Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А40-255778/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-255778/20-180-1855
14 ноября 2022 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2022 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истцы:

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036)

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

ответчик:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ №31" (117648, МОСКВА ГОРОД, МИКРОРАЙОН ЧЕРТАНОВО СЕВЕРНОЕ, 4А, ОГРН: 1037700194817, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: 7727077369)

третьи лица:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9 , ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ЛУБЯНСКИЙ 3/6 СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" (107078, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 1027700485757, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 7705401340)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГНЕЗДНИКОВСКИЙ М., ДОМ 9, СТРОЕНИЕ 7, , ОГРН: 1157746554250, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2015, ИНН: 7710498023)

О восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

Объединенное дело № А40-18897/21-150-137 о признании права собственности ООО «Строительное управление № 31» на Пристройку (лит. Б общей площадью 53,3 кв.м.) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028 по адресу: Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3.

в судебное заседание явились:

от истцов:

Правительство Москвы – Бахилина Е.П., дов .№ 4-47-608/22 от 12.04.2022г., Пятлин Н.Н., дов. № 4-47-1223/22 от 07.07.2022г.

ДГИ г. Москвы – Бахилина Е.П., дов. № 33-Д-368/22 от 12.04.2022г., Пятлин Н.Н., дов. № 33-Д-1108/21 от 07.12.2021г.

от ответчика –Бутова Н.Е., дов. от 17.10.2022г., Ильчук Д.С., дов. от 17.10.2022г., Малышев Д.В., дов. от 25.01.2022г.

от третьих лиц- неявка, извещен

От экспертной организации – Румянцев С.А., уд. № 001770 от 21.10.2022г.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен:

- о признании пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенному по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, самовольной постройкой.

- об обязании ООО «Строительное управление № 31» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенное по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, в первоначальное состояние путём сноса пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов.

- о снятии с кадастрового учёта пристройку (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенному по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3.

- об обязании ООО «Строительное управление №. 31» в месячный срок с момента сноса пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации» осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов.

- об обязании ООО «Строительное управление № 31» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, вл. 4А, от пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов.

Иск по объединенному делу № А40-18897/21-150-137 заявлен с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований о признании права собственности ООО «Строительное управление № 31» на Пристройку (лит. Б общей площадью 53,3 кв.м.) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028 по адресу: Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3.

Определением от 22.03.2022 по ходатайству истцов судом назначена судебная экспертиза с осмотром объектов, поручить проведение экспертизы - ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (109028, Москва, Хохловский переулок, д. 13, строение 2), эксперту Румянцеву Сергею Александровичу и поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. Установить в результате каких строительных работ (новое строительстве реконструкция) возникла пристройка общей площадью 41,7 кв.м (1 этаж помещение I, комн. 3-7) к зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 3?

2. В случае, если пристройка общей площадью 41,7 кв.м. (1 этаж, помещение комн. 3-7) к зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А стр. 3 возникла в результате работ по реконструкции, то установить возможно ли технически снести пристройку (1 этаж, помещение I, комн. 3-7) и установить какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. Соответствует ли здание общей площадью 204,7 кв.м. по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 3 градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.?

4. Создает ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, Д.4.А стр. 3 угрозу жизни и здоровью граждан?

5. Является ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А стр.3 объектом капитального либо некапитального строительства и возможно ли перемещение данного объекта без соразмерного ущерба?

6. Соответствует ли здание общей площадью 204,7 кв.м. по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 2 градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.?

7. Создает ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, Д.4.А стр. 2 угрозу жизни и здоровью граждан?

8. Является ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А стр.2 объектом капитального либо некапитального строительства и возможно ли перемещение данного объекта без соразмерного ущерба?

Суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

02.08.2022 в суд поступило заключение эксперта.

В судебном заседании 10.11.2022 эксперт Румянцев Сергей Александрович ответил на вопросы лиц, участвующих в деле.

Эксперт пояснил, что площадь пристройки составляет 41,7 кв.м. исходя из документов БТИ 2001г. (стр. 64 Экспертного заключения), а не 53,3 кв.м. как ошибочно указывает ответчик. Выявленные в пристройке недостатки, связанные с электроснабжением, перепадом высот и пожарной безопасностью, отображены на фото 20-22, 27-38 экспертного Заключения.

Представитель истцов исковые требования поддерживал.

Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

3 лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования по первоначальному иску подлежат удовлетворению частично, по объединенному делу удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истцы ссылаются на то, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006003:14, расположенного по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, вл. 4А, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Ранее земельный участок был предоставлен ООО «Строительное управление № 31» (далее - Ответчик) договором аренды от 22.07.1997 № М-05-501787 для эксплуатации существующего административно-бытового здания и производственное базы (договор не действует).

В настоящее время земельный участок предоставлен Ответчику договором аренды от 31.07.2002 № М-05-504874 для эксплуатации автосервиса (договор действует).

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 25.10.2019 № 9052775 установлено, что на земельном участке учтено одноэтажное нежилое здание площадью 204,7 кв. м с кадастровым номером 77:05:0006003:1028 и адресным ориентиром: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3.

Проведённым обследованием установлено, что к указанному зданию в отсутствие разрешительной документации возведена пристройка (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м), учтённая на поэтажном плане ГБУ «МосгорБТИ» в «красных линиях».

Пристройка поставлена на кадастровый учёт и входит в общую площадь здания с кадастровым номером 77:05:0006003:1028.

Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не оформлялась, пристройка (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, обладает признаками самовольной постройки.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства пристройка (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, в установленном порядке включена в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» под номером 2157 (введён постановлением Правительства Москвы от 09.07.2019 № 845-ГТП).

Земельный участок по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, вл. 4А, находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка на котором возведен объект, то есть, земельный участок доложен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная статья содержит в себе четыре признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации четыре признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, строительство без получения на это необходимых разрешений; нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой рад неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Государственная регистрация права собственности Ответчика произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз.3 ч.2 ст.3).

В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Государственный строительный надзор в соответствии с п. 1 ст. 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.

Согласно ст.13 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

В соответствии со ст. 13 закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии с п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-Ш1 (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП), п. 6.28 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП) Департамент городского имущества города Москвы наделен полномочиями по обращению в судебные органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе; освобождении земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим; признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.

В связи с изложенным, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В рамках объединенного дела А40-18897/21-150-137 ООО «Строительное управление-31» ссылается на то, что на территории земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006003:14, переданного ДГИ ООО «Строительное управление-31» в аренду (г. Москва Чертаново Северное, 4A) расположена Пристройка площадью 53,3 кв.м. с литером Б, согласно техпаспорта БТИ, являющаяся частью здания Автосервиса (кадастровым номером 77:05:0006003:1028). В органах Россреестра (ЕГРН) право собственности за ООО «СУ-31» не зарегистрировано. Однако ООО «СУ-31» владеет Пристройкой добросовестно открыто и непрерывно более 15 лет.

Автосервис - является объектом капитального строительства (недвижимости), с 1991 года поставлен на технический и инвентаризационный учет в Московском городском бюро технической инвентаризации, что подтверждается Техническим паспортом БТИ города Москвы по состоянию на 24 февраля 1997 года (Инв № 2582, кварт № 2871-10), выданным ООО «СУ-31» 18 октября 2022 года.

В указанном техпаспорте в графе «Наименование владельца» - указано ООО «СУ-№1», зданий по адресу: г. Москва Северное Чертаново д. 4А, указаны три объекта: бытовой корпус (стр.1), гараж (стр.2), автосервис (стр.3) При этом, площадь Автосервиса составляет - 266 кв.м, включая и его часть поименованную как Пристройка.

Ответчик (истец по объединенному делу) указывает на то, что с 1996 года ООО «СУ-31» открыто владело и пользовалось, уплачивало налоги, коммунальные платежи, расходы по ремонту и содержанию Пристройки площадью 53,3 кв.м (части здания Автосервиса указанной площади (266 кв.м.). Согласно Паспорту БТИ на Автосервис от 20.07.2001 года его площадь составила 266 кв. м.: из них литер А площадь пристройки составила 208,9 кв.м., литер Б пристройка - 53,3 кв.м, тамбура - 2,8 кв.м., крыльцо - 1 кв.м. ООО «СУ-31» не производило кадастровые работы и поставку на кадастровый учет данного объекта - автосервиса. Так как, ранее возникшие права в силу закона являются действующими, признаны государством и не требуют перерегистрации. До 1998 года регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляли органы БТИ. Указанные данные ошибочно были внесены (причем не собственником-ООО «СУ-31», а вероятно ДГИ) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН). В связи с чем, были внесены данные относительно площади ошибочно: вместо 266 кв.м, были внесены лишь 206,4 кв.м.

Начиная с 1996 года, ООО «СУ-31» пользуется Пристройкой являющейся литером Б, частью Автосервиса.

Ответчик также указывает на то, что

- Московский городской суд в своем решении от 27 июля 2021 года (дело № За-1559/2021, вступило в законную силу 07.09.2021 года) удовлетворил требования ООО «СУ-31» об оспаривании кадастровой стоимости своего здания Автосервиса (включая и литер Б Пристройку), с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, по адресу: г. Москва мкр. Чертаново Северное дом 4а стр. 3, установив факт собственности ООО «СУ-31».

- Московский городской суд в своем решении от 08 декабря 2020 года (дело № За-4817/2020, вступило в законную силу 08.04.2021 года), удовлетворил требования удовлетворил требования ООО «СУ-31» об оспаривании кадастровой стоимости за 2017-2020 года, своего здания Автосервиса (включая и литер Б Пристройку), с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, по адресу: г. Москва, мкр. Чертаново Северное, дом 4а, стр. 3, установив факт собственности ООО «СУ-31», нахождения на его балансе, уплаты налогов.

На основании изложенного, ООО «СУ-31» заявлены требования по объединенному делу А40-18897/21-150-137.

Определением от 22.03.2022 по ходатайству истцов судом назначена судебная экспертиза с осмотром объектов, поручить проведение экспертизы - ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (109028, Москва, Хохловский переулок, д. 13, строение 2), эксперту Румянцеву Сергею Александровичу и поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. Установить в результате каких строительных работ (новое строительстве реконструкция) возникла пристройка общей площадью 41,7 кв.м. (1 этаж помещение I, комн. 3-7) к зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 3?

2. В случае, если пристройка общей площадью 41,7 кв.м. (1 этаж, помещение комн. 3-7) к зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А стр. 3 возникла в результате работ по реконструкции, то установить возможно ли технически снести пристройку (1 этаж, помещение I, комн. 3-7) и установить какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. Соответствует ли здание общей площадью 204,7 кв.м. по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 3 градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.?

4. Создает ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, Д.4.А стр. 3 угрозу жизни и здоровью граждан?

5. Является ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А стр.3 объектом капитального либо некапитального строительства и возможно ли перемещение данного объекта без соразмерного ущерба?

6. Соответствует ли здание общей площадью 204,7 кв.м. по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 2 градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.?

7. Создает ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, Д.4.А стр. 2 угрозу жизни и здоровью граждан?

8. Является ли здание по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А стр.2 объектом капитального либо некапитального строительства и возможно ли перемещение данного объекта без соразмерного ущерба?

Суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

02.08.2022 в суд поступило заключение эксперта.

С учетом уточнения ответчиком заявленных требований по объединенному делу оценке судом подлежит исследование только в части пристройки.

Согласно Заключения эксперта:

Пристройка общей площадью 41,7 кв.м. (1 этаж помещение I, комн. 3-7) к зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 3 возникла в результате строительных работ, связанных с расширением объекта строительства, изменением общей площади, строительного объема и площадь застройки здания (устройства пристройки общей площадью 41,7 кв.м, 1 этаж помещение I, комн. 3-7), выполненные работы относятся к работам по реконструкции.

Технически привести здание в первоначальное состояние (до проведения работ по реконструкции), в том числе с применением ручных методов разборки и восстановить конструкции здания возможно.

В частности, демонтаж помещения и приведение в первоначальное состояние здания технически возможно произвести в следующей последовательности и при выполнении следующих мероприятий:

разработка проектной документации;

проведение противоаварийных мероприятий;

разборка и отключение инженерных систем пристройки;

демонтаж пристроенных частей помещения I (комнат 3-7, 8);

проведение необходимых ремонтных работ, в сопредельных ограждающих конструкций стен, которые неизбежно будут иметь повреждения после демонтажных работ, а также восстановление отделки и инженерных систем.

Пристройка к Зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 3 не соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам.

Пристройка к Зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, Д.4.А стр. 3 создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследование проведено экспертом объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключении эксперт основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные ст. 8 от 31.05.2001 № 73-Ф3 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Суд соглашается с доводами истцов о том, что заключение соответствует требованиям ст. 82, 83, 86 АПК РФ, отражает все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, основано на направленных на экспертизу документах, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела.

Доводы ответчика о пропуске истца срока исковой давности отклоняются судом, принимая во внимание, что на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. (п.7 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 <Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации>).

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания пристройки площадью 41,7 кв.м. (1 этаж помещение I, комн. 3-7) к зданию по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д.4А, стр. 3, самовольной постройкой и обязания ООО «Строительное управление № 31» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенное по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, в первоначальное состояние путём сноса пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов.

Рассматривая требования:

- о снятии пристройки с кадастрового учёта,

- об обязании ООО «Строительное управление №. 31» в месячный срок с момента сноса пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации» осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов,

- об обязании ООО «Строительное управление № 31» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, вл. 4А, от пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Удовлетворение иска о признании объекта самовольной постройкой и обязание привести в первоначальное состояние позволяет разрешить вопрос о судьбе объекта недвижимого имущества.

Стороны не лишены возможности предоставить документы в регистрирующий орган и органы БТИ после проведения работ по приведению здания в первоначальное состояние в установленном порядке.

Суд также учитывает, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению, только если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Отказывая в удовлетворении иска по объединенному делу, суд исходит из того, что

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из буквального толкования нормы лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: отсутствие законного основания владения спорным имуществом (титула), фактическое владение недвижимым имуществом в течении 15 лет, владение имуществом как своим собственным, добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п.п. 1, 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за Истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10/22, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течении всего срока приобретательной давности.

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из положений вышеназванной нормы закона и Постановления Пленумов, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, владение имуществом как своим собственным, добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Таким образом, приобретательная давность как основание приобретения права собственности представляет собой сложный юридический состав, влекущий правовые последствия только при одновременном наличии всех значимых обстоятельств.

Добросовестность лица означает, что владелец убежден в правомерности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы быть его собственником.

Суд соглашается с доводами представителя истцов о том, что в данном случае спорная пристройка признана судом объектом самовольного строительства, объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, что исключает возможность ее передачи в собственность в силу приобретательной давности.

Ссылка ответчиков на решения Мосгорсуда, отклоняется судом, принимая во внимание, что вопрос о площади здания не был предметом исследования.

Доводы ответчика о том, что Замечания, выявленные экспертом, им устранены также признаются необоснованными, принимая во внимание, что в подтверждение указанных доводов ответчиком представлен исключительно Отчет ООО «ГЕЛИОС». Указанный документ не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, принимая во внимание, что ООО «ГЕЛИОС» находится в договорных отношениях с ответчиком, не предупреждалось судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного Заключения, осмотр производило без надлежащего уведомления истцов.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, отклоняются судом с учетом представленных в материалы дела доказательств.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что первоначально заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части признания пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенному по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, самовольной постройкой и обязания ООО «Строительное управление № 31» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенное по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, в первоначальное состояние путём сноса пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов.

В остальной части первоначального иска суд отказывает

В удовлетворении исковых требований по объединенному делу А40-18897/21-150-137 суд также отказывает с учетом представленных в материалы дела доказательств.

Госпошлина по делу распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Расходы по экспертизе, принимая во внимание удовлетворение исковых требований частично, суд считает возможным распределить с учетом их понесения сторонами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9, 65, 68, 71, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

По делу А40-255778/20-180-1855:

Признать пристройку (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м) к зданию с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенному по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, самовольной постройкой.

Обязать ООО «Строительное управление № 31» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0006003:1028, расположенное по адресу: г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 4А, стр. 3, в первоначальное состояние путём сноса пристройки (пом. I, комн. 3-7 общей площадью 41,7 кв. м), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Строительное управление № 31» расходов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ №31" (117648, МОСКВА ГОРОД, МИКРОРАЙОН ЧЕРТАНОВО СЕВЕРНОЕ, 4А, ОГРН: 1037700194817, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: 7727077369) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 12 000 руб.

По объединенному делу А40-18897/21-150-137:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Ламонова Т.А.