Постановление от 30 января 2017 г. по делу № А19-4489/2015

/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А19-4489/2015
30 января 2017 года
город Иркутск




Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2017 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Легенда» - Попеско Д.Ю. (доверенность от 01.12.2016, паспорт)и Министерства лесного комплекса Иркутской области - Бакленова Р.С. (доверенность№ 314 от 07.11.2016, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу обществас ограниченной ответственностью «Легенда» на постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2016 года по делу № А19-4489/2015 Арбитражного суда Иркутской области (апелляционный суд: Ткаченко Э.В., Басаев Д.В., Ячменёв Г.Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Легенда» (ОГРН 1073815000160, ИНН 3815011923, Иркутская область, Чуйский район, р.п. Октябрьский, далее –ООО «Легенда») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (далее – агентство)об обязании заключить договор аренды лесного участка общей площадью 16 486 га, расположенного на территории: Чунский район, Чунское лесничество, Невонское участковое лесничество, Невонская дача, квартал № 159, Барминская дача, кварталы№№ 3, 4, 7-9, Баерская дача, кварталы №№ 45-49, 63-66, 79, 80, 85, 86, 96-98 на прежних условиях с указанием срока действия договора в пределах сроков, установленных Лесным кодексом Российской Федерации для заготовки древесины.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены.

Произошло переименование агентства на Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – министерство) в связи с произведенной реорганизацией,что подтверждается постановлением Правительства Иркутской области № 178-ппот 31.03.2016 «О министерстве лесного комплекса Иркутской области».

Определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2016 года принята к производству апелляционная жалоба лица, не привлеченного судом первой инстанции к участию в деле, общества с ограниченной ответственностью «РегионЛесТрейд» (далее – ООО «РегионЛесТрейд»), возбуждено производство по данной апелляционной жалобе.

Определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2016 года ООО «РегионЛесТрейд» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного судаот 17 августа 2016 года производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Изумруд Лес» (далее – ООО «Изумруд Лес») на указанное решение прекращено; отказано в удовлетворении заявлений ООО «Изумруд Лес» и общества с ограниченной ответственностью «Цикер» о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; апелляционная жалоба ООО «РегионЛесТрейд» удовлетворена: обжалуемое решение суда отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с указанным постановлением апелляционного суда,ООО «Легенда» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округас кассационной жалобой.

Истец в кассационной жалобе и дополнительных пояснениях к ней указывает,что апелляционный суд необоснованно привлёк к участию в деле ООО «РегионЛесТрейд» и перешёл к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) для рассмотрения дела в суде первой инстанции, поскольку определением суда первой инстанцииот 14 октября 2015 года ООО «РегионЛесТрейд» было отказано в привлечении к участию в деле, данное определение в судебном порядке обжаловано не было, при этомв обжалуемом постановлении отсутствует правовая оценка, данная апелляционным судом доводам заявителя апелляционной жалобы о нарушении решением суда первой инстанции его прав и законных интересов и представленным им доказательствам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представители ООО «Легенда» и министерства поддержали требования кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям.

ООО «РегионЛесТрейд» о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (информация в сети «Интернет» на сайте суда – fasvso.arbitr.ru и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своего представителя в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округане направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, Арбитражный судВосточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прави законных интересов.

Часть 1 статьи 51 АПК РФ определяет, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в делона стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Согласно части 2 указанной статьи третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

В соответствии с части 3 данной статьи о вступлении в дело третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Определением суда первой инстанции от 14 октября 2015 годапо настоящему делу ООО «РегионЛесТрейд» отказано в привлечении к участию в делев качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно статье 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом.

Часть 3.1 статьи 51 АПК РФ устанавливает, что определение об отказево вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждани подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанное выше определение от 14 октября 2015 года обжаловано в судебном порядке не было.

Статья 42 АПК РФ предусматривает, что лица, не участвовавшие в деле, о правахи об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным АПК РФ. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что право на обжалование судебных актовв порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16и статьи 42 АПК РФ относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, таки не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

При этом пункт 2 указанного Постановления поясняет, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится лив жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ. После принятия апелляционной жалобы лица,не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, и о привлечении заявителяк участию в деле. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено,что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Апелляционный суд приводит в тексте обжалуемого постановления доводыООО «РегионЛесТрейд» о том, что решение суда первой инстанции влияет на его праваи обязанности, поскольку лишает его возможности приобретения права арендына спорный участок лесного фонда.

Апелляционный суд сделал вывод, что решение суда первой инстанции принятоо правах и об обязанностях ООО «РегионЛесТрейд», не привлечённого к участию в деле,и перешёл к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФдля рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Между тем, указанный вывод в нарушение приведённых выше норм процессуального права апелляционным судом в тексте обжалуемого постановленияне мотивирован, не приведена полная и всесторонняя оценка, данная апелляционным судом изложенным ООО «РегионЛесТрейд» доводам, не указано, какие конкретные доказательства подтвердили необходимость привлечения данного лица к участию в деле и рассмотрения его апелляционной жалобы с учётом не обжалованного в надлежащем порядке определения от 14 октября 2015 года об отказе в привлечении к участию в деле обозначенного лица и отсутствия каких-либо представленных ООО «РегионЛесТрейд» (в том числе приложенных к апелляционной жалобе) доказательств в обоснование его доводов. Соответствующее обоснование (помимо ссылок на нормы процессуального права и правовые позиции высших судебных инстанций) отсутствует и в определении Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2016 года по настоящему делу.

Поскольку апелляционным судом нарушены нормы процессуального права,принятое им постановление следует отменить на основании частей 1 и 3 статьи288 АПК РФ и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ направить делона новое рассмотрение в Четвёртый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела апелляционному суду следует учесть данныев настоящем постановлении указания и с учётом полной, всесторонней оценки всех доводов и возражений участвующих в деле лиц принять законный и мотивированный судебный акт и решить вопрос о распределении между участвующими в деле лицами судебных расходов, в том числе расходов по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвёртого арбитражного апелляционного судаот 17 августа 2016 года по делу № А19-4489/2015 Арбитражного суда Иркутской области отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Четвёртый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренномстатьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Председательствующий

Судьи


А.Н. Левошко

О.Н. Буркова

М.А. Первушина