Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № А32-42867/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-42867/2022
город Ростов-на-Дону
23 октября 2025 года
15АП-5478/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2025 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Штыренко М.Е. судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С. при участии:

от Новороссийской таможни - представитель ФИО1 по доверенности от 07.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2025 по делу № А32-42867/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волготехснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волготехснаб» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне с заявлением:

- о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 04.06.2022 № 10317120/040422/3047374, от 05.07.2022 ДТ № 10317120/280422/3056818,

- об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317120/040422/3047374 в размере 602 385,45 рублей,

по ДТ № 10317120/280422/3056818 в размере 597 059,21 рублей,

- о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на излишне уплаченную сумму таможенных платежей по ДТ

№ 10317120/040422/3047374, по ДТ № 10317120/280422/3056818 со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2024, требования были удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2024 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2024 были оставлены без изменения в части признания незаконными решений Новороссийской таможни от 04.06.2022 и 05.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/040422/3047374 и 10317120/280422/3056818.

В остальной части судебные акты по данному делу были отменены.

Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Кассационный суд указал, что суды не проанализировали, насколько действия общества, ввозящего товары на таможенную территорию государства по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, без представления к таможенному оформлению тех документов, которые запросила таможня, соответствовали принципам разумности и осмотрительности предъявляемым к поведению участников гражданского оборота по предварительному сбору дополнительных доказательств, подтверждающих такую цену сделки (прайс-листов продавца (производителя товара), на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки, а также экспортной декларации, позволившей уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза).

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Краснодарского края решением от 25.03.2025:

- признал незаконным решение Новороссийской таможни о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/040422/3047374 от 04.06.2022, как не соответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза,

- признал незаконным решение Новороссийской таможни о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/280422/3056818 от 05.07.2022, как не соответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза,

- обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Волготехснаб» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317120/040422/3047374 в сумме 602 385,45 рублей,

- обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Волготехснаб» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317120/280422/3056818 в сумме 597 044,80 рублей,

- взыскал с Новороссийской таможни в пользу ООО «Волготехснаб» проценты на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317120/040422/3047374 в сумме 112 219,40 рублей,

- взыскал с Новороссийской таможни в пользу ООО «Волготехснаб» проценты на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317120/280422/3056818 в сумме 106 116,42 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня приводит доводы о законности оспариваемых решений.

ООО «Волготехснаб» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало против её удовлетворения.

Представитель Новороссийской таможни в заседании суда настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

ООО «Волготехснаб» явку представителя в заседание суда не обеспечило, о дате и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

В заседании суда 14.10.2025 был объявлен перерыв до 15.10.2025 до 15 часов 10 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено 15.10.2025 в 15 часов 10 минут.

Дело рассматривается в порядке главы 34 АПК РФ.

Апелляционным судом установлено, что при этом при новом рассмотрении дела с учетом частичной отмены судебных актов постановлением кассационного суда от 22.04.2024 Арбитражным судом Краснодарского края должны были рассматриваться требования ООО «Волготехснаб»:

- об обязании Новороссийской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317120/040422/3047374 в размере 602 385,45 рублей, по ДТ № 10317120/280422/3056818 в размере 597 059,21 рублей,

- о взыскании с Новороссийской таможни процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на излишне уплаченную сумму таможенных платежей по ДТ № 10317120/040422/3047374, по ДТ № 10317120/280422/3056818 со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата, поскольку именно в этой части судебные акты первой и апелляционной инстанции были отменены Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2024.

Между тем при новом рассмотрении дела суд повторно рассмотрел требования в полном объеме. В этой связи в части признания незаконными решений Новороссийской таможни от 04.06.2022 и 05.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/040422/3047374 и 10317120/280422/3056818 суд первой инстанции при новом рассмотрении дела вышел за пределы подлежащих пересмотру требований.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2023 подлежит отмене в части признания незаконными решений Новороссийской таможни от 04.06.2022 и 05.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/040422/3047374 и 10317120/280422/3056818, как основанное на неполном выполнении указаний суда кассационной инстанции при направлении дела на новое рассмотрение и вынесенное с выходом за пределы подлежащих пересмотру требований, то есть с нарушением норм процессуального права, приведшим к принятию неправильного решения (пункт 4 части 1 и часть 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев требования ООО «Волготехснаб» об обязании Новороссийской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317120/040422/3047374 в размере 602 385,45 рублей, по ДТ № 10317120/280422/3056818 в размере 597 059,21 рублей, апелляционный суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам

таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Новороссийской таможней и материалами дела подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по спорным ДТ в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Новороссийской таможней с учетом корректировки таможенной стоимости по ДТ № 10317120/040422/3047374 дополнительно взыскано 602 385,45 рублей таможенных платежей, по ДТ № 10317120/280422/3056818 взыскано 597 044,80 рублей. Данные обстоятельства таможней не оспариваются.

Соответственно, таможенные платежи в размере 1 199 430,25 рублей, дополнительно начисленные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных в спорных ДТ, являются излишне уплаченными и подлежащими возврату в полном объеме.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в указанной сумме подтверждается ответчиком.

В материалы дела Новороссийской таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед Бюджетом РФ.

Поскольку решения Новороссийской таможни о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары № 10317120/040422/3047374 от 04.06.2022, № 10317120/280422/3056818 от 05.07.2022 являются незаконными, методы оценки таможенной стоимости товаров по спорным ДТ определен таможней неверно, таможенные платежи, уплаченные обществом в связи с корректировкой, подлежат возврату как излишне взысканные.

Таким образом, требования заявителя об обязании Новороссийской таможни возвратить излишне взысканные таможенные платежи по ДТ 10317120/040422/3047374 в размере 602 385,45 рублей, № 10317120/280422/3056818 в размере 597 044,80 рублей являются законными, обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Во исполнение указаний кассационного суда суд исследовал вопрос о том, насколько действия общества по непредставлению по запросу таможенного органа инвойсов и экспортных деклараций соответствовали принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников, учитывая, что товары на таможенную территорию государства по цене, значительно ниже чем цены однородных товаров, и пришел к следующим выводам.

По своему правовому содержанию прайс-лист представляет собой коммерческое предложение, которое может быть адресовано как конкретному лицу, так и

неопределённому количеству лиц. При этом продавец самостоятельно определяет форму прайс-листа, информацию, содержащуюся в прайс-листе и другие сведения. Прайс-лист является информационным документом и сам по себе не порождает для покупателя никаких правовых последствий.

Информация прайс-листа является справочной, она не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости. Порядок составления прайс-листа и его форма законодательством Российской Федерации или международными актами не определены. Обществом в исполнение запроса таможенного органа были представлены коммерческие предложения продавца, действующие на 11.01.2022, и оформленные для Общества. Количественные составляющие коммерческих предложений соотносятся со сведениями, отражёнными в спецификации и инвойсе.

Тот факт, что по запросу таможни, обществом не были представлены прайс- листы, а представлены коммерческие предложения, правового значения не имеет, поскольку для проверки таможенной стоимости товара заявитель не обязан представлять данный документ.

Статьей 108 ТК ЕАЭС предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены заявителем для подтверждения таможенной стоимости товара, прайс-лист в указанном перечне не указан.

Обществом представлены в суд экспортные декларации, к которым Новороссийская таможня отнеслась критично, поскольку штрих код и QR-код, указанные в экспортных декларациях, не читаются, перевод деклараций отсутствует. Суд считает, что отсутствие перевода экспортной декларации на русский язык не свидетельствует о неподтверждении и недостоверности заявленной Обществом таможенной стоимости товаров. Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления. Негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на российского декларанта. Доказательства того, что Общество могло повлиять на составление и содержание экспортной декларации страны-отправления, таможенным органом не представлены.

В отношении требований ООО «Волготехснаб» о взыскании с Новороссийской таможни процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на излишне уплаченную сумму таможенных платежей по ДТ № 10317120/040422/3047374 и ДТ № 10317120/280422/3056818 со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата, апелляционным судом установлено следующее.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, по день фактического возврата (зачёта) в размере одной трёхсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что проценты

начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Судом первой инстанции установлено, что взыскание таможенных пошлин, налогов осуществлено Новороссийской таможней в соответствии со статьей 76 Закона

№ 289-ФЗ:

- по ДТ № 10317120/040422/3047374 - 04.06.2022 в размере 602 385 руб. 45 коп,

- по ДТ № 10317120/280422/3056818 - 05.07.2022 в размере 597 059 руб. 21 копейка.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, в соответствии с положениями части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания платежей по день фактического возврата (зачета), то есть:

- по ДТ № 10317120/040422/3047374 на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 602 385,45 руб. с 05.06.2022 по 25.03.2024;

- по ДТ № 10317120/280422/3056818 – в размере 597 044,80 руб. с 06.07.2022 по 25.03.2024.

С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции установлено, что размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на излишне уплаченную сумму таможенных платежей:

- по ДТ № 10317120/040422/3047374 составляет за период с 05.06.2022 по 25.03.2024 - 112 219,40 рублей,

- по ДТ № 10317120/280422/3056818 составляет за период с 06.07.2022 по 25.03.2024 - 106 116,42 рублей.

Указанные суммы процентов были взысканы судом первой инстанции. Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее -Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение шести месяцев, то есть до 01.10.2022.

В силу пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, в том числе, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, а именно, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

Из разъяснений пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу,

подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы от 18.07.2022 № 18-2-05/0211@ последним днем действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного в соответствии с Постановлением № 497, является 01.10.2022 (включительно). Соответственно, введенные Постановлением ограничения не применяются с 02.10.2022.

Принимая во внимание изложенное, поскольку срок действия моратория, введенного Постановлением № 497 на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 и имеющего универсальный характер, распространяется и на начисление пеней по таможенным платежам, апелляционным судом произведен перерасчет пеней за период с 02.10.2022 по 25.03.2024 на суммы таможенных платежей, излишне взысканных Новороссийской таможней по спорным ДТ.

С учетом произведенного апелляционным судом перерасчета сумма пеней за период с 02.10.2022 по 25.03.2024 составила:

- 93 555,99 рублей - по ДТ № 10317120/040422/3047374, начисленные на излишне уплаченные таможенные платежи в размере 602 385,45 рублей,

- 92 726,53 рубля по ДТ № 10317120/280422/3056818, начисленные на излишне уплаченные таможенные платежи в размере 597 044,80 рублей.

Принимая во внимание изложенное, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2025 подлежит изменению в части суммы подлежащих взысканию пеней, начисленных на излишне уплаченные таможенные платежи по спорным ДТ.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2025 следует оставить без изменения.

Основания для распределения государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2025 по делу № А32-42867/2022 изменить.

Исключить абзацы 2, 3 резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2025 по делу № А32-42867/2022.

Изложить абзацы 5, 6 резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2025 по делу № А32-42867/2022 в следующей редакции:

«Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волготехснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты, начисленные на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317120/040422/3047374, в сумме 93 555,99 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волготехснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты, начисленные на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317120/280422/3056818, в сумме 92 726,53 рубля».

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2025 по делу № А32-42867/2022 оставить без изменений.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий судья М.Е. Штыренко

Судьи О.Ю. Ефимова

С.В. Пименов