонне исследованы представленные по делу доказательства, даны подробные пояснения по вопросам, поставленным на его разрешение. Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наличия в заключении противоречивых или неясных выводов, в материалы дела не представлено; противоречий выводов эксперта иным имеющимся в деле доказательствам и необходимости их дополнений или разъяснений суд не усмотрел, в том числе и оснований для проведения по делу повторной (дополнительной) экспертизы.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим соответствующей квалификацией для исследований подобного рода; процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, на момент вынесения судом определения о назначении судебной экспертизы сторонами об отводе эксперта заявлено не было.

Нарушений при назначении экспертизы не выявлено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных заключений, о чем дана подписка.

Доказательств того, что экспертом избрана ненадлежащая методика проведения экспертного исследования, что привело к постановке неверных выводов, не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о недопустимости проведенной по делу судебной экспертизы, а равно недостоверности содержащихся в заключении выводов.

После расторжения договора аренды на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2018 по делу № А32-33335/2018, заявитель продолжал пользоваться спорным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с. Арендой», при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки.

Между тем, до настоящего времени со стороны заинтересованного лица в адрес заявителя уведомлений об одностороннем отказе от договора не поступало.

Как установлено, ранее заключенный договор аренды носил целевой характер – для размещения автосалона, заявитель оплачивает арендную плату за земельный участок, при этом со стороны заинтересованного лица отсутствует встречное исполнение по предоставлению в аренду данного участка и документального оформления.

ООО «Эдлайн» продолжает до настоящего времени пользоваться арендованным земельным участком по его целевому назначению и оплачивать арендную плату, в свою очередь департамент, арендную плату за вышеуказанный земельный участок принимает, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, отсутствуют основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка в аренду.

В этой связи требования общества подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины и проведению экспертизы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 25.10.2022 № 15898/02.01-25.

Обязать Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Эдлайн» сроком на 49 лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301013:1026.

Взыскать с Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эдлайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 тыс. рублей расходов по оплате государственной пошлины и 50 тыс. рублей расходов на проведение экспертизы.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Эдлайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат государственной пошлины в сумме 3 тыс. рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов