Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А51-20796/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20796/2022
г. Владивосток
04 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2023 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Печениным А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ИНН3328493708, ОГРН1133328006382) к Владивостокской таможне (ИНН2540015767, ОГРН1052504398484) об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-1064/2022 (ч. 3 ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП, штраф 51 000 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность 282 от 22.03.2021 (участие в онлайн-заседании),

от таможенного органа: ФИО2, с/у, доверенность от 29.08.2022 № 104, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (далее – заявитель, общество, ООО «ТЕПЛОСЕТЬ») обратилось в суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-1064/2022 (ч. 3 ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП, штраф 51 000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, ответил на вопросы суда.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, выразил свою правовую позицию, ответил на вопросы суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.01.2022 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) декларантом - ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» подана ДТ № 10702070/250122/3031911, в которой для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлены иностранные товары, в том числе товар № 1:

1) насосы герметичные электрические циркуляционные и повысительпые (центробежные, одноступенчатые). Предназначены для принудительного движения воды в системах отопления без расходомера.

1. НАПРЯЖЕНИЕ 230В; ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ 38/53/72 ВТ; ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ 18/36/48 Л/МИНУТУ, производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO.,LTD. товарный знак: VALFEX, марка: VALFEX, модель: VCP25-40G130, количество: 504 шт.

2. НАПРЯЖЕНИЕ 230В; ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ 46/67/93 ВТ; ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ 22/38/55 Л/МИНУТУ, производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO.,LTD. товарный знак: VALFEX, марка: VALFEX, модель: VCP25-60G130. количество: 504 шт.

3. НАПРЯЖЕНИЕ 230В; ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ 38/53/72ВТ: ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ 18/36/48 Л/МИНУТУ, производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO..LTD. товарный знак: VALFEX, марка: VALFEX, модель: VCP25-40G180, количество: 1504 шт. производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO.,LTD. товарный знак: VALFEX. марка: VALFEX, модель: VCP32-40G180, количество: 504 шт.

4. НАПРЯЖЕНИЕ 230В; ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ 46/67/93 ВТ; ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ 22/38/55 Л/МИНУТУ, производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO.,LTD. товарный знак: VALFEX. марка: VALFEX. модель: VCP25-60G180, количество: 1000 ШТ. производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO.,LTD. товарный знак: VALFEX, марка: VALFEX, модель: VCP32-60G180, количество: 1000 шт.

5. НАПРЯЖЕНИЕ 230В; ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ 145/170/182 ВТ: ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ 45/95/115 Л/МИНУТУ, производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO.,LTD. товарный знак: VALFEX, марка: VALFEX, модель: VCP25-80G180. количество: 500 шт

6. НАПРЯЖЕНИЕ 230В; ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ 150/210/270 ВТ; ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ 43/103/160 Л/МИНУТУ, производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO..LTD. товарный знак: VALFEX. марка: VALFEX. модель: VCP32-80G180, количество: 300 шт.

7. НАСОС ПОВЫСИТЕЛЬНЫЙ, УКОМПЛЕКТОВАН ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ КАБЕЛЕМ ДЛИНОЙ 1.3М И ВИЛКОЙ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ. НАПРЯЖЕНИЕ 230В; ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ 105 ВТ; ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ 23 Л/МИНУТУ, производитель: ZHEJIANG LIYU PUMP CO..LTD. товарный знак: VALFEX, марка: VALFEX, модель: VPA15-90G, количество: 200 шт.

Заявленный вес брутто - 17603.6 кг. вес нетто - 17603.6 кг. страна происхождения товара - Китайская Народная Республика, заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -8413703000.

Товар, задекларированный в ДТ № 10702070/250122/3031911, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) прибыл по коносаменту № TWDGTCVL1007018 от 19.12.2021 в морской порт Владивосток на судне «XIANG REN» в контейнере № XFVU2973710.

Товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/250122/3031911, входит в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011), утвержденного Решением КЕЭК от 16.01.2018 № 6. а также входит в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP ТС 020/2011). утвержденного Решением КЕЭК от 16.01.2014 № 2, а именно во всех случаях необходимо предоставление декларации о соответствии TP ТС.

Как было выявлено таможенным органом, при подаче ДТ № 10702070/250122/3031911 ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» указало в графе 44 указанной ДТ для товара № 1 под кодом «01402» декларацию о соответствии № ЕАЭС № RU Д-СN.РА01.В.05827/21 от 30.08.2021, подтверждающую соответствие требованиям TP ТС 004/2011, TP ТС 010/2011, TP ТС 020/2011.

Таможней 30.01.2022 в отношении товара №1, заявленного в ДТ 10702070/250122/3031911 проведен таможенный досмотр (АТД №10013240/300122/100062), по результатам которого установлено, что часть товаров имеет маркировку (артикулы, модели), отличную от указанной в декларации о соответствии (модель VPA 15-90G. артикул WALF VPA 15-90G, модель VCP 25-40G130, артикул WALF VCP 25-40G130, модель VCP 25-60G130, артикул WALFVCP25-60G130).

Также досмотром установлено, что электронасосы предназначены для обеспечения циркуляции жидкости в системах отопления, охлаждения, кондиционирования, в солнечных системах обогрева и горячего водоснабжения жилых, хозяйственных объектов.

Таким образом, представленный разрешительный документ (декларация о соответствии) № ЕАЭС N RU Д-СМ.РА01.В.05827/21 от 30.08.2021 не распространяет свое действие на часть задекларированного в ДТ № 10702070/250122/3031911 товара, а также не подтверждает соответствие товара требованиям отдельных технических регламентов.

Центром электронного декларирования Владивостокской таможни был направлен запрос па представление разрешительных документов, подтверждающих соответствие товара № 1 требованиям технических регламентов Таможенного союза 004/2011, 010/2011, 020/2011, в ответ на который ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» предоставило разрешительный документ (декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СЫ.РА01.В.58639/22 от 04.02.2022). распространяющий свое действие на артикулы, выявленные в ходе досмотра.

Вместе с тем данная декларация о соответствии получена декларантом позднее даты регистрации декларации на товары № 10702070/250122/3031911.

Поскольку товар № 1 «насосы герметичные электрические циркуляционные и повысительные (центробежные, одноступенчатые)», задекларированный в ДТ № 10702070/250122/3031911. включен в перечни технических регламентов, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления соответствие требованиям TP ТС 004/2011 и TP ТС 020/2011 должно было подтверждаться сертификатом соответствия, требованиям TP ТС 010/2011-сертификатом соответствия либо декларацией о соответствии, требованиям TP ЕАЭС 037/2016 - декларацией о соответствии.

Таким образом, таможенным органом выявлено, что на момент подачи ДТ № 10702070/250122/3031911 декларация о соответствии, распространяющая свое действие на часть товара № 1 (модель УРА 15-90G, артикул WALF УРА 15-90G, модель VCP 25-40G130, артикул WALF УСР 25-40G130, модель УСР 25-60G130, артикул WALF VCP 25-60G130) и отвечающая требованиям TP ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», в распоряжении ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» отсутствовала.

Кроме того, ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» сертификат соответствия, отвечающий требованиям TP ТС 004/2011, TP ТС 020/2011, и декларацию о соответствии, отвечающую требованиям TP ЕАЭС 037/2016, не представило.

Представление недействительной декларации о соответствии № ЕАЭС № RU Д-СN.РА01.В.05827/21 от 30.08.2021 послужило основанием для несоблюдения установленных требованиями TP ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ограничений на ввоз товара № 1 на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России), в свою очередь, непредставление сертификата соответствия, отвечающего требованиям TP ТС 004/2011 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», требованиям TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» и декларации о соответствии, отвечающую требованиям TP ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» послужило основанием для несоблюдения установленных ограничений на ввоз товара № 1 на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России.

19.07.2022 Владивостокской таможней вынесено постановление назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-1064/2022, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Статьей 16.3 КоАП России предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП России.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного декларирования товара, в отношении которого применяются ограничения и запреты, установленные международными договорами государств - членами Евразийскою экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, образуют действия, выражающиеся в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений о товарах либо представлении недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Объектом административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении которого применяются запреты и ограничения при ввозе товаров на таможенную территорию ЕЭС или в Российскую Федерацию и помещении под таможенные процедуры, установленные международными договорами государств – членов ЕЭС, решениями ЕЭС, нормативными актами РФ.

Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3 КоАП РФ, выразилась в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации.

Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, является декларант – ООО «Теплосеть».

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями в силу положений подпункта 10 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе, меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 2 ст. 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под процедуру в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о соблюдении запретов и ограничении

Пункт 1 статьи 108 ТК ЕАЭС устанавливает, какие документы относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к таким документам относятся и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров (пункт 1 части 1 статьи 118 ТК ЕАЭС).

В силу части 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Таким образом, на момент помещения товаров под таможенную процедуру и его выпуска должны быть соблюдены запреты и ограничения, действующие в отношении представленного к таможенному декларированию товара.

При этом обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (часть 4 статьи 128 ТК ЕАЭС).

Согласно части 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании изложенного все документы и сведения, заявленные в таможенной декларации, имеют юридическое значение на момент ее подачи в таможенный орган.

На основании п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является, в том числе соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

С 01.07.2012 на таможенной территории Евразийского экономического союза вступили в силу и подлежат применению положения технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности низковольтного оборудования» TP ТС 004/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768 (далее - Технический регламент TP ТС 004/2011) в части обязательного предоставления разрешительного документа - сертификата соответствия.

Согласно подпункту 15 пункта 1 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91, подтверждение соответствия товара «электронасосы для питьевой воды, водоснабжения, водяного отопления, сточных вод (индивидуальные дома, коттеджи)» (товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 8413) требованиям вышеуказанного технического регламента осуществляется в форме сертификации соответствия.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» TP ТС 020/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 879 от 9 декабря 2011 года (далее - Технический регламент TP ТС 020/2011) в части обязательного предоставления разрешительного документа - сертификата соответствия.

Согласно подпункту 14 пункта 1 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP ТС 020/2011), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2, подтверждение соответствия товара «электронасосы для питьевой воды, водоснабжения, водяного отопления, сточных вод (индивидуальные дома, коттеджи)» (товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 8413) требованиям вышеуказанного технического регламента осуществляется в форме сертификации соответствия.

С 18.10.2011 на таможенной территории Евразийского экономического союза вступили в силу и подлежат применению положения технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» TP ТС 010/2011 в части обязательного предоставления разрешительного документа - декларации о соответствии либо сертификата соответствия.

Согласно пункту 25 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 6, подтверждение соответствия товара «оборудование насосное (насосы, агрегаты и установки насосные)» (из товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8413) требованиям вышеуказанного технического регламента осуществляется в форме сертификации соответствия либо декларирования соответствия.

На таможенной территории Евразийского экономического союза 01.03.2018 вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электроники и радиоэлектроники» TP ЕАЭС 037/2016, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 113 (далее -TP ЕАЭС 037/2016).

Согласно подпункту 15 пункта 1 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 167, подтверждение соответствия товара «электронасосы для питьевой воды, водоснабжения, водяного отопления, сточных вод (индивидуальные дома, коттеджи)» (товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 8413) требованиям вышеуказанного технического регламента осуществляется в форме декларирования соответствия.

Судом установлено, что Декларация о соответствии от 30.08.2021 № ЕАЭС N RU Д-СN.РА01.В.05827/21, представленная при таможенном декларировании,подтверждает соблюдение требований технического регламента TP ТС 010/2011в отношении части товара № 1, заявленного в декларации на товары№ 10702070/250122/3031911, однако не распространяет свое действиена отдельные модели фактически ввезенного товара (VCP 25-40G130,VCP 25-60G130, VPA15-90G). В отношении части товаров данныйдокумент является недействительным, ввиду чего предъявлениерассматриваемого разрешительного документа образует объективную сторонусостава административного правонарушения, ответственность за котороеустановлена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, обществом не представлен документ, подтверждающий соблюдение требований технического регламента TP ЕАЭС 037/2016. В соответствии с приложенной к декларации на товары технической документацией и результатами таможенного досмотра, ввезенные электронасосы предназначеныдля обеспечения циркуляции жидкости в системах отопления, охлаждения,кондиционирования, в том числе, жилых объектов. С учетом этого, исходя изПеречня продукции, в отношении которой подача таможенной декларациисопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведенийо документе об оценке соответствия) требованиям технического регламентаЕвразийского экономического союза «Об ограничении применения опасныхвеществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016),утвержденного коллегией ЕЭК от 16.10.2018 № 167, Обществу надлежало нарядус декларацией о соответствии от 30.08.2021 № ЕАЭС NRUД-CN.PAO 1.В.05827/21 (действующей в отношении TP ТС 010/2011) представить декларациюо соответствии ввезенных товаров TP ЕАЭС 037/2016.

При этом данный факт (непринятие мер по подтверждению соответствия товара требованиям TP ЕАЭС 037/2016) является самостоятельным фактом бездействия декларанта и не связан с заявлением недостоверных сведений о товаре, что в силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 позволило квалифицировать деяние ООО «Теплосеть» также по статье 16.3 КоАП РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 статьи 16.2 КоАП РФ, статьей 16.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, статьей 16.3 КоАП РФ, в деяниях заявителя является обоснованным и подтвержденным материалами административного дела.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что общество имело возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, каких-либо объективных препятствий к соблюдению требований таможенного законодательства судом не установлено.

При этом в случае возникновения вопросов относительно необходимости прохождения данным товаром санитарно-карантинного контроля Общество имело возможность обратиться в таможенный орган за соответствующей консультацией в порядке статьи 359 ТК ЕАЭС.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, таможенным органом не пропущен.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, статьей 16.3 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из таможенного законодательства Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Вместе с тем общество проявило небрежность при оценке обстоятельств, связанных с ввозом на таможенную территорию РФ товара, хотя должно было знать о вероятных социально значимых последствиях своих действий (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Иных доводов, свидетельствующих о неправомерном привлечении заявителя к административной ответственности, общество не заявляло.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Принимая во внимание, что постановление от 19.07.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-1064/2022 является законным и обоснованным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании его незаконным.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Жестилевская О.А.