Постановление от 25 апреля 2024 г. по делу № А62-1880/2023

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А62-1880/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2024

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Волошиной Н.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., при участии

в судебном заседании от заинтересованного лица – Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 31.03.2023 № 06-49/40), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Смолторг» (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем веб-конференции, апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2023 по делу № А62-1880/2023 (судья Красильникова В.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Смолторг» (далее – ООО «Смолторг», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением

к Смоленской таможне (далее – таможня) о признании недействительным решения по результатам таможенного контроля от 19.01.2023 № 10113000/210/190123/Т000353/001; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата незаконно взысканных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2023 заявленные требования удовлетворены, решение таможни по результатам таможенного контроля

от 19.01.2023 № 10113000/210/190123/Т000353/001, вынесенное в отношении

ООО «Смолторг», признано недействительным; на Смоленскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обжаловала

его в апелляционном порядке. Ссылается на выявленные в ходе выездной таможенной

проверки несоответствия, которые, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о формальном отношении к заполнению документов и нарушению требований, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а. Отмечает, что по условиям договора купли-продажи от 24.06.2021 № 2406-EXP-SMT право собственности на товар переходит от продавца к покупателю в момент передачи товара перевозчику, в связи с чем, как считает таможня, с этого момента все риски, связанные с несоблюдением (нарушением) таможенных и иных правил при ввозе товара на территорию Российской Федерации, несет лицо, в пользу которого осуществлен ввоз товара. Настаивает на том, что обществом не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства. Отмечает, что вопреки условию договора купли-продажи о стопроцентной предоплате (пункт 3.5) заявителем не представлено платежных документов, подтверждающих оплату товара; кроме того, полагает, что договор, составленный между ООО «Алексвит ЛТД» и ООО «Сморлторг» по своему содержанию не соответствует условиям поставки Инкотермс 2010 – DDP.

ООО «Смолторг» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 25.04.2022 должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни (далее – ОКВОТ), входящими в состав мобильных групп на стационарном посту 454 км федеральной автодороги «М-1 Беларусь» (в районе н/п ФИО2, Краснинского района, Смоленской области) на основании статьи 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) остановлено автомобильное транспортное средство с регистрационными номерами АМ2675-2/А1413В2 (контейнер ТЮШ4504200).

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства от 25.04.2022 № 250422/10113000/00002150.

Водителем указанного транспортного средства таможенному органу представлены CMR от 24.04.2022 № 0443540 и счет-фактура от 24.04.2022 № SMT0225.

Отправителем указанных товаров является ООО «Алексвит ЛТД» (УНП 192200332, <...>, <...>), получателем –

ООО «Смолторг», (ИНН <***>, 214019, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Крупской, д. 64а, офис 12). Место разгрузки товаров согласно CMR от 24.04.2022 № 0443540: 1) РФ, <...>;

2) <...> км МКАД, внутр. сторона (в районе Бесединского моста) торговый центр «южные ворота».

Перевозимый товар – сборный груз: игрушки, изделия для ухода за детьми, винты (саморезы), запчасти для автотранспортных средств, портативные воздушные компрессоры, прожекторы, лазерный сварочный аппарат и другие товары, всего грузовых мест – 327, вес брутто 12498,65 кг, страна происхождения – Китай.

Согласно информации, содержащейся в КПС «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь», а также по сведениям, предоставленным Смоленской таможне представителем ООО «Смолторг», товарная партия, перемещаемая в транспортном средстве рег. № АМ2675-2/А1413В-2 (контейнер TKRU4504200), задекларирована ООО «Алексвит ЛТД» 19.04.2021 в регионе деятельности Гомельской таможни по ДТ № 14325/190422/0013253.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно-аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Гомельской таможни по ДТ № 14325/190422/0013253, при этом наименование и количество товара, указанное в графе 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД, за исключением товара «крой коробок из гофрокартона в количестве 390 шт.», информация о котором отсутствует

в ДТ и ТСД.

Согласно ДТ № 14325/190422/0013253, декларант – ООО «Алексвит ЛТД» поместил под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС 79 (семьдесят девять) товаров. Декларация

№ 14325/190422/0013253 выпущена Гомельской таможней 19.04.2022.

На основании частей 4, 6 статьи 214, части 6 статьи 261 Закона № 289-ФЗ

в отношении партии товаров, находящейся в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационным № АМ2675-2/А1413В-2 Смоленской таможней в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК

ЕАЭС) на основании поручения на таможенный досмотр от 25.04.2022

№ 10113000/229/250422/А000224 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра в объеме 100% со вскрытием и пересчетом всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах (акт таможенного досмотра

№ 10113000/229/100622/А000224).

В ходе проводимого должностным лицом Смоленской таможни таможенного контроля в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС в форме таможенного досмотра было установлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями по части товаров, касающихся их идентификации, а также в грузовом отсеке контейнера № TKRU4504200, помещенного на транспортное средство гoc.peг. № АМ2675-2/А1413В-2, находились товары, количество которых превышало количество, задекларированных по ДТ

№ 14325/190422/0013253.

В результате анализа сведений, содержащихся в ДТ № 14325/190422/0013253

и акте таможенного досмотра от 25.04.2022 № 101I3000/229/250422/A000224, установлено, что ООО «Алексвит ЛТД» в ДТ № 14325/190422/0013253 не были задекларированы товары, количество которых превышало количество, задекларированных по ДТ № 14325/190422/0013253:

– игрушки для детей изображающие животных или других существ, кроме людей, из пластмассы: сова 4 шт., страна происхождения Китай;

– материалы абразивные: шлифовальная лента на бумажной основе 500 шт., страна происхождения Китай;

– компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: части бамперов, бокового обвеса, материал пластик 330 шт. страна происхождения Китай;

– изделия из пластика, установочная монтажная коробка 4900 шт., страна происхождения Китай;

– инструмент для удаления вмятин на кузове автомобиля (устройство для удаления вмятин на кузове автомобиля) 10 шт., страна происхождения Китай;

– насосы электрические для перекачки масла, с питанием от бортовой сети автомобиля, DC Engine Oil Transfer Pump 8 шт., страна происхождения Китай;

– пилы цепные аккумуляторные в комплекте (с двумя аккумуляторами) 16 шт., страна происхождения Китай;

– триммер аккумуляторный Model: YY-GCJ00 LAWN MOWER BRUSHLESS 1500W, 1 шт., страна происхождения Китай;

– прожекторы, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате (размещены в специальном ящике) 2 шт., страна происхождения Китай;

– прожекторы, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате 3 шт., страна происхождения Китай.

Кроме того, не был задекларирован товар «крой коробок из гофрокартона» в количестве 420 шт.

Смоленской таможней принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «Смолторг» на предмет проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру; проверки соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

В ходе выездной таможенной проверки установлены факты, свидетельствующие о том, что с момента подачи декларации на товары № 14325/190422/0013253 в регионе деятельности Гомельской таможни Республики Беларусь до остановки транспортного средства № АМ2675-2/А1413В-2 (контейнер № TKRU4504200) грузовых операций с товаром не осуществлялось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось, что указывает на непрерывность поставки товарной партии.

Данные факты, по мнению таможни, свидетельствуют о наличии признаков нарушений международных договоров и актов Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части незаконного перемещения иностранных товаров на территорию ЕАЭС, а также сведения, о таможенном декларировании которых таможенными органами на территории ЕАЭС не подтверждены.

На основании изложенного, по результатам таможенной проверки, исходя из проведенного комплекса мероприятий, сравнения сведений о проверяемых товарах, находившихся в грузовом отсеке транспортного средства рег. № АМ2675-2/А1413В-2 (контейнер № TKRU4504200), со сведениями, содержащимися в товаротранспортных документах, документами и сведениями, представленными в ходе таможенной проверки, и информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в том числе

в электронных базах данных ЕАИС таможенных органов, таможня пришла к выводу, что часть товарной партии, ввезенной из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации незаконно перемещена через таможенную границу ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров Смоленской таможней составлен акт выездной таможенной проверки от 15.11.2022

№ 10113000/210/151122/А000353; принято решение по результатам таможенного контроля от 19.01.2023 № 10113000/210/190123/Т000353/001, которым товары, перемещавшиеся в транспортном средстве peг. № АМ2675-2/А1413В-2 (контейнер TKRU4504200), признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС; в адрес общества выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.01.2023 № 10113000/У2023/0000007.

Не согласившись с решением таможенного органа, ООО «Смолторг» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, – при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно части 4 статьи 214 Закона № 289-ФЗ в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях – в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункты 2, 3

статьи 310 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 322, пункта 1 статьи 331 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 331 ТК ЕАЭС проверяемым лицом является лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств - членов, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствий с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов ЕАЭС или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию ЕАЭС, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие

действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 95 Закона № 289-ФЗ товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями данной главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 6 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения – также законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы БАЭС, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения – также законодательством государств-членов.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в

рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения – также законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

На основании части 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены данной главой,

главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров – также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (пункт 2 указанной статьи).

Статьей 83 ТК ЕАЭС установлен перечень лиц, которые могут выступать в качестве декларанта.

В соответствии с пунктом 6 статьи 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары.

Как следует из пункта 5 статьи 105 ТК ЕАЭС, формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в

незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 № 305-КГ17-16017, данной нормой установлено исключение из общего правила о том, что именно декларант как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, является ответственным за уплату таможенных платежей. Исходя из ее содержания, ответственность за неуплату таможенных платежей помимо декларанта может быть возложена на лиц, участвовавших в незаконном перемещении товаров при условии, что такие лица действовали умышленно, либо не проявили степень осмотрительности, какая от них требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота. Отклонение поведения лиц, привлекаемых к солидарной ответственности за неуплату таможенных платежей, от добросовестного (разумно ожидаемого в сравнимых обстоятельствах) при этом требует доказывания со стороны таможенного органа и не может презюмироваться.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.1999 № 8-П, определениях от 27.11.2001 № 202-О, от 12.05.2006 № 167-О, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, в случае факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров или транспортных средств в момент их приобретения.

Лица, которые не знали и не должны были знать о незаконности перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза, не могут рассматриваться как обязанные по уплате таможенных платежей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2016 № 2519-О).

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации

от 27.11.2001 № 202-О, если в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, приобретатель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего

соблюдения таможенного законодательства, то это дает основание говорить о его вине в форме неосторожности.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.

Таким образом, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, только в случае доказанности факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров или транспортных средств в момент их приобретения.

Выяснение того, являлось ли конкретное лицо осведомленным о незаконности перемещения (ввоза) товара, проявившим (или нет) необходимую степень заботливости и осмотрительности и может ли данное лицо быть привлечено к солидарной ответственности, связано с исследованием фактических обстоятельств.

Из материалов дела следует, что между ООО «Алексвит ЛТД» (продавец) и ООО «Смолторг» (покупатель) заключен договор от 24.06.2021 № 2406-EXP-SMT на поставку товара в количестве и ассортименте, указанном в спецификации.

Поставка товара осуществлялась продавцом на условиях DDP-Москва, доставку груза осуществляло ЧТУП «СаВитГруз».

Товар был получен у продавца водителем ФИО3 по доверенности.

К грузу, указанному в спецификации, таможенный орган претензий не имеет; данный груз незаконно перемещенным не признавался.

При остановке сотрудниками таможни транспортного средства водителем предъявлены документы на груз: CMR от 24.04.2022 № 0443540, счет-фактура

от 24.04.2022 № SMT0225, а также товарная накладная от 24.04.2022 без подписи директора ООО «Смолторг».

Весь товар, указанный в спецификации и приобретенный обществом, впоследствии возвращен таможней ООО «Смолторг». В отношении незаконно перемещенного товара обществом каких-либо претензий/ходатайств в адрес таможни не заявлялось.

ООО «Алексвит ЛТД» на запросы таможни в отношении незаконно переменного товара в предоставлении документов отказано со ссылкой на коммерческую тайну; документы, подтверждающие взаимоотношения с ООО «Смолторг», представлены.

Также ООО «Алексвит ЛТД» указало, что акт таможенного досмотра на указанную партию товара не составлялся, загрузка товара в контейнер осуществлялась в Китае без последующей перегрузки и догрузки, наименование, количество и ассортимент товара были согласованы спецификацией с продавцом – резидентом Китая, прибывшая товарная партия была помещена в Республику Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и впоследствии в полном объеме, без выгрузки, догрузки, перезагрузки передана уполномоченному представителю перевозчика для перемещения

на территорию Российской Федерации (акт проверки от 15.11.2022). Также в акте проверки указано, что перевозчиком письмами от 06.09.2022 № 19,

от 10.10.2022 № 25 представлены документы по перевозке товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию. В рамках ответов даны и пояснения, что погрузка осуществлена в Республике Беларусь на складе отправителя, пломба № 2741294 была наложена представителем ООО «Алексвит ЛТД» в присутствии водителя

ЧТУП «СаВитГруз». После оформления товара по ДТ № 14325/190422/0013253 грузовой отсек контейнера не загружался, грузовых операций не производилось. При предъявлении товаров должностным лицам ОКВОТ таможни средства сохранности груза находились в исправном (неповрежденном состоянии).

Таким образом, согласно ответам перевозчика груз проследовал от места отправления (Республика Беларусь) до момента остановки его мобильными группами под пломбой отправителя ООО «Алексвит ЛТД» № 2741294, которая впоследствии была снята должностными лицами ОКВОТ в ходе таможенного контроля и зафиксирована

в акте об остановке автомобильного транспортного средства от 25.04.2022 № 250422/10113000/00002150.

В графе 44 ДТ № 11214325/190422/0013253 под кодом вида документа «09013» указана транзитная декларация Читинской таможни от 19.04.2022

№ 10719100/310322/0026144, в соответствии с которой на ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни была открыта таможенная процедура таможенного транзита.

В целях установления обстоятельств ввоза товаров и получения копии транзитной декларации, в соответствии с которой на ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни была открыта таможенная процедура таможенного транзита в отношении проверяемой товарной партии, в адрес Читинской таможни направлен запрос от 03.08.2022

№ 07-17/23717.

Письмом от 11.08.2022 № 43-04-06/11851 Читинской таможней представлены транзитная декларация и ТСД.

Согласно информации, содержащейся в графе D «отметки органа отправления»

ТД № 10719100/310322/0026144, на грузовой отсек контейнера наложены пломбы №№ Y828824, 106469.

В связи с тем, что процедура таможенного транзита завершена в пункте таможенного оформления (ПТО) 06604 «Колядичи», в целях получения информации о средствах идентификации груза (пломбы и т.п.), а также информации о возможной перегрузке, дозагрузке, выгрузке товара, находящегося в контейнере с номером TKRU4504200, в адрес железнодорожной станции ГС Колядичи 144809 Белорусской железной дороги направлен запрос от 24.08.2022 № 07-17/25810.

Согласно ответу городской товарной станции Колядичи (от 08.09.2022 № 474-1716/502) выдача груженого контейнера произведена получателю ООО «Алексвит ЛТД» 25.04.2022, на контейнере числилась пломба 106469, автовывоз оформлен

на т/с AM 2675/2. По имеющейся информации на станции Колядичи досмотр товаров, находящихся в контейнере № TKRU450420, не проводился.

В целях получения информации о наличии (сохранности, повреждении т.п.), снятии средств идентификации на контейнере № TKRIJ4504200 с товаров, перемещаемых по транзитной декларации № 10719100/310322/0026144, в адрес Минской региональной таможни направлен запрос от 16.09.2021 № 0747/28630.

Согласно информации, предоставленной Минской региональной таможней (письмо от 02.11.2022 № 02-15/35657), таможенная процедура таможенной транзита в отношении товаров, указанных в транзитной декларации № 10719100/310322/0026144, перемещаемых в контейнере № TKRU4504200, завершена в регионе деятельности Минской региональной таможни 15.04.2022. На основании информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении таможни, на контейнер № TKRU4504200 наложены пломбы №№ Y828824, 106469. Должностными лицами Минской региональной таможни средства таможенной

идентификации не удалялись и не заменялись. Операции по выгрузке, перегрузке, догрузке товаров при завершении процедуры таможенного транзита не осуществлялись.

Вышеуказанное факты свидетельствуют о том, что с момента подачи декларации на товары № 14325/190422/0013253 в регионе деятельности Гомельской таможни Республики Беларусь до остановки транспортного средства грузовых операций с товаром не осуществлялось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось.

В своих объяснениях от 17.06.2022 директор ООО «Смолторг» ФИО4 пояснил, что перевозчика товара нанимал ООО «Алексвит ЛТД», контроль фактического соответствия товара был возложен на поставщика.

Вопреки доводам таможни товарную накладную от 24.04.2022 директор общества подписал после выпуска таможней товара и получения его обществом. Товарная накладная с подписью директора и CMR от 24.04.2022 № 0443540 с печатью и подписью общества были представлены в таможенный орган в период проведения проверки письмом от 26.07.2022.

Таможня указала, что согласно информации, содержащейся в приходном ордере

от 24.04.2022 № 712, груз от поставщика ООО «Алексвит ЛТД», следовавший в адрес ООО «Смолторг» по CMR № 0443540, был принят на склад 24.04.2022 в количестве, соответствующем заявленному в спецификации от 16.03.2022 № SMT0225.

При этом таможня указывает, что фактически товары на склад 24.04.2022

не поступили, поскольку транспортное средство с регистрационным номером АМ2675- 2/А1413В-2 25.04.2022 было остановлено должностными лицами отдела контроля

за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни входящими в состав мобильных групп, на стационарном посту 454-км федеральной автодороги «М-1 Беларусь» (в районе н/п ФИО2, Краснинского района, Смоленской области).

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденным постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», приходный ордер (форма № М-4) применяется для учета материалов, поступающих от поставщиков или из переработки; приходный ордер в одном экземпляре составляет материально ответственное лицо в день поступления ценностей на склад.

При этом как пояснил заявитель, в данном случае даты указаны неверно, поскольку изначально груз ожидался именно 24.04.2022.

Постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.04.2023 (в рамках рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности отправителя товара ООО «Алексвит ЛТД» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ) установлено, что в соответствии с товаросопроводительными документами декларирование осуществлялось ООО «Алексвит ЛТД» и именно на последнем лежала обязанность по предоставлению достоверных сведений о товаре. Суд пришел к выводу,

что ООО «Алексвит ЛТД», как лицо, на котором лежала обязанность представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, что проверить соответствие реального количества и наименования ввозимых товаров сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

Таким образом, суд области по праву заключил, что доказательств того, что в рамках гражданско-правовых отношений между ООО «Алексвит ЛТД» и ООО «Смолторг» заявитель знал или должен был знать, что ООО «Алексвит ЛТД» были допущены какие-либо нарушения таможенного законодательства при перемещении груза через границу, что через границу в контейнере перемещены товары в адрес общества в большем количестве, а также товар, не поименованный в ТСД, в материалы дела не представлено; сведений об участии заявителя в перемещении товара через таможенную границу ЕАЭС в материалах дела не имеется, в связи с чем не имеется оснований считать заявителя незаконно переместившим товар через таможенную границу ЕАЭС.

Ссылка таможенного органа на то, что по условиям договора купли-продажи от 24.06.2021 № 2406-EXP-SMT право собственности на товар переходит от продавца

к покупателю в момент передачи товара перевозчику, в связи с чем, как считает таможня, с этого момента все риски, связанные с несоблюдением (нарушением) таможенных и иных правил при ввозе товара на территорию Российской Федерации, несет лицо, в пользу которого осуществлен ввоз товара, признается апелляционной коллегией несостоятельной, поскольку доказательств того, что спорный товар был ввезен в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Также в дело не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о том, что заявитель был осведомлен о перемещении товара в большем количестве, чем согласовано к поставке, и (или) у него была реальная возможность проверить количество переданного поставщиком перевозчику товара до его получения.

Доводы таможни о непроявлении обществом должной степени заботливости и осмотрительности, которая требуется для соблюдения права ЕАЭС и законодательства о таможенном регулировании, правомерно отклонены судом, поскольку используемое применительно к спорным правоотношениям юридическое понятие «должно было знать»

означает, что лицо, приобретающее у продавца товар обязано было в силу закона убедиться в легальности введения его в оборот, то есть совершить соответствующие действия, направленные на получение необходимой информации и документов от продавца. Однако действующее гражданское и таможенное законодательство Российской Федерации не возлагает на покупателя товара обязанность установления легальности ввоза на территорию Российской Федерации товара, к которому покупатель не имеет никакого отношения и, соответственно, обязанность принятия мер по контролю за выполнением поставщиком/продавцом требований таможенного законодательства.

Как верно отметил суд, данные доводы имели бы значение в случае, если бы незаконно перемещенный товар был принят покупателем без претензий и возражений и обществом не были бы осуществлены действия по установлению его легальности. В данном случае спорный товар изъят таможенными органами до момента его доставки в адрес общества.

Довод таможни о том, что ООО «Смолторг» является покупателем спорного товара и лицом, перемещающим товар с территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию, обоснованно не приняты судом первой инстанции как документально не подтвержденные.

Ссылки таможни на то, что в силу пункта 5.1 контракта на покупателя возложена обязанность проверить товар по количеству и качеству в момент его приемки, отсутствие доказательств оплаты товара, и на то, что договор между ООО «Алексвит ЛТД» и

ООО «Сморлторг» по своему содержанию не соответствует условиям поставки Инкотермс 2010 – DDP, в данном случае значения не имеют, поскольку несоблюдение контрагентами условий договора само по себе не свидетельствует о нарушении обществом таможенного законодательства.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемого решения.

Из материалов дела следует, что на основании решения по таможенному контролю от 19.01.2023 № 10113 000/210/190123/Т003 53/001 должностным лицом отдела проверки деятельности лиц № 1 в соответствии с пунктом 3 Алгоритма взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней и их взыскании, утвержденного приказом ФТС России от 30.12.2021 № 1173, сформирован расчет таможенных платежей (РТП) № 10113000/190123/0000006 на сумму 184 808 руб. 28 коп. (в т.ч. ввозная таможенная пошлина – 47 517 руб. 25 коп., НДС – 137 291 руб. 02 коп.).

В связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС Смоленской таможней 19.01.2023 в адрес ООО «Смолторг» направлено посредством АПС «Задолженность» через личный кабинет участника ВЭД уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

№ 10113000/У2023/0000007 в размере 199 546 руб. 72 коп. (в том числе задолженность по таможенным платежам – 184 808 руб. 28 коп., пени – 14 738 руб. 45 коп.).

С учетом положений частей 19, 24 статьи 73 и части 3 статьи 282 Закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления от 19.01.2023 № 10113000/У2023/0000007 установлен до 10.03.2023.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТКЕАЭС, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТКЕАЭС.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных (начисленных) в РТП

от 19.01.2023 № 10113000/190123/0000006 в сроки, указанные в уведомлении

о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.01.2023

№ 10113000/У2023/0000007 на основании статьи 75 Закона № 289-ФЗ Смоленской таможней принято решение о взыскании в бесспорном порядке денежных средств со счетов в банках от 13.02.2023 № 10113000/2023/РБП/0000002 в размере 203 011 руб.

88 коп. (в том числе задолженность по таможенным платежам – 184 808 руб. 28 коп., пени – 18 203 руб. 61 коп.

В целях обеспечения исполнения указанного решения таможенного органа о бесспорном взыскании Смоленской таможней в рамках действия положений статьи 77 Закона № 289-ФЗ 13.02.2023 приняты решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств №№ 10113000/2023/РПО/0000005, 10113000/2023/РПО/0000006, 10113000/2023/РПО/0000007, 10113000/2023/РПО/0000008.

Указанные решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств направлены в кредитные организации в электронном виде посредством электронного взаимодействия.

Смоленской таможней посредством электронного взаимодействия в адрес филиала «Центральный» ПАО Банка «ФК Открытие» направлены поручения на бесспорное взыскание от 15.02.2023 №№ 2023/000005, 2023/000006, 2023/000007, 2023/000008. Указанные поручения исполнены банком 16.02.2023 и 17.02.2023.

Постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.04.2023 (в рамках рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности отправителя товара ООО «Алексвит ЛТД» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ) определена судьба незаконно перемещенного товара – применена конфискация товара. Постановление суда вступило в законную силу 03.05.2023.

В соответствии с пунктом 9 статьи 56 и части 4 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС в случае конфискации или обращения товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена, задержания таможенными органами товаров в соответствии с главой 51 данного Кодекса, размещения на временное хранение, помещения товаров под таможенные процедуры после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 10 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного и в связи с взысканием задолженности по решению таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 13.02.2023 № 10113000/2023/РБП/0000002, по РТП от 25.05.2023

№ 10113000/190123/0000006 Смоленской таможней произведен возврат (зачет) излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 184 808 руб. 27 коп. в авансовые платежи на лицевой счет ООО «Смолторг» в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России. Данная информация доведена до ООО «Смолторг» письмом Смоленской таможни от 25.05.2023 № 15-11/14215. Денежные средства возвращены обществу в размере 184 808 руб.

27 коп, за исключением суммы пени в размере 18 203 руб. 61 коп.

Таможня полагает, что возврат пени невозможен в связи с тем, что в соответствии со статьей 46 ТК ЕАЭС пени не относятся к таможенным пошлинам, налогам. В соответствии с частью 1 пункта 4 статьи 72 Закона обязанность по уплате пеней прекращается в связи с исполнением обязанности по уплате пеней. Однако, независимо от

того, что обязанность по уплате пеней прекращена одновременно с обязанностью по уплате таможенных пошлин, налогов пункт 9 статьи 56 ТК ЕАЭС буквально трактует о возврате только сумм таможенных пошлин, налогов которые уплачены или взысканы, без указания на возврат пеней.

Таким образом, на основании оспариваемого решения с общества взысканы в бесспорном порядке таможенные платежи, а также пени (которые до настоящего времени не возвращены), следовательно, оспариваемым решением нарушены права общества.

На основании изложенного суд правомерно удовлетворил заявленные обществом требования, признав решение от 19.01.2023 № 10113000/210/190123/Т000353/001 недействительным и возложив на Смоленскую таможню обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2023 по делу

№ А62-1880/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.В. Большаков

Судьи Н.А. Волошина Е.Н. Тимашкова