Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А55-28097/2022

1788941/2023-54493(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

20 февраля 2023 года Дело № А55-28097/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Рагуля Ю.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 14 февраля 2023 дело по заявлению Акционерного общества "Самарская Сетевая Компания",

к Средне-Поволжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

об отмене постановления

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 1. ФИО2,

2. Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго".

при участии в заседании: от заявителя - не явился,

от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 09.01.2023г.; от третьих лиц: 1. не явился,

2. ФИО4 по доверенности от 29.12.2022г.;

установил:

Акционерное общество "Самарская Сетевая Компания" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания АО "ССК" и прекратить производство по делу об административном правонарушении № 301/25344-522-594-Ю.

Определением от 21.09.2022г. заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 226, 227 АПК РФ.

Определением от 18.10.2022 в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в дело привлечена ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 15.11.2022г. в соответствии со ст. 227 АПК РФ, суд определил о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства и в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго".

Представитель заявителя в судебное заседание не явился о месте и времени, которого


извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени, которого извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.

Представитель третьего лица ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление.

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, с целью представления дополнительных документов и ходатайством об истребовании письменного запроса об истребовании у АО «ССК» сведений и документов по фактам, изложенным в оспариваемом постановлении.

Представители заинтересованного лица возражал против удовлетворения указанного ходатайства, представитель третьего лица оставил разрешение данного вопроса на у смотрение суда.

Заявленное ходатайство рассмотрено судом в порядке статьи 159 АПК РФ и отклонено на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

В соответствии с частью 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Обязательное отложение судебного заседания предусмотрено только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено АПК РФ и в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о месте и времени судебного разбирательства (часть 1 статьи 158 АПК РФ).

Исходя из положений статьи 158 АПК РФ суд по своему усмотрению с учетом характера и сложности дела решает вопрос о возможности рассмотрения дела по существу либо отложении судебного разбирательства, то есть отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

В рассматриваемом случае, исходя из предмета и конкретных обстоятельств настоящего спора, с учетом того, что заявитель извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его явка не признана судом обязательной, при отсутствии доказательств в подтверждение невозможности обеспечить явку иного представителя, принимая во внимание, что отложение судебного заседания приведет к необоснованному затягиванию судебного разбирательства, иных причин для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, не установлено, суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

В ходатайстве общество также не указало, о каких новых обстоятельствах оно готово заявить и дать соответствующие пояснения, или какие новые доказательства намерено представить в случае отложения судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в материалах дела документам, посчитав их достаточными.

Кроме того, суд на основании положений статьи 66 АПК РФ отказывает в удовлетворении ходатайства об истребовании документов у Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с его необоснованностью, и признает, что материалы настоящего дела располагают достаточным объемом доказательств, позволяющим рассмотреть спор по существу.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные


заявителем в обоснование своих доводов доказательства, заинтересованным лицом возражений, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, с учетом распределения бремени доказывания, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, судебной практики по рассматриваемому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд считает заявленные требования, не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 27.07.2022 по 04.08.2022 старшим государственном инспектором Самарского регионального отдела государственного энергетического НАдзора Управления ФИО5 проведено административное расследование по фактам нарушений, указанной в обращении гр. ФИО2

В связи с неоплатой за электроэнергию в размере 51 500 рулей 29.04.2022 АО «ССК» было произведено отключение от электрической сети жилого дома гр-ки ФИО2

04.05.2022 ПАО «Самараэнерго» подало заявку начальнику Центральных электрических сетей АО «ССК» на возобновление режима потребления электроэнергии с 14.00 ч. 04.05.2022.

25.05.2022 персоналом АО «ССК» было произведено подключение электроэнергии к жилому дому гр-ки ФИО2 Инженером ОКУ ЦЭС в лице исполнителя ФИО6, 25.05.2022г. в 9-00 составлен акт о возобновлении подачи электроэнергии, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования 08.09.2022 в 15-00 ч. Управлением выявлены нарушения АО «Самарская сетевая компания», обнаруженные 27 июля 2022г., совершенные 5 мая 2022г. в 14 часов 00 минут, а именно:

- не возобновлена подача электрической энергии после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. Нарушены требования п. 19 Правил.

Управлением в отношении АО "Самарская Сетевая Компания" возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол № 301/25344-522-594-Ю от 04.08.2022) по части 2 статьи 9.22 КоАП РФ и вынесено постановление № 301/25344-522-594- Ю от 08.09.2022, которым заявитель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Положениями части 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Часть 2 ст. 9.22 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение сетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения


или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, требований о введении такого ограничения, предъявленных в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих введению такого ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в невыполнении сетевой организацией требований о введении ограничения или возобновления режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии.

Необходимым условием, подтверждающим наличие состава правонарушения, является установление факта невыполнения сетевой организацией требований о введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Правила N 442).

Под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами (п. 1 (1) Правил N 442).

В соответствии с п. п. "а" п. 4 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 422 (далее - Правила N 442), ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз. 2 п. п. "б" п. 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Согласно п. п. "б" п. 2 Правил N 442 ограничение режима потребления вводится в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В силу п. 5 Правил N 442 ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с п. 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее по тексту - исполнитель), а в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в п. 6 настоящих Правил субисполнителей.

Пунктом 7 Правил N 442 предусмотрено, что инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима


потребления, содержащее следующие сведения: наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; основания введения ограничения режима потребления; вид подлежащего введению ограничения режима потребления; сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в п. 17 названных Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

В соответствии со ст. 2 Правил ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств:

-неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

-нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

-при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

- выявление факта бездоговорное потребление электрической энергии;

-окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

-получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

- поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

- прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со ст. 10. Правил в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан:

а) направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления;

б) направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления;

в) одновременно с направлением уведомления потребителю направить информацию о введении ограничения режима потребления в уполномоченный орган субъекта РФ и


федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Как следует из материалов дела, в АО «ССК» поступила заявка гарантирующего поставщика ПАО «Самараэнерго» № 13770/20/ДЗф от 29.04.2021г. о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии, согласно которой сетевой организации необходимо 17.05.2021г. с 10 ч. 00 мин. ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии потребителя по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Дубовый Гай.

В качестве основания для введения режима ограничения указано: наличие задолженности по договору энергоснабжения в размере 13 275,57 руб. по состоянию на 12.02.2021г.

Сетевой организацией АО «ССК» 17.05.2021. был произведен выезд по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Дубовый Гай, где были выполнены мероприятия по введению режима ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения электроснабжения. Составлен акт о введении исполнителем ограничения режима потребления от 17.05.2021.

В соответствии с пп. а) п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее-Правил № 534) исполнителем (АО «ССК») потребителю-должнику направляется предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по о плате коммунальный услуге в течении 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждение (уведомление) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путём вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

В рамках рассмотрения обращения установлено, что 15.02.2021 в связи с наличием задолженности за фактически потребленную электроэнергию по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Дубовый Гай в размере 13 699,92 рублей потребителю (ФИО2) заказным письмом с обратным уведомлением направлено предупреждение о введении ограничения (приостановления) электроснабжения в соответствии с п. 119 Правил № 534 в случае непогашения задолженности по оплате электроэнергии в течение 20 дней со дня его доставки.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (80091657532729) данное письмо ФИО2 не получено. Однако, в нарушении п.п. а), б) п. 119 Правил № 534 ПАО «Самараэнерго» 17.05.2021 произвело приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению без надлежащего уведомления потребителя за 20 суток. Данная позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 10.07.2019 № 302-ЭС19-9896.

Так же установлено, что в заявке о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 29.04.2021 № 13770/20/ДЗф и акте о введении исполнителем ограничения режима потребления от 17.05.2021 неверно указан адрес ФИО2

В нарушении п. 13 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012г. (далее - Правил № 442) акт о введении


исполнителем ограничения режима потребления от 17.05.2021 составлен в отсутствии потребителя без записи об этом с указанием причин (при наличии такой информации).

При этом акт составлен в отсутствии 2 незаинтересованных лиц с указанием в отношении каждого из них фамилии, имени и отчество (при наличии), фактического места жительства, паспортных данных либо данных иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефона этих лиц, которые своей подписью подтверждали бы достоверность информации, содержащейся в акте.

Такие незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

27.04.2022г. АО «ССК» был произведена проверка состояния объектов электросетевого хозяйства по адресу Самарская область, Волжский район, п. Дубовый Гай и выявлен факт самовольного подключения жилого дома к сетям АО «ССК», составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии физическим лицом-гражданином-потребителем № 4 от 27.04.2022г.

В связи с тем, что акт о введении исполнителем ограничения режима потребления от 17.05.2021 составлен с нарушением и фактически отключение не проводилось, что подтверждается выпиской показаний электросчётчика, а также согласно отчету об отслеживании почтового отправления (80091657532729) предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по о плате коммунальный услуге в течении 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждение ФИО2 не получено акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии физическим лицом-гражданином-потребителем от 27.04.2022 № 4 можно считать не правомерным.

В связи с составлением акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии физическим лицом-гражданином-потребителем № 4 от 27.04.2022г. и выявлением 29.04.2022г. факта бездоговорного потребления электроэнергии (Акт о введении ограничения режима потребления) сетевой организацией было произведено отключение электроснабжения жилого дома по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Дубовый Гай.

В нарушении п. 13 Правил № 442 акт о введении исполнителем ограничения режима потребления от 29.04.2022, который был составлен в отсутствии ФИО2, но в присутствии 2 незаинтересованных лиц не был направлен исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

По состоянию на 03.05.2022 ФИО2 задолженность была погашена в полном объёме, в сумме 51 500 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 29.04.2022 № 101 и от 03.05.2022 № 102.

04.05.2022г. в АО «ССК» поступила заявка ПАО «Самараэнерго» о возобновлении режима потребления электроэнергии в отношении потребителя ФИО2 в связи с погашением задолженности за электроэнергию (в связи с наличием которой был введен режим ограничения 17.05.2021г.).

25.05.2022г. АО «ССК» было произведено возобновление подачи электрической энергии потребителю ФИО2, что подтверждается актом от 25.05.2022г. При этом, возобновление электроснабжения было произведено по инициативе сетевой организации до оплаты потребителем стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, выявленного актом № 4 от 27.04.2022г.

В нарушении требования п. 19 Правил № 442 подача электрической энергии не возобновлена после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения


режима потребления

Пункт 19 Правил определяет порядок возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления.

Возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Не позднее чем в течение 1 часа после получения указанного уведомления при условии устранения оснований для введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан передать исполнителю (субисполнителю) и потребителю уведомление о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления.

Таким образом, АО "Самарская Сетевая Компания" не выполнило организационно-технические мероприятия, которые необходимы для возобновления снабжения электрической энергией потребителя и не приняло все зависящие от него меры для возобновления режима потребления электроэнергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в бездействии АО "Самарская Сетевая Компания" объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела обществом не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Следовательно, вина АО «ССК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что в действиях АО «ССК» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.22 КоАП РФ.

Порядок привлечения общества к административной ответственности проверен судом, нарушений не выявлено.

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания. Мера наказания соответствует совершенному деянию.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности совершенного правонарушения, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение, указанные в статье 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку общество не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд с учетом положений ст. 211 АПК РФ пришел к выводу об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое постановление административного органа является законным и обоснованным.


руководствуясь ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Акционерное общество "Самарская Сетевая Компания" об отмене постановления Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.09.2022г. о назначении административного наказания № 301/25344-522-594-Ю отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Ю.Н. Рагуля

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 14.12.2021 2:24:47

Кому выдана Рагуля Юлия Николаевна