Постановление от 30 августа 2018 г. по делу № А27-3606/2018

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД улица Набережная реки Ушайки, дом 24, г. Томск, 634050, http://7aas.arbir.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А27-3606/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А., судей Бородулиной И.И.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области ( № 07АП-6364/2018) на решение от 24.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ю.С.Камышова) по де- лу № А27-3606/2018 по заявлению акционерного общества «Разрез Томусинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о призна- нии недействительными решений № 05201317037, № 05201317037/1 от 25.01.2018.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Разрез Томусинский» (далее - АО «Разрез Томусинский») обрати- лось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решений управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в г. Междуреченске Кемеровской области (далее - Пенсионный фонд, управ- ление) от 25.01.2018 № 05201317037, № 05201317037/1.

Решением от 24.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные тре- бования удовлетворены, признаны недействительными решения управления Пенсионного

фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области от 25.01.2018 № 05201317037 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 483 804 руб. 18 коп., начислении пени в размере 512 901 руб. 53 коп., уплаты недоимки в сумме 3 212 546 руб. 82 коп.; от 25.01.2018 № 05201317037/1 «о привлечении плательщика взносов на дополнительное социальное обеспечение к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о дополнительном соци- альном обеспечении».

В поданной апелляционной жалобе управление, считая судебный акт незаконным и необоснованным, в страховую базу для исчисления страховых взносов включаются все выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, просит отменить решение суда полностью, принять новый судебный акт об отказе в удо- влетворении заявленных требований в полном объеме.

Отзыв от общества на апелляционную жалобу к моменту ее рассмотрения не по- ступил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела по результатам проведенной управлением выезд- ной проверки общества с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевре- менности уплаты (перечисления) страховых взносов на дополнительное социальное обес- печение в Пенсионный фонд, приняты решения от 25.01.2018 № 0520131703 о привлечении АО «Разрез Томусинский» к ответственности за совершение правонарушения, преду- смотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 483 820,44 рублей, которым также предложено обществу уплатить недоимку по страховым взносам в размере 3 213 447,75 рублей и пени в размере 513 140,75 рублей; от 25.01.2018 № 05201317037/1 о привлечении АО «Разрез Томусинский» к ответственности за совершение правонарушения, предусмот- ренного частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 45 260,06 рублей, указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в

размере 226 300,35 рублей и пени в размере 30 862,83 рублей.

Основанием для принятия данных решений послужили выводы управления о зани- жении облагаемой базы для начисления страховых взносов следующих выплат:

- ежемесячное пособие сверх сумм, предусмотренных действующим законодатель- ством РФ, для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, начисляемое на основании пункта 10.7.2 коллективного договора АО «Разрез Томусинский» на 2014-2016 годы;

- единовременное пособие работникам, обладающим правом на пенсионное обес- печение (правом выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы на предприятиях угольной промышленности Российской Федерации, начисляемого на основании пункта 10.3.2 коллективного договора;

- оплата стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации работника и двух членов его семьи к месту использования ежегодного отпуска и обратно лю- бым видом транспорта один раз в три года, начисляемая на основании пункта 10.4.2 коллективного договора;

- ежеквартальная компенсация затрат на энергоресурсы работникам, проживающим в благоустроенном жилье, начисляемая на основании пункта 10.5.1 коллективного договора;

- оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников;

- компенсационная выплата, выплачиваемая работнику организацией- работодателем за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и пр.;

- непринятых к зачету фондом социального страхования расходов на выплату по- собий по обязательному социальному страхованию.

Общество, не согласившись с решением управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь, положениями статей 7, 8 ,9 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фе- деральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ, дей- ствующий в период проверки); статей 15, 16, 129, 135, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); статей 1.2, 3, 4.7 Федерального Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспо- собности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), принимая во внимание

правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, из- ложенную в Постановлениях от 14.05.2013 № 17744/12, от 10.12.2013 № 11031/13, пришел к выводу о том, что спорные выплаты носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав оплаты, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

При этом, судом учтено, что все спорные выплаты предусмотрены коллективным договором АО «Разрез Томусинский» на 2014-2016 годы и не связаны с условиями труда работника и осуществляемой им трудовой функцией.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

На основании вышеизложенного, суд пришел к верным выводам о том, что спорные выплаты не могут быть признаны компенсационными или стимулирующими в смыс- ле статьи 129 ТК РФ, поскольку не призваны компенсировать работу в условиях, откло- няющихся от нормальных или иные неблагоприятные последствия, а также затраты ра- ботников, связанные с исполнением ими своих трудовых обязанностей, не имеют целью мотивацию труда, повышение квалификации, повышение качества труда или количества выпускаемой продукции и услуг; все выплаты носят социальный характер, не обусловле- ны выполнением трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав оплаты труда, а, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявлен- ных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в ком- пенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования по возмещению страхователю произведенных расходов по страховому обеспече- нию.

Факт непринятия к вычету расходов в виде выплат по обязательному социальному страхованию не придает им характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции, и в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ спорные расходы не яв- ляются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2017 № 308-КГ17-680.

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017) отмечено, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые Фондом социального страхования к зачету суммы выплаченного работникам страхового обеспечения.

Обоснованным является и вывод суда о незаконности доначисления страховых взносов на сумму компенсации работнику за несвоевременно выплаченную заработную плату.

При этом, суд правомерно исходил из того, что денежная компенсация, предусмот- ренная статьей 236 ТК РФ, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, которая выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей в виде законодательно предусмотренной дополни- тельной обеспечительной меры защиты трудовых прав работника, следовательно, указан- ная денежная компенсация подпадает под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем сделал вывод о том, что у Пенсионного фонда не имелось законных оснований для начисления Обществу недоимки по страховым взносам по данному эпизоду.

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Пре- зидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Иное толкование Пенсионным фондом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судом пер- вой инстанции норм материального права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-3606/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управле-

ние Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий Н.А. Усанина Судьи И.И. Бородулина

ФИО1