Постановление от 20 марта 2023 г. по делу № А03-17866/2022

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А03-17866/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Павлюк Т.В., судей Бородулиной И.И., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края ( № 07АП-1046/23), на решение Арбитражного суда Алтайского края от 16.01.2023 по делу № А03-17866/2022 (судья Синцова В.В.) по заявлению администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Рубцовск Алтайского края к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, г. Рубцовск Алтайского края, к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 № 22063/22/1071477 от 02.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 219367/22/22063-ИП от 22.08.2022 года, об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением № 22063/22/1071477 от 02.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 219367/22/22063-ИП от 22.08.2022 года, на одну четверть от подлежащей взысканию суммы, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не


заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - Прокуратуры Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края,

В судебном заседании приняли участие:

от Прокуратуры Алтайского края: ФИО4, по поручению от 14.03.2023, удостоверение;

от иных лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – заявитель, администрация, должник) обратилась в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 (далее – судебный пристав - исполнитель) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 № 22063/22/1071477 от 02.11.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 219367/22/22063-ИП от 22.08.2022, об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением № 22063/22/1071477 от 02.11.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 219367/22/22063-ИП от 22.08.2022, на одну четверть от подлежащей взысканию суммы. Протокольным определением от 21.11.2022 года, суд, в соответствии с пунктом 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», привлекает к участию в деле в качестве заинтересованного лица Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Управление, ГУ УФССП по АК). Протокольным определением арбитражного суда от 21.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК


РФ) привлечена Прокуратура Алтайского края (далее – взыскатель, третье лицо, прокуратура).

Решением суда от 16.01.2023 заявленные требования удовлетворены частично. Размер исполнительского сбора уменьшен до 37500 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов Управления ФССП России по Алтайскому краю от 02.11.2022 № 22063/22/1071477. В остальной части заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой в апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, считает, что оспариваемое постановление вынесено незаконно, заявителем приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного листа.

Прокуратура в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представитель в судебном заседании, доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Прокурор Алтайского края обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренной статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.08.2021 заявление прокурора Алтайского края принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А03-12296/2021.

25.10.2021 Арбитражным судом Алтайского края по делу № A03-12296/2021 принято решение о признании незаконным бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению


правового акта, регламентирующего представление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренной статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренный статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

25.11.2021 Администрация города Рубцовска Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда Алтайского края от 25 октября 2021 года по делу № А03-12296/2021.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022 года решение от 25.10.2021 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03- 12296/2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации города Рубцовска Алтайского края – без удовлетворения.

01.04.2022 Администрация города Рубцовска Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с кассационной жалобой на решение арбитражного суда Алтайского края от 25 октября 2021 года и постановление от 31.01.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-12296/2021.

Постановлением Арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 15.06.2022 года решение от 25.10.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 31.01.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-12296/2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 08.07.2022 года на основания решения от 25.10.2021 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 040009854 по делу № A03-12296/2021.

На основании указанного исполнительного листа, 22.08.2022 года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по № 219367/22/22063-ИП в отношении должника администрации города Рубцовска Алтайского края, с предметом исполнения: обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов


муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренный статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснено, что требования по исполнительному документы подлежат немедленному исполнению – в течении суток, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, что не оспаривается заявителем.

26.08.2022 Администрацией города судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю направлено заявление от 25.08.2022 о продлении срока исполнения указанного выше решения суда, не устанавливать в отношении Администрации города исполнительский сбор в связи с невозможностью исполнения решения суда в срок, предусмотренный для добровольного исполнения.

Постановлением № 22063/22/905564 от 24.09.2022 о продлении установленного судебным приставом - исполнителем срока, судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 срок, установленный судебным приставом – исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства продлен до 10.10.2022.

Однако, поскольку исполнительный документ добровольно должником не исполнен, 02.11.2022 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление № 22063/22/1071477 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей 00 копеек и установлении нового срока исполнения до 01.05.2023.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 02.11.2022 № 22063/22/1071477, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции пришел к выводу о частичной обоснованности заявленных требований. Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.


В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом № 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.


Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", далее Закон № 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).


Таким образом, в силу требований Федерального закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 71294/21 /22063- ИП от 06.04.2021 направлено должнику и получено им 08.04.2021 согласно реестра отправки и отметки о получении. 25.01.2022 должнику повторно вручено постановление о возбуждении исполнительного производства № 71294/21/22063-ИП, о чем имеется отметка.

В рассматриваемом случае должнику предложено добровольно исполнить требование исполнительного документа в течение 5 дней с даты получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства постановление о возбуждении исполнительного производства № 219367/22/22063- ИП от 22.08.2022 получено должником.

Проект постановления Администрации города «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Рубцовска Алтайского края муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования город Рубцовск Алтайского края о местных налогах и сборах» (далее - проект постановления) подготовлен и согласован отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Рубцовска Алтайского края.

Согласно пояснениям администрации, в период с 16.05.2022 по 04.10.2022 указанный выше проект находился на стадии согласования и устранения недостатков и замечаний.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в срок с 04.10.2022 года по 18.10.2022 в отношении проекта постановления проведена независимая экспертиза. Проект постановления был размещен на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в информационно - телекоммуникационной сети


«Интернет». Согласно заключению рабочей группы по проведению экспертизы на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги от 19.10.2022, в течение срока, предусмотренного для публичного обсуждения с 04.10.2022 по 25.10.2022, в адрес разработчика предложений не поступало, проект постановления рекомендован к утверждению.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № ° 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Алтайского края от 10.11.2014 № 90-ЗС «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов», в отношении проекта постановления проведена оценка регулирующего воздействия.

Публичное обсуждение проекта постановления проводилось с 04.10.2022 по 25.10.2022, для чего документ был размещен на официальном сайте администрации города в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно заключению об оценке регулирующего воздействия от 28.10.2022, проект постановления соответствует законодательству Российской Федерации, Алтайского края, муниципальным правовым актам города Рубцовска Алтайского края.

В соответствии с соглашением о взаимодействии органов местного самоуправления города Рубцовска и прокуратуры города Рубцовска Алтайского края от 23.12.2021 проект постановления 28.10.2022 направлен в прокуратуру города Рубцовска для оценки законности, которая проходит в срок 10 рабочих дней.

Вместе с тем, при рассмотрении спора судом первой инстанции верно установлено, что установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа в полном объеме не было исполнено должником, исчерпывающие меры для исполнения судебного акта не приняты.

Так, из решения суда от 25.10.2021 по делу № A03-12296/2021 установлено, что должник обязан разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренный статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом доводы, приведенные в апелляционной жалобе не могут быть приняты коллегией суда.

Администрация, реализуя права предусмотренные статьей 41 АПК РФ не была лишена возможности обеспечить защиту своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном нормами АПК РФ, Закона № 229-ФЗ, обратиться с заявлением о


разъяснении решения, о разъяснении порядка и способа исполнения решения, об отсрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения.

По смыслу вышеприведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны воспрепятствовавшими исполнению в срок требований исполнительного документа и исключающими применение к нему штрафной санкции в виде исполнительского сбора. Доказательств, подтверждающих принятия исчерпывающих мер и уважительность причины неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ судам первой и апелляционной инстанций не представлено.

Решение по арбитражному делу № А03-12296/2021 вступило в законную силу 31.01.2022.

На основании статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1 статьи 318 АПК РФ). Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в заявлении, поданном в арбитражный суд 15.11.2022, администрацией г. Рубцовска начата работа над разработкой правового акта только с 16.05.2022.

22.08.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 219367/22/22063-ИП.

Кроме того, судом первой инстанции верно учтено, что постановлением № 22063/22/905564 от 24.09.2022, срок, установленный судебным приставом – исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства продлен до 10.10.2022.


Таким образом, в установленный срок для добровольного исполнения требование в полном объеме не исполнено администрацией, коллегия полагает правомерными выводы суда о том, что у судебного пристава - исполнителя имелись законные основания для вынесения 202.11.2022 постановления № 22063/22/1071477 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенное в рамках исполнительного производства № 219367/22/22063-ИП от 22.08.2022.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П сумма, исчисляемая в размере 7 % от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Установленный Законом об исполнительном производстве размер взыскания (7 % от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из пункта 4 названного Постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, части 1 и 3 статьи 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 77 от 21.06.2004 арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава- исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени


вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Таким образом, основанием для уменьшения суммы исполнительского сбора могут служить имущественное положение должника и степень его вины в нарушении установленного судебным приставом срока исполнения. Исследовав материалы дела, установив, что действия заявителя не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства. В действиях заявителя не усматривается умысла, направленного на воспрепятствование действиям судебного пристава- исполнителя, направленным на исполнение обязательств, поэтому, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд посчитал возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. до 37 500 руб. Оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает. При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, в связи, с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 16.01.2023 по делу № А03-17866/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Рубцовска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий Т.В. Павлюк Судьи И.И. Бородулина

ФИО1