Решение от 25 января 2021 г. по делу № А32-35888/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-35888/2019
г. Краснодар
25 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 309236234500042, ИНН <***>), п. Южный (далее – заявитель, ФИО2, глава КФХ)

заинтересованное лицо: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее – заинтересованное лицо, департамент)

о признании незаконным отказа

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования Павловский район Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352040, Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Пушкина, 260 (далее – третье лицо, администрация)

при участии:

от заявителя: ФИО3 – по доверенности, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4 – по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 25.11.2019) о признании незаконным отказа департамента от 29.10.2019 № 52-43449/19-32 и возложении на заинтересованное лицо направить проект договора.

Определением суда от 29.01.2020 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО5 эксперту ООО "Сити-Консалтинг" (далее – эксперт).

Эксперт указал, что отсутствует возможность проведения судебной экспертизы.

Определением суда от 17.02.2020 производство по делу возбуждено.

Определением суда от 22.06.2020 проведение судебной экспертизы поручено ФИО6 и ФИО7 экспертам ООО "Краевой кадастровый центр".

Эксперты представили в материалы дела заключение судебной экспертизы от 19.10.2020.

Определением суда от 09.11.2020 производство по делу возобновлено.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23.12.2020 объявлен перерыв до 17 часов 50 минут 23.12.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:24:0801007:19, плоащдью 438 626 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид размешенного использования – для сельскохозяйственного производства (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:24:0801007:19, спорный земельный участок, участок). Участок поставлен на кадастровый учет 10.04.2006. Запись государственной регистрации права собственности субъекта от 20.03.2015.

ФИО8 обратился в департамент с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Письмом от 29.10.2019 № 52-43449/19-32-12 департамент отказал в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов. Отказ мотивирован тем, что в отношении участка не зарегистрировано право аренды заявителя по ранее заключенному договору аренды; спорный участок расположен в пределах водного объекта – реки Бейсужок Правый; в границах участка расположена грунтовая дорога.

Заявитель, указывая на то, что отказ в предоставлении спорного земельного участка является незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 данного Закона гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае предоставления участка арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункту 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

ФИО2 указывает на то, что на основании постановления главы администрации Павловского района Краснодарского края от 24.11.1995 № 1372 "О предоставлении земельных участков в аренду главам Крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО9, ФИО10, ФИО2 главе хозяйства предоставлен земельный участок площадью 13,2 га пашни, расположенный на территории Среднечелбасского сельского округа. Между администрацией (арендодатель) и главой хозяйства (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 24.11.1995 № 8824000478 сроком на 5 лет.

16 ноября 1998 года администрация (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) подписали договор № 8824000479 аренды земельного участок площадью 19,6 га пашни сроком на 5 лет. Данный договор утерян. Однако, факт существования указанного договора подтверждается уведомлениями департамента об изменении арендной платы по договору.

С момента подписания договоров и до настоящего времени данными земельными участками на праве аренды пользуется ФИО2 и оплачивает арендную плату.

В 2015 год данные участки объединены. Объединенному земельному участку присвоен кадастровый номер 23:24:0801007:19.

Как указано выше, письмом от 29.10.2019 № 52-43449/19-32-12 департамент отказал в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов.

Отказывая в предоставлении спорного земельного участка, департамент указал на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 не зарегистрировано право аренды ФИО2 по ранее заключенным договорам. По информации, изложенной в письме администрации муниципального образования Павловский район от 14.10.2019 №01-15-02/6047, испрашиваемый земельный участок находится в пределах водного объекта - реки Бейсужок Правый. В соответствии с генеральным планом Среднечелбасского сельского поселения Павловского района, утвержденным решением Совета Среднечелбасского сельского поселения Павловского района от 20.01.2012 № 42/160, на земельном участке с кадастровым с кадастровым номером 23:24:0801007:19 находится грунтовая дорога.

Определением суда от 22.06.2020 проведение судебной экспертизы поручено ФИО6 и ФИО7 экспертам ООО "Краевой кадастровый центр".

Перед экспертами поставлены вопросы:

1). Тождественны ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2, предоставленные КФХ ФИО2, согласно договора аренды земельного участка № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998 и с кадастровым номером 23:24:0801007:19/1 предоставленного согласно договора аренды земельного участка № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995, площадью 13,2 га, земельному участку с кадастровым номером 23:24:0801007:19 площадью 437 626 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215?

2). Изменялись ли фактически за весть период аренды площадь арендованных земельных участков фонда перераспределения земель?

3). Находятся ли в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2, площадью 19,6 га и 23:24:0801007:19/1, площадью 13,2 га полезащитные полосы, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (лесополосы)?

4). В случае наличия полезащитных лесных полос, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (лесополосы):

- определить их местоположение и площадь в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2, площадью 19,6 га и 23:24:0801007:19/1, площадью 13,2 га;

- определить состав лесополос (леса, древесно-кустарниковая растительность и т.д.);

- определить, используется ли данные лесополосы для обеспечения защиты земельных землепользователей или лесополосы предназначены для обеспечения защиты земельных участков от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений.

5). Определить, имеются ли в границах земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 площадью 437 626 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215, полевые дороги или автомобильные дороги общего пользования?

6). Определить фактическую площадь пашни, обрабатываемую КФХ ФИО2, согласно договоров аренды от 24.11.1995 и от 16.11.1998.

7). Установить площадь пашни в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19.

8). Имеются ли в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 водоохранная зона, прибрежная зона, береговая полоса, установить их площадь.

Эксперты представили в материалы дела заключение судебной экспертизы от 19.10.2020.

В процессе проведенного исследования экспертами установлено, что согласно сведений государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:24:0801007:19 по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215 имеет следующие характеристики: площадь участка 438 626 кв. м; статус ранее учтенный; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий; по документам - для сельскохозяйственного производства. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215 внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается наличием координат поворотных точек.

В процессе проведенного исследования экспертами установлено, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2, предоставленные КФХ ФИО2, согласно договора аренды земельного участка № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998 и с кадастровым номером 23:24:0801007:19/1 предоставленного согласно договора аренды земельного участка № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995, площадью 13,2 га в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Эксперты отметили, что согласно договора аренды № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995 земельный участок с кадастровым номером 23:24:0801007:19/1 площадью 13,2 га предоставленный КФХ ФИО2 имеет следующие характеристики: площадь участка 13,2 га; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункта 1.1 договора аренды № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995 указано, что к настоящему договору прилагается план передаваемого в аренду земельного участка, количественная и качественная характеристика, культурно-техническое состояние угодий и рекомендуемый режим использования арендуемых земель.

Фактически прилагаемый план передаваемого в аренду земельного участка в объеме материалов представленных судом для разработки настоящего заключения отсутствует.

В объеме материалов представленных судом для производства настоящего заключения отсутствует договор аренды земельного участка № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998.

В целях проведения судебной экспертизы судом запрашивались договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19/2 № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998; графическая документация с характеристиками земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1 (координаты, линейные размеры, конфигурацию) позволяющую идентифицировать их фактическое местоположение со сведениями содержащимися в договорах аренды №8824000479 (ранее № 738) и № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995.

Однако, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19/2 № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998 отсутствует. Графическая документация с характеристиками земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1 (координаты, линейные меры, конфигурацию) позволяющую идентифицировать их фактическое местоположение со сведениями содержащимися в договорах аренды №8824000479 (ранее № 738) и № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995 отсутствует.

Учитывая проведенное исследование экспертами определено, что определить тождественны ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2 и с кадастровым номером 23:24:0801007:19/1 технически не представляется возможным.

Эксперты, отметили, что структура кадастрового номера согласно приказа Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877 (ред. от 16.111.2018) "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" предусматривает наличия порядкового номера объекта недвижимости после указания номера квартала и ничего иного. Соответственно наличие записи "/1" и "/2" после кадастрового номера может означать только номера частей земельных участков расположенных внутри территории обозначенной кадастровым номером. В соответствии с Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" часть земельного участка формируется для наложения какого либо обременения (например, аренды) при необходимости наложения обременения не на весь земельный участок, а на какую либо его часть и не является самостоятельной единицей кадастрового учета.

Декларированная площадь 5 секции составляла 53,16 Га. При формировании земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19 и 23:24:0801007:15 площадь была уточнена и в дальнейшем не менялась. Суммарная площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19 (438 626 кв. м) и 23:24:0801007:15 (126 000 кв. м) составляла и составляет 56,46 га.

В декабре 2017 года внесены изменения в связи с исправлением реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19, расположенного: край Краснодарский, р-н Павловский, ЗАО "Прогресс", участок №1215, а так же уточнение (исправление реестровой ошибки) границ смежного земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:15. Однако данными изменениями незначительно была исправлена конфигурация смежных границ, но площадь не изменилась.

В соответствии с тем, что в объеме документов дела и запрошенной дополнительной документации, графическая документация с характеристиками земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1 (координаты, линейные размеры, конфигурацию) позволяющую идентифицировать их фактическое местоположение со сведениями содержащимися в договорах аренды №8824000479 (ранее № 738) и № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995 отсутствует, невозможно определить наличие полезащитных полос на рассматриваемой территории частей земельного участка с номерами 23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1.

В соответствии с тем, что в объеме документов дела и запрошенной дополнительной документации, графическая документация с характеристиками земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1 (координаты, линейные размеры, конфигурацию) позволяющую идентифицировать их фактическое местоположение со сведениями, содержащимися в договорах аренды №8824000479 (ранее № 738) и № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995 отсутствует, невозможно определить наличие полезащитных полос на рассматриваемой территории частей земельного участка с номерами 23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1 и их функциональное назначение.

По результатам проведенного исследования экспертами определено, что полевые дороги или автомобильные дороги общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 площадью 438 626 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215 фактически отсутствуют.

По результатам проведенного исследования экспертами определено следующее:

- площадь пашни, обрабатываемую КФХ ФИО2, согласно договоров аренды от 24.11.1995 составляет 132 000 кв. м (13,2 га);

- определить фактическую площадь пашни, обрабатываемой КФХ ФИО2, согласно договоров аренды от 16.11.1998 не представляется возможным так как в объеме представленной судом дополнительной документации имеется ходатайство ИП главы КФК ФИО2 согласно сведений которого следует, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19/2 № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998 отсутствует. Графическая документация с характеристиками земельного участка с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2 (координаты, линейные размеры, конфигурацию) позволяющую идентифицировать их фактическое местоположение со сведениями содержащимися в договорах аренды №8824000479 (ранее № 738) также отсутствует.

В соответствии с полевым обследованием площадь обрабатываемой пашни разделена пылезащитной полосой и состоит из двух частей.

Общая площадь пашни составляет 287 981 кв. м (28,8 га).

Согласно договорам аренды №8824000479 (ранее № 738) и № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995, площадь составляла 19,6 га и 13,2 га, что в сумме составляет 22,8 га.

Да, водохранная зона имеется.

Согласно выписки из сведений ЕГРН: площадь водоохраной зоны (реестровый номер 23:05-6.764) составляет 231 820 кв. м (23 га); площадь прибрежной зона (реестровый номер 23:05-6.823) с береговой полосой составляет 58 868 кв. м (5,9 га).

Зона 23:05-6.764 не предусматривает запрет на использование земель в сельскохозяйственных целях, только вводит некоторые ограничения на использование этой территории.

Зона же 23:05-6.823 наносит дополнительные ограничения в виде запрета распашки земли, что противоречит основному использованию данного земельного участка, вследствие чего данную территорию необходимо исключить из использования в сельскохозяйственных целях.

На основании изложенного эксперты пришли к следующим выводам:

определить тождественны ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2, предоставленные КФХ ФИО2, согласно договора аренды земельного участка № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998 и с кадастровым номером 23:24:0801007:19/1 предоставленного согласно договора аренды земельного участка № 8824000478 (ранее № 246) от 24.11.1995, площадью 13,2 га, земельному участку с кадастровым номером 23:24:0801007:19 площадью 438 626 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215 технически не представляется возможным. При этом наличие утвержденного порядка кадастрового деления территории Российской Федерации говорит, что номера участков являющихся предметом договоров аренды 23:24:0801007:19/1, 23:24:0801007:19/2 являются частями земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 и площадь их входит в площадь основного участка.

При формировании земельных участков с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19 из земель фонда перераспределения контура 1215, площадь была уточнена, составила 438 262 кв. м и в дальнейшем не менялась.

Отсутствие характеристик определяющих конфигурацию частей земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 (23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1) таких как координаты, линейные размеры, не дают определить наличие полезащитных полос на рассматриваемой территории.

В связи с отсутствием характеристик определяющих конфигурацию частей земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 (23:24:0801007:19/2 и 23:24:0801007:19/1) таких как координаты, линейные размеры, невозможно определить наличие полезащитных полос на рассматриваемой территории и соответственно их функциональное назначение.

По результатам проведенного исследования экспертами определено, что полевые дороги или автомобильные дороги общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 площадью 438 626 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Прогресс", участок № 1215 фактически отсутствуют.

По результатам проведенного исследования экспертами определено следующее:

- фактическую площадь пашни, обрабатываемую КФХ ФИО2, согласно договоров аренды от 24.11.1995 составляет 132 000 кв. м (13,2 га).

- определить фактическую площадь пашни, обрабатываемой КФХ ФИО2, согласно договоров аренды от 16.11.1998 не представляется возможным так как в объеме представленной судом дополнительной документации имеется ходатайство ИП главы КФК ФИО2 согласно сведений которого следует, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19/2 № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998 отсутствует. Графическая документация с характеристиками земельного участка с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/2 (координаты, линейные размеры, конфигурацию) позволяющую идентифицировать их фактическое местоположение со сведениями содержащимися в договорах аренды №8824000479 (ранее № 738) также отсутствует.

Общая площадь пашни составляет 287 981 кв. м (28,8 га).

Площадь водоохраной зоны (реестровый номер 23:05-6.764) составляет 231 820 кв. м (23 га).

Площадь прибрежной зона (реестровый номер 23:05-6.823) с береговой полосой составляет 58 868 кв. м (5,9 га).

Суд приходит к выводу, что экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах экспертов отсутствуют. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении содержится ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны и обоснованы.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение экспертов по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, в материалы дела не представлены.

Заключение экспертизы в силу статьи 64, 67, 68, 71, 82, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу и оценено наряду с другими доказательствами (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доводы о нахождении в границах спорного земельного полевой дороги, а также формирование спорного земельного участка за счет земель водного объекта - реки Бейсужок Правый, опровергнуты проведенным экспертным исследованием.

Вместе с тем исходя из выводов судебной экспертизы, а также имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу, что заявитель не доказал тождественность истребимого земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19 площадью 438 626 кв. м, ранее предоставленным земельным участкам.

При этом как указано выше в материалах дела отсутствует договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0801007:19/2 № 8824000479 (ранее № 738) площадью 19,6 га от 16.11.1998, а также графическая документация с характеристиками земельного участка с кадастровыми номерами 23:24:0801007:19/1.

Суд считает необходимым отметить, что даже если исходить из того, что в материалы дела был бы представлен договор от 16.11.1998 № 8824000479 (ранее № 738) земельного участка 23:24:0801007:19/2, площадью 19,6 га, площадь испрашиваемого земельного участка (437 626,00 кв. м) с кадастровым номером 23:24:0801007:19 превышает (на 109 626 кв. м) суммарную площадь земельных участков, предоставленных заявителю (19,6 га + 13,2 га = 328 000,00 кв. м), что также опровергает право заявителя на предоставление спорного земельного участка в отсутствие публичной процедуры (аукциона, торгов).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим заявлением ФИО2 платежным поручение от 23.07.2019 № 82 уплатил государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей, в связи с чем, заявителю надлежит возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 5 700,00 рублей.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 82, 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Выдать главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 309236234500042, ИНН <***>), п. Южный справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации 5 700,00 рублей, государственной пошлины излишне уплаченной по платежному поручению от 23.07.2019 № 82.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко