Решение от 12 августа 2022 г. по делу № А40-157787/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-157787/21-85-994
г. Москва
12 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2022 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "ЗАРЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. Администрация Ленинского городского округа Московской области, 2.Борискин ФИО2, 3. ФИО3

о замене арендодателя по договору, о расторжении договора, об обязании передать земельный участок

при участии:

от истца – ФИО4 по дов. от 29.12.2021 № 33-Д-2228/21

от третьего лица (2) - ФИО5 (лично, по паспорту)



УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "ЗАРЯ" о замене арендодателя по договору аренды земельного участка от 03.07.2006 № 138-2006/Ю с кадастровым номером 50:21:0110205:293 площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, поселение Московское, ГСК «Заря» с «Муниципальное образование «Ленинский район Московской области» на Департамент городского имущества г. Москвы, о расторжении договор аренды от 03.07.2006 № 138-2006/Ю заключенный с ГСК «ЗАРЯ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.04.2007, ИНН: <***>) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:293 площадью 513 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, поселение Московское, ГСК «Заря», об обязании ГСК «ЗАРЯ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.04.2007, ИНН: <***>) в течение 15 дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи Департаменту городского имущества города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110205:293,

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица (2) возражал против требований, отзыв на иск не представил.

Ответчик, третьи лица (1,3) извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, отзыв на исковое заявление не предоставили.

Дело рассмотрено без участия ответчика, третьих лиц (1,3), в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, выслушав в судебном заседании представителей истца и третьего лица (2), исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что между Муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район Московской области» и ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЗАРЯ" (далее – Ответчик, Арендатор) заключен договор аренды от 03.07.2006 № 138-2006/Ю (далее - договор аренды), предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110205:293, площадью 513 кв. м., расположенный по адресу: г. Москва, пос. Московский, ГСК «Заря», предоставленный сроком на 49 лет для размещения гаражей.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, запись государственной регистрации от 13.12.2011 №50-50-21/112/2011-174.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 03.07.2006г.

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ с 01.07.2012 территория поселения Московский включена в границы города Москвы. В связи с чем, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на присоединенной к городу Москве территории, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Правительству Москвы (в лице Департамента городского имущества города Москвы, далее - Департамент) в силу закона.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон о землепользовании), органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Истец является уполномоченным органом города Москвы, осуществляющим полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся на территории города Москвы, в том числе в отношении земельных участков, собственность на которые не разграничена (пункт 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП).

Истец указывает, что в связи со сменой собственника арендованного ответчиком имущества прежний арендодатель перестал быть стороной по договору аренды с ответчиком.

В целях урегулирования земельно-правовых отношений Департамент письмами от 20.10.2014 № ДГИ-И-22613/14, от 25.06.2015 № ДГИ-И-29294/15 уведомлял арендатора о необходимости подписания дополнительного соглашения о переводе прав и обязанностей арендодателя по договору аренды на город Москву.

Также претензией от 06.10.2017 № ДГИ-И-49772/17 в адрес ГСК «Заря» был направлен проект вышеуказанного дополнительного соглашения. Однако данные уведомления и претензия Департамента оставлены арендатором без рассмотрения.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 617 ГК РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В пункте 24 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» изложена правовая позиция, согласно которой требование об изменении договора аренды в связи со сменой арендодателя является правомерным на основании положений ст.ст. 450, 451, 608 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Кодексом.

Защита гражданский прав, в силу ст. 12 ГК РФ осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнении обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, приведенный в ст. 12 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, поскольку законами могут быть предусмотрены и иные способы защиты права.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не учитывает, что в том случае, когда изменения, которые истец просит внести в условия договора, урегулированы императивными нормами действующего законодательства, изменение договора в судебном порядке не требуется, поскольку стороны обязаны руководствоваться императивными нормами, которыми регулируется их деятельность. В таком случае в удовлетворении иска об изменении договора судом может быть отказано. Следовательно, начисляя арендную плату, истец должен руководствоваться нормативными правовыми актами субъекта, на территории которого расположен земельный участок, оснований для внесения изменений в договор в этой связи не имеется.

Согласно п. 3.3 Договора Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при использовании участка не по целевому назначению, несвоевременном внесении арендной платы. Арендодатель письменно уведомляет Арендатора в тридцатидневный срок о принятом решении одностороннего отказа от исполнения договора.

Пунктом 4.6. Договора установлено, что в случае невнесения более двух раз подряд арендной платы по истечении установленного договором срока платежа по требованию арендодателя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке.

Пунктом 6.3 Договора установлено, что договор прекращает свое действие, в том числе, по решению суда; по иным основаниям, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством.

В соответствии с п.3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.

Истец указывает, что Ответчик в период действия договора аренды от 03.07.2006 № 138-2006/Ю ненадлежащим образом исполнял свою Обязанность по внесению арендных платежей за пользование земельным участком.

По информации администрации Ленинского городского округа Московской области от 18.11.2020 № ДГИ-Э-139663/20 в период с 2009 по 2012 года в муниципальный бюджет за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:21:0110205:293 внесены арендные платежи на сумму 2385,45 руб. Сведения о внесении ГСК «Заря» арендной платы за пользование арендуемым земельным участком с 01.07.2012 отсутствуют.

В нарушении положений ст. 65 АПК РФ истец документально не подтвердил наличие задолженности за пользование земельным участком за период с 2012 по настоящее время, расчет задолженности в материалы дела не представил.

При этом отсутствие надлежаще оформленного дополнительного соглашения о замене стороны арендодателя не влияет на право истца как собственника земельного участка требовать уплаты арендных платежей.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями ст. ст. 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основополагающих принципов земельного законодательства является принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:293 расположены нежилые здания (гаражи №№ 137, 147) с кадастровыми номерами 77:17:0110205:5597, 77:17:0110205:5598, на которые зарегистрировано право собственности третьих лиц, записи государственной регистрации от 22.06.2012 № 50-50-21/032/2012-264 и № 50-50-21/032/2012-268.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, наличие зарегистрированного право собственности на нежилые помещения за третьими лицами не лишает право истца на оформление спорного договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, путем направления дополнительных соглашений в адрес третьих лиц, чего истцом сделано также не было.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 11, 12, 307, 309, 310, 450, 606, 614, 617 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 51, 64, 65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 159, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "ЗАРЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о замене арендодателя по договору аренды земельного участка от 03.07.2006 № 138-2006/Ю с кадастровым номером 50:21:0110205:293 площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, поселение Московское, ГСК «Заря» с «Муниципальное образование «Ленинский район Московской области» на Департамент городского имущества г. Москвы, о расторжении договор аренды от 03.07.2006 № 138-2006/Ю заключенный с ГСК «ЗАРЯ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.04.2007, ИНН: <***>) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:293 площадью 513 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, поселение Московское, ГСК «Заря», об обязании ГСК «ЗАРЯ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.04.2007, ИНН: <***>) в течение 15 дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи Департаменту городского имущества города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110205:293, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.


Судья:

Д.Н. Федорова