Постановление от 22 сентября 2024 г. по делу № А40-238022/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-47075/2024

Дело № А40-238022/23
г. Москва
23 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Бондарева А.В., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красниковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2024

по делу №А40-238022/23-142- 610, принятое судьей Шевцовой И.Н.

по иску 1) Правительства Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Департамента городского имущества города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам: 1) ООО "Ремэксплуатация - Сервис" (ОГРН <***>, ИНН

7701703251); 2) ООО "Галспроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьих лиц: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 2) Комитет государственного строительного надзора города Москвы; 3) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы; 4) ООО "Ньюпроксима"; 5) ООО "Голден Роу";

содержащего следующие требования:

1) Признать помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1- 6) в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой;

2) Обязать ООО «Ремэксплуатация-Сервис», ООО «Галс-Проект» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: <...>, в первоначальное состояние до проведения работ по реконструкции, путем демонтажа помещений второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Ремэксплуатация-Сервис», ООО «Галс-Проект» расходов;

3) Снять с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 по адресу: <...>;

4) Снять с государственного кадастрового учета помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01:0003027:2821, в здании по адресу: <...>;

5) Обязать ООО «Ремэксплуатация-Сервис», ООО «Галс-Проект» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок по адресу: <...>, от помещений второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6) в здании по адресу: <...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «Ремэксплуатация-Сервис», ООО «Галс-Проект» расходов;

6) Обязать ООО «Ремэксплуатация-Сервис», ООО «Галс-Проект» в месячный срок с момента демонтажа помещений первого второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6), провести техническую инвентаризацию здания по адресу: <...>, а так же обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «Ремэксплуатация-Сервис», ООО «Галс-Проект» расходов.


при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: ФИО1 по доверенностям от 22.04.2024, от 17.05.2024,

диплом 107732 0014790 от 09.07.2021;

от ответчиков: не явились; извещены;

от третьих лиц: не явились; извещены; 



УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ремэксплуатация-Сервис" и обществу с ограниченной ответственностью "Галс-Проект" (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ) и просили:

1. Признать надстройку (эт. 2, пом. II, ком. 1, 2, 3, 4, 5, 6) площадью 124,5 кв.м. здания с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 по адресу: <...> самовольной постройкой.

2. Обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 по адресу: <...> в первоначальное состояние путем сноса надстройки (эт. 2, пом. II, ком. 1, 2, 3, 4, 5, 6) площадью 124,5 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчиков расходов.

3. Снять с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 по адресу: <...>.

4. Снять с государственного кадастрового учета помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01:0003027:2821, в здании по адресу: <...>.

5. Обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок по адресу: <...>, от помещений второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6) в здании по адресу: <...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ответчиков расходов.

6. Обязать ответчиков в месячный срок с момента демонтажа помещений первого второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6), провести техническую инвентаризацию здания по адресу: <...>, а так же обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчиков расходов.

К участию у деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по г.Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Госинспекция по недвижимости, общество с ограниченной ответственностью "Ньюпроксима", ООО "Голден Роу", в порядке ст. 51 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2024 по делу №А40-238022/23 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истцы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Указывают на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истцов доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей ответчиков и 3-х лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что обжалуемое решение суда подлежит частичной отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Госинспекцией по недвижимости ходе проведения обследования земельного участка площадью 937 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0003027:41 и адресным ориентиром: <...>, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельный участок предоставлен по договору аренды со множественностью лиц №М-01-038116:

- ООО «Ньюпроксима» с 23.04.2013 по 27.07.2061 для эксплуатации помещений в здании под административные цели (доля 366/937);

- ООО «Голден Роу» с 12.09.2012 по 27.07.2061 для эксплуатации помещений в здании под административные цели (доля 96.12/937).

Актом Госинспекции по недвижимости от 12.07.2023 №9016916 установлено, что на указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью 1255,5 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 и адресным ориентиром: <...>.

Проведенным анализом документации технического учета ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 17.06.1966, по состоянию на 13.03.2007, по состоянию на 08.04.2013, по состоянию на 04.03.2014 и на актуальную дату, а также проведенным обследованием установлено, что в нежилом здании проведена реконструкция без оформления в установленном порядке разрешительной документации: возведена надстройка (эт. 2, пом. II, ком. 1, 2, 3, 4, 5, 6) площадью 124,5 кв.м.

Надстройка (эт. 2, пом. II, ком. 1, 2, 3, 4, 5, 6) площадью 124,5 кв.м. поставлена на государственный кадастровый учет и входит в состав помещения с кадастровым номером 77:01:0003027:2821 (право собственности не оформлено). Указанная надстройка фактически используется ООО «Ремэксплуатация-Сервис» и возведена над помещением с кадастровым номером 77:01:0003027:2918, находящемся в собственности ООО «Ремэксплуатация-Сервис» (запись в ЕГРН от 07.06.2023).

По информации Мосгосстройнадзора проектно-разрешительная документация на строительство (реконструкцию) надстройки площадью 124,5 кв.м. по указанному адресу в Мосгосстройнадзор не поступала, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод объектов в эксплуатацию не оформлялись.

Таким образом, надстройка площадью 124,5 кв.м. здания с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 и адресным ориентиром: <...>, обладает признаками самовольной постройки.

В связи с этим надстройка площадью 124,5 кв.м. здания с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 и адресным ориентиром: <...>, включена в Приложение №2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 г. №819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее – постановление Правительства Москвы №819-ПП) под номерами 5412.

Учитывая, что земельный участок для строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию оформлены не были, истцы посчитали, что надстройка площадью 124,5 кв.м. здания с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 и адресным ориентиром: <...>, обладает признаками самовольной постройки.

Собственником помещения с кадастровым номером 77:01:0003027:2918 в настоящее время является ООО «Галс-Проект», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.08.2023.

Суд первой инстанции принял во внимание, что согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22), п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - информационное письмо Президиума ВАС РФ №143) следует, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

В п. 23 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22 указано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Для применения последствий самовольности занятия участка и возложения обязанности снести незаконные строения на нем истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку либо владеет и пользуется самовольным строением.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 №595-О-П. вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как следует из материалов дела, спорная надстройка площадью 124,5 кв.м. в настоящее время демонтирована.

Так в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 28.02.2024 №9010932, составленный Госинспекцией по недвижимости, в соответствии с которым: «Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003027:41 и адресным ориентиром: <...> площадью 937 кв.м. передан по договору аренды с множественностью лиц №М-01-038116:

- ООО "Ньюпроксима" с 23.04.2013 по 27.07.2061 для эксплуатации помещений в здании под административные цели (доля 366/937);

- ООО "Голден Роу" с 12.09.2012 по 27.07.2061 для эксплуатации помещений в здании под административные цели (доля 96.12/937).

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 площадью 1255,5 кв.м. и адресным ориентиром: <...>.

Обследованием от 12.07.2023 №9016916 установлено, что проведенным анализом документации технического учета ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 17.06.1966, по состоянию на 13.03.2007, по состоянию на 08.04.2013, по состоянию на 04.03.2014 и на актуальную дату, а также проведенным обследованием установлено, что в нежилом здании проведена реконструкция без оформления в установленном порядке разрешительной документации, а именно: возведена надстройка (эт. 2, пом. ком. 1, 2, 3,4, 5, 6) площадью 124,5 кв.м.

Надстройка (эт. 2, пом. II, ком. 1, 2, 3, 4, 5, 6) площадью 124,5 кв.м. поставлена на государственный кадастровый учет и входит в состав помещения с кадастровым номером 77:01:0003027:2821 (право собственности на указанное помещение не оформлено).

Указанная надстройка используется ООО "Ремэксплуатация-Сервис" и возведена над помещением с кадастровым номером 77:01:0003027:2918, находящимся в собственности ООО "Ремэксплуатация-Сервис" (запись в ЕГРН №77:01:0003027:2918-77/051/2023-2 от 07.06.2023).

По информации Мосгосстройнадзора (письмо от 06.06.2023 №09-41/23-(1047)-проектно-разрешительная документация на строительство (реконструкцию) пристройки площадью 124,5 кв.м. по указанному адресу в Мосгосстройнадзор не поступала, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод объектов в эксплуатацию не оформлялись.

Сведения о предоставлении земельного участка под строительство (реконструкцию), а также об оформлении разрешительной документации на строительство (реконструкцию) указанных объекта (подвал) отсутствуют.

Таким образом, надстройка площадью 124,5 кв.м. обладает признаками вольной постройки.

По состоянию на 28.02.2024 ранее выявленный объект (надстройка площадью 124.5 кв.м.) демонтирована собственником в полном объеме. Права собственности на помещение площадью 124,5 кв.м., входящего в состав помещения с кадастровым номером 77:01:0003027:2821 не погашены, с кадастрового учета не снято.

Факт демонтажа истцами не оспорен.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворении требований о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 по адресу: <...> и о снятии с государственного кадастрового учета помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01:0003027:2821, в здании по адресу: <...>, ссылаясь на то, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, должны быть достоверными.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом ст. 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

На основании ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Процедура государственной регистрации прекращения прав и снятия с кадастрового учета проводится по общим правилам: подача заявления и необходимых документов (в числе которых акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости) (п. 7 ч. 4 ст. 8 Закона №218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав носит заявительный характер.

В соответствии с п. 2 указанной нормы права основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, согласно ст. 58 Закона №218-ФЗ подлежат государственной регистрации, при обращении в Управление правообладателя или уполномоченного им лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности, с заявлением о государственной регистрации права, решения суда и иных, необходимых для регистрации и снятия с кадастрового учета, документов.

На основании ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Как указано в ч. 5 ст. 4 Закона №221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона №218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона №218-ФЗ).

Пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

Между тем, ответчик не является органом, осуществляющим кадастровый учет недвижимого имущества.

Пунктом 3 Приказа Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015г. №861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» установлено, что акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к акту.

При этом снятие объекта с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости представляет собой строго регламентированную законодательством процедуру, для проведения которой необходимо обращение надлежащего лица, представление, в том числе, акта обследования, подтверждающего прекращение его существования до момента снятия с кадастрового учета, и принятие регистрирующим органом соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Суд первой инстанции указал, что поскольку фактическое отсутствие спорного объекта в силу его демонтажа служит основанием для снятия указанного объекта с кадастрового учета, при этом истцами не представлено доказательств обращения в Управление Росреестра по Москве с заявлением о снятии объекта с кадастрового учета, требование о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 77:01:0003027:2692 по адресу: <...> и о снятии с государственного кадастрового учета помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж, пом. II, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01:0003027:2821, в здании по адресу: <...>, удовлетворению не подлежит.

Частично отменяя решение суда первой инстанции, Девятый арбитражный апелляционный суд принял во внимание, что согласно актуальной информации Росреестра здание с кадастровым номером 77:01:0003027:2692, расположенного по адресу: <...>, продолжает состоять на кадастровом учете с указанием фактически не существующей общей площади - 1161,7 кв.м. и количеством этажей - 2, что не соответствует фактическим обстоятельствам.

Согласно актуальной информации Росреестра демонтированные помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв.м. (2 этаж), пом. II, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01:0003027:2821 по адресу: <...>, продолжают состоять на кадастровом учете с пометкой актуально.

В соответствии со ст. 8 Закона №218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, в том числе: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Законом №221-ФЗ; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее образованный объект недвижимости); кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение; основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения) и т.д.

Одним из принципов ведения ЕГРН является достоверность содержащихся в нем сведений (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закона №218-ФЗ).

Только государственная регистрация обеспечивает в необходимой степени публичность и достоверность для участников гражданского оборота сведений обо всех вещных правах на недвижимые вещи.

Наличие кадастрового номера на объект недвижимости с неактуальными данными нарушает принцип достоверности сведений, внесенных в ЕГРН, которым руководствуется в том числе и судебная практика.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам. При осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

В то же время согласно выписке ЕГРН объект с кадастрового учёта не снят. Постановка на кадастровый учет здания общей площадью 1161,7 кв.м. и помещения в составе здания общей площадью 123,4 кв.м. не соответствует положениям законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, сохранение в ЕГРН недостоверных сведений в отношении объекта недвижимого имущества влечет неопределенность для неопределенного круга лиц в отношении такого объекта, поскольку сведения указанного реестра являются публичными и общедоступными.

На основании п. 3 ст. 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода. Прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В п. 52 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22 указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым считаются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой иные иски. Поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 №33-КП5-16, от 22.03.2016 №19-КГ 15-47).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий. Одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРН (определения от 25.09.2014 №2109-О, от 28.01.2016 №140-О, от 07.07.2016 №1421-0).

То есть признание зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь в том случае, если у истца существует соответствующее право, однако это право нарушено и не может быть защищено посредством предъявления иных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В данном случае, такие основания имеются, поскольку в силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах установленных законом или договором с собственником, таких оснований у ответчика не имеется, а зарегистрированное право собственности на нежилые помещения нарушает права истца в осуществлении правомочий собственника в отношении земельного участка.

В соответствии с.п.2 ст. 8 Закона №218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест. Перепланировки помещений.

В силу подпунктов 7, 9 п. 4 ст. 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

На основании подпунктов 1, 2 п. 4 ст. 70 Закона №218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета часть помещения, сведения о которой внесены в ЕГРП, в случае: снятия с государственного кадастрового учета соответствующего помещения или здания, сооружения, в котором расположено помещение, в связи с прекращением их существования; прекращение прав на такую часть помещения.

В соответствии со ст. 15 Закона №218-ФЗ заявление на прекращение или изменение объекта недвижимости может подать только собственник данного объекта.

Орган государственной власти может обратиться с данным заявлением только в случае, если собственник объекта ликвидирован.

К заявлению также необходимо приложить новый план объекта недвижимости с указанием его новых технических характеристик.

Таким образом, обязательства ответчика по изготовлению и предоставлению кадастрового паспорта в Управление Росреестра основаны на нормах закона и установлены с целью исполнения решения суда.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Спорное недвижимое имущество общей площадью 124,5 кв.м., которое поставлено на кадастровый учёт в ЕГРН, перестало существовать в качестве объекта права.

Истцы указали, что в случае наличия кадастрового учёта на спорный объект  допускает впоследствии возможность его восстановления ответчиком в габаритах, предусмотренных выпиской из ЕГРН и возможном регистрации права собственности.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, сведения в кадастре недвижимости не может быть сохранена в кадастре по причине недостоверности.

Противоречия между сведениями, содержащимися в кадастре в случае гибели или уничтожения объекта, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи в кадастре на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет, без должной правовой экспертизы и проверки наличия у объекта признаков недвижимости нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может, в связи с этим быть признан обоснованным, что указано в  Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019.

По смыслу подпункта 7 п. 4 ст. 8, п. 1 ст. 23 и п. 7 ст. 40 Закона №218-ФЗ основанием для снятия с государственного кадастрового учета и одновременного внесения в публичный реестр записи о прекращении прав на здание, сооружение и иные объекты недвижимости в связи с их гибелью (уничтожением) является соответствующий акт обследования, подготавливаемый кадастровым инженером.

В соответствии с п. 7 ст. 1, п. 7 ч. 4 ст. 8, пп. 3 п. 3 ст. 14 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

Данные нормы направлены на обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 7 Закона №218-ФЗ, п. 8.1 ГК РФ.

Обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в ч. 1 ст. 7 Закона №218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Таким образом, согласно сложившейся судебной практике в отношении снесенных объектов, на которые зарегистрировано право собственности в ЕГРН, способ защиты нарушенного права является, в том числе, предъявление требований о признании права собственности как на объект недвижимости отсутствующим.

Следовательно, способом защиты в отношении снесенных объектов, которые поставлены на государственный кадастровый учет как объекты недвижимости, является предъявление требований о снятии данных объектов с государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований иска о снять с кадастрового учета здания общей площадью 1255,5 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0003027:2692, расположенного по адресу: <...>, и о снятии с кадастрового учета помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж), пом. П, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01:0003027:2821 по адресу: <...>.

В остальной части оставить решение Арбитражного суда города Москвы без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, 



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2024 по делу №А40-238022/23 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о снятии с кадастрового учета здания общей площадью 1255,5 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0003027:2692, расположенного по адресу: <...>, и о снятии с кадастрового учета помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв.м. (2 этаж), пом. II, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01.0003027:2821 по адресу: <...>.

Снять с кадастрового учета здания общей площадью 1255,5 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0003027:2692, расположенного по адресу: <...>, и о снятии с кадастрового учета помещения второго этажа общей площадью 124,5 кв. м (2 этаж), пом. П, комн. 1-6) с кадастровым номером 77:01:0003027:2821 по адресу: <...>.

В остальной части оставить решение Арбитражного суда города Москвы без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.



Председательствующий судья                                                  О.В. Савенков



Судьи:                                                                                             А.В. Бондарев



Е.Е. Кузнецова