Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А33-17088/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2019 года

Дело № А33-17088/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 августа 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 августа 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657 , ОГРН 1032402940800, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

-администрацию города Красноярск,

- муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных клубов» (ИНН <***>, ОРГН 1122468035612),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2019 № 17, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 18.06.2019, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей третьих лиц,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (далее – ответчик)

- о признании отсутствующим зарегистрированного права ООО «КЕДР ТРЕЙД» на строение с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>;

- об исключении из ЕГРН запись о зарегистрированном праве собственности ООО «Кедр Трейд» на строение с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>;

- об обязании в течение двух недель с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить демонтаж строения с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.06.2019 возбуждено производство по делу, предварительное судебное и судебное заседания по делу назначены на 18.07.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; администрация города Красноярск; муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных клубов».

Определением от 06.06.2019 удовлетворено частично заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии обеспечительных мер. Суд запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать какие-либо регистрационные действия по регистрации сделок и прав на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенным по адресу: <...>. В остальной части заявления департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано.

В предварительном судебном заседании 18.07.2019 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 18.07.2019 с учетом необходимости предоставления ответчиком мотивированного отзыва, судебное разбирательство отложено на 12.08.2019.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика исковые требования не признал, ходатайствовал о назначении геодезической экспертизы, представил в материалы дела отзыв и ходатайство о проведении экспертизы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца возражал против проведения экспертизы.

Суд определил: руководствуясь статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика о назначении геодезической экспертизы. Мотивы отклонения ходатайства будут изложены в мотивировочной части судебного акта.

Представителем ответчика заявлено устное ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях предоставления дополнительных доказательств.

Представитель истца возражал против отложения судебного заседания.

Суд определил: руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика об отложении судебного заседания.

Отложение рассмотрения дела на основании части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

На основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе, при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В соответствии с частью 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства, ответчик фактически предпринимает действия к затягиванию рассмотрения дела, поскольку у ответчика было достаточно времени для подготовки мотивированного отзыва и дополнительных доказательств до даты настоящего судебного заседания.

Определением от 06.06.2019 суд обязал ответчика представить в арбитражный суд отзыв с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Протокольным определением от 18.07.2019 суд отложил судебное разбирательство по делу на 12.08.2019 с учетом необходимости предоставления мотивированного отзыва ответчиком.

Из материалов дела следует, что истец возражал против отложения судебного заседания.

Ответчиком не пояснил, какие именно доказательства намерен представить в материалы дела.

Суд, исходя из указанного, учитывая отложение судебного заседания 18.07.2019, в котором суд повторно обязал ответчика представить или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, в срок до 09.08.2019 отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, приходит к выводу о достаточном предоставлении ответчику времени для подготовки мотивированного отзыва и представления дополнительных доказательств, учитывая позицию истца по вопросу об отложении судебного заседания, в связи с чем ходатайство ответчика об отложении судебного заседания удовлетворению не подлежит.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.04.2019 по делу № А33-9316/2018 установлено следующее.

«21.02.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Красноярск на сооружение (городское благоустройство, площадью 95 617 кв.м.) с кадастровым номером 24:50:0000000:6346, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ул. Дубровинского до р. Енисей, от здания № 1 «А» по ул. Дубровинского до железнодорожного моста через р. Енисей (выписка из Единого государственного реестра от 05.09.2018).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2018 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:000000:151423 05.05.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Красноярск; 30.12.2016 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального автономного учреждения «Центр спортивных клубов».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2018 за обществом с ограниченной ответственностью «Кедр Трейд» 23.07.2013 зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>. Год завершения строительства – 2013, площадь 90 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2018 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300285:41, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, площадью 1 431 кв.м., 02.09.2015 зарегистрировано право аренды общества с ограниченной ответственностью «Кедр Трейд» с 02.09.2015 по 23.07.2064.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2017 16.04.2013 зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Кедр Трейд» на сооружение с кадастровым номером 24:50:0300287:103 (культурно-досуговый центр с пешеходным мостом).

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (арендатор в соответствии с дополнением от 17.09.2013 № 4303 к договору) заключен договор аренды земельного участка от 02.07.2012 № 932, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300285:41, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, 45а для использования в целях строительства здания культурно-досугового центра (здания-опоры, пешеходного моста), инженерного обеспечения объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1 431 кв.м. (приложение 1). Срок аренды с 02.04.2012 по 01.04.2015 (пункт 2.1).

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.07.2015 № 1246 (далее – договор аренды), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300285:41, находящийся в водоохранной зоне р. Енисей, определенной на основании водного законодательства, в зоне с особыми условиями использования территории, связанной с охраной объектов культурного наследия, в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в пределах которой установлены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции от 16-27 метров и выше 27 метров, в охранной зоне культурного наследия регионального значения, в охранной зоне инженерных сетей: электроснабжения, водоснабжения по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, для использования в целях эксплуатации культурно-досугового центра с пешеходным мостом в соответствии с градостроительным регламентом зоны в границах, указанных в кадастровой выписке участка, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1 431 кв.м. (приложение 1).

Пунктом 2.1 договора аренды предусмотрено, что срок аренды участкам устанавливается 24.07.2015 по 23.07.2064. Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Красноярскому краю.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка. Датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование арендатору стороны согласовали 02.04.2015.

Согласно акту обследования земельного участка от 09.06.2017 № 158, составленному главным специалистом отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и начальником отдела по землепользованию и благоустройству района администрации Центрального района г. Красноярска, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:151423 расположено одноэтажное здание (шашлычная), нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, адрес: <...>, строение № 8. К акту приложен схематичный чертеж, обмер земельных участков, фототаблицы.

Письмом от 13.06.2017 № 14810-ги, направленным 14.06.2017 (номер почтового идентификатора 66004917530144), истец просил ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:151423. Согласно сведениям с официального сайта Почты России, почтовое отправление выслано отправителю по истечению срока хранения.

11.07.2017 ответчик обращался к истцу с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося под нежилым зданием с адресом: <...>, строение № 8, для его дальнейшего выделения из участка с кадастровым номером 24:50:0000000:151423.

Согласно акту кадастрового инженера от 07.09.2018 выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0300287:164 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:151423, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов». Также имеет полное наложение на границы сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:6346, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов».

Определением от 18.01.2019 суд назначил комиссионную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено экспертам АНО «Красноярскстройсертификация» ФИО4 и ФИО5. Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) является ли нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>, объектом капитального строительства?

2) из каких конструктивных элементов и частей состоит нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>,?

3) имеется ли у обследуемого нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, фундамент, отвечающий требованиям, установленным строительными и техническими нормами для объектов капитального строительства? Если да, то является ли он неотъемлемой частью обследуемого объекта?

4) возможно ли перемещение нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, без несоразмерного ущерба его назначению?

В материалы дела от АНО «Красноярскстройсертификация» поступило заключение экспертов от 28.01.2019 № 45-18/суд. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил заключение экспертов от 28.01.2019 № 45-18/суд к материалам дела.

Отвечая на вопросы суда, эксперты пришли к следующим выводам.

1) является ли нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>, объектом капитального строительства?

Ответ. Нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...> не является объектом капитального строительства, согласно п. 10.2 Статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (ред. от 25.12.2018 г.) в связи с отсутствием фундамента (п. 3.43 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»).

2) из каких конструктивных элементов и частей состоит нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>,?

Ответ. Нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...> состоит из следующих конструктивных элементов согласно ГОСТ Р 58033-2017 «Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины»:

-стены - каркасно-обшивная конструкция;

-крыша - односкатная стропильная конструкция с покрытием из профилированного листа.

-пол - лаги пола с покрытием из доски.

К главному фасаду здания примыкают терраса и навес (конструкция навеса опирается на крышу здания), не указанные в Плане объекта недвижимости из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164 расположенного по адресу: <...>.

3) имеется ли у обследуемого нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, фундамент, отвечающий требованиям, установленным строительными и техническими нормами для объектов капитального строительства? Если да, то является ли он неотъемлемой частью обследуемого объекта?

Ответ. У обследуемого нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, отсутствует фундамент, отвечающий требованиям п. 3.43 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»

4) возможно ли перемещение нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, без несоразмерного ущерба его назначению?

Ответ. Перемещение нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, не возможно без несоразмерного ущерба его назначению, согласно п. 8.3.4 настоящего заключения.

Согласно пункту 8.3.4 указанного заключения перемещение объекта без разборки здания не возможно. При перемещении объекта целостность нежилого здания как единого целого сооружения нарушится. Для перемещения объекта необходимо выполнить:

1.разборку здания, которая включает:

-отключение здания от коммуникаций электро- и водоснабжения;

-демонтаж внутренних отделочных покрытий (с заменой пришедшего в негодность материала):

-демонтаж оконных и дверных блоков;

-разборка крыши здания: демонтаж профилированного листа, обрешетки, стропильной конструкции (с заменой пришедшего в негодность материала пароизоляции и утепления) включая разборку конструкции навеса террасы;

- разборка конструкции стен: демонтаж обшивки, демонтаж стоек и балок конструкции каркаса (с заменой пришедшего в негодность утеплителя и материала гидроизоляции);

-разборка конструкции пола и террасы;

2.перевозка здания;

3.сборка здания с заменой пришедшего в негодность материала.

Затраты, необходимые для перемещения объекта (с учетом ухудшения его технического состояния и необходимости замены пришедших в негодность материалов), сопоставимы с затратами на новое строительство.».

К исковому заявлению истец приложил выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164 по состоянию на 24.05.2019, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:151423 по состоянию на 24.05.2019, копию заключения экспертов от 28.01.2019 № 45-18/суд, копию акта обследования земельного участка от 09.06.2017 № 158, копию договора аренды земельного участка от 28.07.2015 № 1246, копию акта кадастрового инженера от 07.09.2018.

Ссылаясь на то обстоятельство, что право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, истец обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД»

- о признании отсутствующим зарегистрированного права ООО «КЕДР ТРЕЙД» на строение с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>;

- об исключении из ЕГРН запись о зарегистрированном праве собственности ООО «Кедр Трейд» на строение с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>;

- об обязании в течение двух недель с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить демонтаж строения с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, полагал, что истец не представил материальные доказательства, обосновывающие заявленную правовую позицию, установление заявленных обстоятельств, по мнению ответчика, возможно только путем проведения судебной экспертизы.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, из системного толкования вышеприведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 25), по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Обращаясь с настоящим иском, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска указал, что объект, право на который зарегистрировано за ответчиком, отсутствует в натуре как объект недвижимости (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), наличие в ЕГРН записи о праве на данный объект, нарушает его права как органа местного самоуправления на распоряжение земельным участком, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием город Красноярск.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 45 Устава города Красноярска принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62, администрация города в установленном настоящим Уставом и другими правовыми актами города порядке осуществляет следующие полномочия: распоряжается и управляет имуществом, находящимся в городской собственности.

Статьей 46 Устава города Красноярска, принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62, органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города (пункт 1). Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации города от 23.05.2013 № 110-р, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью города Красноярска, в том числе земельными и лесными участками (далее - муниципальное имущество), а также распоряжение земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Подпунктом 3 пункта 68 Положения предусмотрено, что департамент имеет право представлять интересы по вопросам, отнесенным к его компетенции, в судебных и других органах при рассмотрении судебных, арбитражных и иных дел.

Обращение с настоящим иском направлено на защиту публичных интересов на основании статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Нарушение публичных интересов применительно к рассматриваемому иску истец связывает с ограничением полномочий органа местного самоуправления по распоряжению земельным участком, на котором находится отсутствующий объект недвижимости.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.04.2019 по делу № А33-9316/2018 установлены следующие обстоятельства.

«21.02.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Красноярск на сооружение (городское благоустройство, площадью 95 617 кв.м.) с кадастровым номером 24:50:0000000:6346, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ул. Дубровинского до р. Енисей, от здания № 1 «А» по ул. Дубровинского до железнодорожного моста через р. Енисей (выписка из Единого государственного реестра от 05.09.2018).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2018 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:000000:151423 05.05.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Красноярск; 30.12.2016 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального автономного учреждения «Центр спортивных клубов».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2018 за обществом с ограниченной ответственностью «Кедр Трейд» 23.07.2013 зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>. Год завершения строительства – 2013, площадь 90 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2018 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300285:41, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, площадью 1 431 кв.м., 02.09.2015 зарегистрировано право аренды общества с ограниченной ответственностью «Кедр Трейд» с 02.09.2015 по 23.07.2064.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2017 16.04.2013 зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Кедр Трейд» на сооружение с кадастровым номером 24:50:0300287:103 (культурно-досуговый центр с пешеходным мостом).

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (арендатор в соответствии с дополнением от 17.09.2013 № 4303 к договору) заключен договор аренды земельного участка от 02.07.2012 № 932, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300285:41, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, 45а для использования в целях строительства здания культурно-досугового центра (здания-опоры, пешеходного моста), инженерного обеспечения объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1 431 кв.м. (приложение 1). Срок аренды с 02.04.2012 по 01.04.2015 (пункт 2.1).

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.07.2015 № 1246 (далее – договор аренды), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300285:41, находящийся в водоохранной зоне р. Енисей, определенной на основании водного законодательства, в зоне с особыми условиями использования территории, связанной с охраной объектов культурного наследия, в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в пределах которой установлены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции от 16-27 метров и выше 27 метров, в охранной зоне культурного наследия регионального значения, в охранной зоне инженерных сетей: электроснабжения, водоснабжения по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, для использования в целях эксплуатации культурно-досугового центра с пешеходным мостом в соответствии с градостроительным регламентом зоны в границах, указанных в кадастровой выписке участка, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1 431 кв.м. (приложение 1).

Пунктом 2.1 договора аренды предусмотрено, что срок аренды участкам устанавливается 24.07.2015 по 23.07.2064. Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Красноярскому краю.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка. Датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование арендатору стороны согласовали 02.04.2015.

Согласно акту обследования земельного участка от 09.06.2017 № 158, составленному главным специалистом отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и начальником отдела по землепользованию и благоустройству района администрации Центрального района г. Красноярска, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:151423 расположено одноэтажное здание (шашлычная), нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, адрес: <...>, строение № 8. К акту приложен схематичный чертеж, обмер земельных участков, фототаблицы.

Письмом от 13.06.2017 № 14810-ги, направленным 14.06.2017 (номер почтового идентификатора 66004917530144), истец просил ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:151423. Согласно сведениям с официального сайта Почты России, почтовое отправление выслано отправителю по истечению срока хранения.

11.07.2017 ответчик обращался к истцу с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося под нежилым зданием с адресом: <...>, строение № 8, для его дальнейшего выделения из участка с кадастровым номером 24:50:0000000:151423.

Согласно акту кадастрового инженера от 07.09.2018 выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0300287:164 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:151423, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов». Также имеет полное наложение на границы сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:6346, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов».

Определением от 18.01.2019 суд назначил комиссионную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено экспертам АНО «Красноярскстройсертификация» ФИО4 и ФИО5. Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) является ли нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>, объектом капитального строительства?

2) из каких конструктивных элементов и частей состоит нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>,?

3) имеется ли у обследуемого нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, фундамент, отвечающий требованиям, установленным строительными и техническими нормами для объектов капитального строительства? Если да, то является ли он неотъемлемой частью обследуемого объекта?

4) возможно ли перемещение нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, без несоразмерного ущерба его назначению?

В материалы дела от АНО «Красноярскстройсертификация» поступило заключение экспертов от 28.01.2019 № 45-18/суд. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил заключение экспертов от 28.01.2019 № 45-18/суд к материалам дела.

Отвечая на вопросы суда, эксперты пришли к следующим выводам.

1) является ли нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>, объектом капитального строительства?

Ответ. Нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...> не является объектом капитального строительства, согласно п. 10.2 Статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (ред. от 25.12.2018 г.) в связи с отсутствием фундамента (п. 3.43 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»).

2) из каких конструктивных элементов и частей состоит нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>,?

Ответ. Нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...> состоит из следующих конструктивных элементов согласно ГОСТ Р 58033-2017 «Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины»:

-стены - каркасно-обшивная конструкция;

-крыша - односкатная стропильная конструкция с покрытием из профилированного листа.

-пол - лаги пола с покрытием из доски.

К главному фасаду здания примыкают терраса и навес (конструкция навеса опирается на крышу здания), не указанные в Плане объекта недвижимости из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164 расположенного по адресу: <...>.

3) имеется ли у обследуемого нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, фундамент, отвечающий требованиям, установленным строительными и техническими нормами для объектов капитального строительства? Если да, то является ли он неотъемлемой частью обследуемого объекта?

Ответ. У обследуемого нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, отсутствует фундамент, отвечающий требованиям п. 3.43 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»

4) возможно ли перемещение нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, без несоразмерного ущерба его назначению?

Ответ. Перемещение нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, не возможно без несоразмерного ущерба его назначению, согласно п. 8.3.4 настоящего заключения.

Согласно пункту 8.3.4 указанного заключения перемещение объекта без разборки здания не возможно. При перемещении объекта целостность нежилого здания как единого целого сооружения нарушится. Для перемещения объекта необходимо выполнить:

1.разборку здания, которая включает:

-отключение здания от коммуникаций электро- и водоснабжения;

-демонтаж внутренних отделочных покрытий (с заменой пришедшего в негодность материала):

-демонтаж оконных и дверных блоков;

-разборка крыши здания: демонтаж профилированного листа, обрешетки, стропильной конструкции (с заменой пришедшего в негодность материала пароизоляции и утепления) включая разборку конструкции навеса террасы;

- разборка конструкции стен: демонтаж обшивки, демонтаж стоек и балок конструкции каркаса (с заменой пришедшего в негодность утеплителя и материала гидроизоляции);

-разборка конструкции пола и террасы;

2.перевозка здания;

3.сборка здания с заменой пришедшего в негодность материала.

Затраты, необходимые для перемещения объекта (с учетом ухудшения его технического состояния и необходимости замены пришедших в негодность материалов), сопоставимы с затратами на новое строительство.».

Выводы заключения экспертов от 28.01.2019 № 45-18/суд, представленного по результатам проведенной в рамках дела № А33-9316/2019 экспертизы, не оспариваются ответчиком, доводы ответчика сводятся к тому, что истец не представил материальные доказательства, обосновывающие заявленную правовую позицию, установление заявленных обстоятельств, по мнению ответчика, возможно только путем проведения судебной экспертизы.

Ответчик ходатайствовал о назначении геодезической экспертизы, представил в материалы дела отзыв и ходатайство о проведении экспертизы. В ходатайстве указаны следующие вопросы:

1) определить фактическое расположение объекта строительства нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...> относительно границ земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости, составив соответствующею план схему;

2) определить фактическую площадь, занимаемую объектом строительства нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>.

Представитель истца возражал против проведения экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

По смыслу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос. При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств.

Согласно разъяснений, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 № 13765/10 по делу № А63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении судебной экспертизы.

Формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

Предметом спора в рамках настоящего дела является признание отсутствующим зарегистрированного права ООО «КЕДР ТРЕЙД» на строение с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, когда судом проверяется необходимость проведения по делу экспертизы, суд учитывает вопросы, подлежащие разрешению по делу, исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела, а также возможность получения посредством проведения экспертизы доказательств, допустимых и относимых применительно к предмету заявленных требований.

Экспертиза назначается судом только при условии необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Согласно акту кадастрового инженера от 07.09.2018 выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0300287:164 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:151423, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов». Также имеет полное наложение на границы сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:6346, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов».

Как следует из акта кадастрового инженера от 07.09.2018, анализ проведен на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 02.08.2018 по делу № А33-9316/2018, согласно пункту 2 которого суд предложил лицам, участвующим в деле, осуществить совместный осмотр земельного участка и спорного объекта с кадастровым номером 24:50:0300287:164 с привлечением специалиста (кадастрового инженера). Дату проведения осмотра установить 31.08.2018 в 10 час. 00 мин. По результатам осмотра составить акт и схему с указанием границ фактического нахождения спорного объекта с кадастровым номером 24:50:0300287:164 (его координат) на земельном участке (земельных участках). Указать в схеме и акте координаты обнаруженного объекта на земельном участке (земельных участках). Составленные документы с приложением материалов фотофиксации представить в материалы дела.

В рамках дела № А33-9316/2018 акт кадастрового инженера от 07.09.2018 принят судом в качестве допустимого, достоверного и достаточного доказательства в рамках спора в подтверждение факта расположения спорного сооружения на земельном участке истца.

Выводы акта кадастрового инженера от 07.09.2018 не опровергнуты сторонами в ходе рассмотрения дела № А33-9316/2018, равно как и ответчиком в рамках настоящего дела.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства о назначении геодезической экспертизы, поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств, по которым можно установить те обстоятельства, относительно установления которых заявитель ходатайствует о назначении экспертизы. Проведение экспертизы при таких обстоятельствах не имеет обоснования в виде процессуальной необходимости.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Принимая во внимание, что спорный объект с учетом его технических параметров не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, учитывая акт кадастрового инженера от 07.09.2018 и заключение экспертов от 28.01.2019 № 45-18/суд, представленное в рамках дела № А33-9316/2018, суд пришел к выводу о том, что фактически спорный объект в том виде как он зарегистрирован в ЕГРН отсутствует на земельном участке.

Поскольку исковые требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика на объект – нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>, направлены на устранение препятствий в осуществлении публичных полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию, то есть на восстановления положения, существовавшего до нарушения права, спорное недвижимое имущество не существует в качестве объекта права, требование истца подлежит удовлетворению, так как сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможной реализацию права на распоряжение земельным участком.

Относительно предъявленного истцом требования об исключении из ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности ООО «Кедр Трейд» на строение с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, исходя из следующего.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в названной норме способов либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме, а правосудие, которое в Российской Федерации осуществляется только судом (статья 118, часть 1, Конституции Российской Федерации), по своей сути может признаваться таковым, только если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах (постановления от 22.04.2011 № 5-П, от 27.12.2012 № 34-П, от 22.04.2013 № 8-П, от 31.03.2015 № 6-П и др.); эффективный судебный контроль может быть как предварительным, так и последующим (определения от 18.10.2012 № 1960-О, от 25.09.2014 № 2295-О и др.).

В рамках указанных конституционных гарантий суд при рассмотрении дела обязан исследовать по существу его фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 28.10.1999 № 14-П, от 22.11.2000 № 14-П, от 14.07.2003 № 12-П, от 12.07.2007 № 10-П, от 14.05.2012 № 11-П, от 23.09.2014 № 24-П и др.).

При этом суд учитывает, что юридическая квалификация и судебная оценка должны исходить не из формы и названия, а из сути и содержания тех правоотношений, которые они создают (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007 № 1-П).

В соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Само по себе заявленное истцом требование к ответчику об исключении из ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности ООО «Кедр Трейд» на строение с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>, является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Одновременно истцом заявлено к ответчику требование об обязании в течение двух недель с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить демонтаж строения с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Как следует из указанной нормы, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права. В силу указанного негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер. В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, использованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пунктов 1,2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, за нарушения которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 45 Устава города Красноярска принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62, администрация города в установленном настоящим Уставом и другими правовыми актами города порядке осуществляет следующие полномочия: распоряжается и управляет имуществом, находящимся в городской собственности.

Статьей 46 Устава города Красноярска, принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62, органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города (пункт 1). Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации города от 23.05.2013 № 110-р, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью города Красноярска, в том числе земельными и лесными участками (далее - муниципальное имущество), а также распоряжение земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника муниципального имущества при ведении дел в судах, арбитражных, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица (пункт 33). Департамент осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории города Красноярска, в соответствии с действующим законодательством (пункт 56), осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности, в том числе находящихся в залоге, а также за соблюдением арендаторами, другими пользователями объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров аренды, пользования (пункт 59). Подпунктом 3 пункта 68 Положения предусмотрено, что департамент имеет право представлять интересы по вопросам, отнесенным к его компетенции, в судебных и других органах при рассмотрении судебных, арбитражных и иных дел.

Следовательно, истец вправе требовать применения избранного способа защиты, поскольку нахождение на спорном земельном участке объекта движимого имущества без законных на то оснований нарушает права собственника земельного участка и департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска как лица, действующего от имени собственника земельного участка.

Согласно акту кадастрового инженера от 07.09.2018 выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0300287:164 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:151423, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов». Также имеет полное наложение на границы сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:6346, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Красноярска, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУ города Красноярска «Центр спортивных клубов».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорный объект ответчика расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», положения которой вступили в силу с 01.03.2015.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7, 45, 58, 59 Устава города Красноярска, порядок выдачи разрешения на размещение временных сооружений урегулирован в постановлении администрации города Красноярска от 28.11.2014 № 809 «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска», которое устанавливает порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска (пункт 1 Положения № 809).

Статьей 10 Положения № 809 предусмотрено, что договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Доказательств включения спорного объекта в схему размещения временных сооружений на территории города Красноярск в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Земельный участок используется в целях размещения объекта – нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, ответчиком без правовых оснований, документы, подтверждающие права ответчика на указанный земельный участок, суду не представлены. Ответчиком доводы истца документально не опровергнуты.

Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Учитывая изложенное, требования истца об обязании общества с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» осуществить демонтаж нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7).

Ответчиком по делу суду не представлено каких-либо доказательств невозможности, либо затруднений, исполнения судебного в срок, который определяет истец.

Учитывая данные обстоятельства, суд возлагает на ответчика обязанность в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу подпунктов 4 и 9 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 15 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Определением от 06.06.2019 удовлетворено частично заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии обеспечительных мер. Суд запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать какие-либо регистрационные действия по регистрации сделок и прав на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенным по адресу: <...>. В остальной части заявления департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенное по адресу: <...>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300287:164, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЕДР ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 06 июня 2019 года, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.

Судья

О.С. Тимергалеева