Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А40-190924/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-190924/23-77-1464
г. Москва
10 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Летовым А.В.,

при участии:

от истца: ФИО1 (доверенность № 01/6 от 31.07.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика: ФИО2 (доверенность № ВЯ-16/44249 от 02.10.2023г., предъявлено служебное удостоверение № 2752),

от третьего лица (1): ФИО3 (доверенность № ДГИ-Д-1645/23 от 11.12.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от третьего лица (4): ФИО4 (доверенность № 77-02/33390 от 20.11.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от третьих лиц (2,3,5): не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "СОКОЛОВСКАЯ" (127550, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2014, ИНН: <***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (109012, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>),

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>),

2.УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>),

3. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР" (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО5 ПЕР., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>),

4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>),

5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - МСХА ИМЕНИ К.А. ТИМИРЯЗЕВА" (127434, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>),

об обязании Росимущество образовать земельный участок площадью 6 200 кв. м под объектом недвижимого имущества (инв. № 23380/4, лит. 4), расположенного по адресу: <...>, и принадлежащего ООО «ХК «Соколовская» на праве собственности;

об обязании Росимущество совершить регистрационные действия по постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка площадью 6 200 кв. м и направить ООО «ХК «Соколовская» кадастровый паспорт образованного земельного участка,

о взыскании 101 871 руб. 00 коп.,  



У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "СОКОЛОВСКАЯ" обратилось с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ об обязании Росимущество образовать земельный участок площадью 6 200 кв. м под объектом недвижимого имущества (инв. № 23380/4, лит. 4), расположенного по адресу: <...>, и принадлежащего ООО «ХК «Соколовская» на праве собственности; об обязании Росимущество совершить регистрационные действия по постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка площадью 6 200 кв. м и направить ООО «ХК «Соколовская» кадастровый паспорт образованного земельного участка.

Определениями суда от 14.11.2023г., 23.01.2024г., в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР", ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ,  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - МСХА ИМЕНИ К.А. ТИМИРЯЗЕВА".

Истец исковые требования поддержал в полном объеме  по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо - ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  возражал против удовлетворения исковых требований истца по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ возражало против удовлетворения исковых требований истца.

От третьего лица -ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - МСХА ИМЕНИ К.А. ТИМИРЯЗЕВА" поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо возражало против удовлетворения исковых требований истца.

Третьи лица - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР", ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - МСХА ИМЕНИ К.А. ТИМИРЯЗЕВА", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились,   в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, выслушав доводы представителей сторон и третьих лиц, приходит к  выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что между ООО «ХК «Соколовская» (арендатор, истец) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) заключен краткосрочный Договор аренды земельного участка №М-09-511016 от 21.10.2003, предметом которого  являются земельные участки (с учетом Дополнительного соглашения № М-09-511016-1 от 20.01.2004) с кадастровыми номерами 77:09:003004:17 (4 088,8 кв. м) и 77:09:003004:18 (2 111,2 кв. м), имеющие адресные ориентиры: <...>, предоставляемые в пользование на условиях аренды для эксплуатации административного здания.

Границы земельных участков были определены в прилагаемом к Договору аренде плане участка (приложение №2).

В соответствии с п. 2.1 Договора, срок аренды земельного участка по договору установлен на 5 лет. По истечении указанного срока договор был возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном статьей 621 ГК РФ.

ООО «ХК «Соколовская» является собственником нежилого здания, назначение: нежилое помещение, общая площадь: 4229 кв. м. инв. № 23380/4, лит. 4, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, ул. Прянишникова д. 5А, с кадастровым номером 77:09:0003004:1038, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности № 77-АО 773829 от 15.08.2013. Данное здание располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17 (4 088,8 кв. м) и 77:09:0003004:18 (2 111,2 кв. м).

Согласно информации Департамента городского имущества г. Москвы от 11.12.2019г. Договор аренды имел статус «действующий» до 2020 года.

Для уточнения границ спорных земельных участков ООО «ХК «Соколовская» обратилось  в  адрес  Департамента  городского  имущества  г.   Москвы  с  запросом о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» с адресным ориентиром.

Однако в ответ на указанный запрос письмом от 04.12.2020г. исх. № 33-5115417/20-(0)-1 Департамент городского имущества г. Москвы сообщил, что Договор аренды расторгнут в 2020 году в одностороннем порядке. Также было рекомендовано обратиться в ТУ Росимущества в г. Москве с целью оформления земельно-правовых отношений на испрашиваемые земельные участки.

19.01.2021г. ООО «ХК «Соколовская» обратилось в адрес ТУ Росимущества в г. Москве с запросом об оформлении земельно-правовых отношений на спорные земельные (письмо от 19.01.2021г. № 01/02), поскольку указанные земельные участки расположены в границах земельного участка №77:09:0003004:14 по адресу: <...> у платформы «Петровско-Разумовское», на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН № 77-77-14/005/2012-320 от 23.03.2012) и право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО Р1АУ-МСХА имени К.А. Тимирязева (запись в ЕГРН № 77- 01/05-49/2003-180 от 15.05.2003).

В ответ на указанное обращение письмом от 25.02.2021г. исх. № 77-14/5370 ТУ Росимущества в г. Москве сообщило о необходимости запросить дополнительную информацию и вернуться к вопросу о предоставлении истцу в аренду земельных участков.

ООО «ХК «Соколовская» 07.04.2021г. исх. № 01/15 повторно обратилось в адрес ТУ Росимущества в г. Москве по вопросу предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17 и 77:09:00003004:18.

По факту рассмотрения обращения ООО «ХК «Соколовская» письмом от 15.05.2021г. исх. № 77-16/14445 ТУ Росимущества в г. Москве указало, что в соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Из содержания публичной кадастровой карты следует, что конфигурация земельных участков 77:09:003004:17 и 77:09:003004:18 создает чересполосицу и вклинивание в участок с кадастровым номером 77:09:003004:14, что в свою очередь противоречит п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем,  отсутствуют законные основания для предоставления указанных земельных участков в аренду ООО «ХК «Соколовская».

ООО «ХК «Соколовская» полагает, что данный отказ ответчика и неопределённость в части границ спорных земельных участков нарушает его права и законные права в связи с невозможность использовать земельные участки на законных основаниях, на которых расположено принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение.

Согласно выпискам из ЕГРН по вышеуказанным земельным участкам в графе Правообладатель указано, что данные о правообладателе отсутствуют.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

ООО «ХК «Соколовская» обратилось за экспертизой к кадастровому инженеру. Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от 29.09.2021, следует, что земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 01.01.2007, как ранее учтенные, то есть площадь земельных участков декларированная. В особых отметках выписок ЕГРН в отношении всех земельных участков указана информация: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». При этом анализ каталога координат земельных участков показывает, что земельные участки №№ 77:09:0003004:17 и 77:09:00003004:18 (контур 2) находятся внутри земельного участка №77:09:0003004:14 (контур 1). Анализ каталога координат и площадей контуров земельных участков показывает, что доступ к контурам №2 и №3 (иной объект) осуществляется через земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

ТУ Росимущества в г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы и ООО «ХК «Соколовская» о снятии с государственного кадастрового учета земельные участки кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18, 77.09.0003004:1, 77:09:0003004:4, о признании незаконным совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18. 2 77:09:0003004:1, 77:09:0003004:4 - о расторжении действующего договора краткосрочной аренды от 21.10.2003 М09- 511016 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2023 по делу № А40-92681/2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.05.2023, в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в этом деле участвуют и другие лица, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

Учитывая тот факт, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок № 77:09:0003004:14 находится в собственности Российской Федерации, а по поводу земельных участков № 77:09:0003004:17 и № 77:09:00003004:18, которые входят в первый участок, информация о собственнике не содержится, а также принимая во внимание тот факт, что город Москва в лице Департамента городского имущества г. Москвы не считает себя собственником данных земельных участков, истец полагает, что  право собственности, в том числе правомочие распоряжения на земельные участки № 77:09:0003004:17 и № 77:09:00003004:18, имеет Российская Федерация в лице Росимущества.

Как установлено п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В силу п. 5.35 (3) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество принимает в установленном порядке решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, ООО «ХК «Соколовская» полагает, что Российская Федерация в лице Росимущества обладает правомочием на раздел земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003004:14 с целью образования земельного участка, необходимого для использования ООО «ХК «Соколовская» объекта недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и предоставления ему указанного земельного участка на праве аренды.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец ссылается на то, что Росимущество уклоняется от предоставления испрашиваемых земельных участков на праве аренды на основании статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без торгов, в случае, если указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ООО «ХК «Соколовская» получило Согласие ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, обладающего правом постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003004:14, в границах которого расположены искомые земельные участки, на пользование указанными земельными участками.

Суд отклоняет доводы истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1 ст. 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1)           проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2)           проектная документация лесных участков;

3)           утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.

Кроме того, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).

Таким образом, действующим законодательством установлена административная процедура предоставления земельных участков, в том числе в связи с расположением на таких земельных участках объектов недвижимости заявителей.

Письмом от 15.05.2021 № 77-16/14445 Территориальное управление отказало истцу в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17 и 77:09:0003004:18.

Указанный отказ в установленном законом порядке (гл. 24 АПК РФ) обжалован не был.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение), Росимущество представляет собой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Пункт 4 Положения о Росимуществе устанавливает, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 4 типового положения о территориальном органе Росимущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 3743, территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Органом, осуществляющим управление федеральным имуществом на территории Московской области, является Территориальное управление Росимущества в Московской области, действующее в рамках Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, утвержденного приказом Рссимущества от 05.03.2009 № 66 «О реорганизации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом».

Согласно п.п. 5.7.-5.8. Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, Территориальное управление:

-принимает решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если площадь каждого исходного земельного участка меньше или равна 10 гектарам, посредством утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

-принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование в случае:

-если его границы подлежат уточнению и площадь такого земельного участка меньше или равна 10 гектарам;

-его образования из земельного участка или земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если площадь каждого исходного земельного участка меньше или равна 10 гектарам;

-его образования из земель, если площадь образуемого земельного участка меньше или равна 10 гектарам.

Кроме того,  именно Территориальное управление в рамках дела № А40-92681/2022 обеспечивало защиту интересов Российской Федерации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17 и 77:09:0003004:18.

Таким образом, с учетом писем от 25.02.2021 № 77-14/5370, от 15.05.2021 № 77-16/14445, а также непосредственным взаимодействием истца и Территориального управления, Росимущество в рамках заявленных требований является ненадлежащим ответчиком.

Поскольку законодательством установлена административная процедура предоставления земельных участков, Общество в случае отказа в предоставлении земельных участков вправе обжаловать их в рамках гл. 24 АПК РФ. Между тем, Компанией не были предприняты попытки к обжалованию действий/бездействия Территориального управления Росимущества в г. Москве или Департамента городского имущества города Москва.

С требованием об образовании нового земельного участка площадью 6 200 кв. м и постановке его на кадастровый учет в административном порядке истец не обращался.

Из представленных истцом  документов не представляется возможным определить, в каких границах необходимо образовать земельный участок под нежилым зданием с кадастровым номером 77:09:0003004:1038.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0003004:1038 расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 77:09:0003004:14, 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003004:14 находится в собственности Российской Федерации (государственная регистрация № 77-77-14/005/2012-320 от 23.03.2012) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ ВО «Российский государственный аграрный университет -МСХА имени К.А. Тимирязева» (государственная регистрация № 77-01/05-49/2003-180 от 15.05.2003).

Земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18 предоставлены в аренду ОАО «Холдинговая компания «Соколовская» (государственная регистрация № 77-01/05-4/2004-955 от 18.03.2004). Право собственности на указанные земельные участки не зарегистрировано.

При анализе публичной кадастровой карты установлено, что границы федерального земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003004:14 пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17:77:09:0003004:18.

Кроме того, нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0003004:1038 полностью располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17 и 77:09:0003004:18, которые предоставлены в аренду ОАО «Холдинговая компания «Соколовская», правопреемником которого является истец.

Суммарная площадь данных земельных участков (6 199,08 кв. м) сопоставима с площадью испрашиваемого им к образованию земельного участка площадью 6 200 кв. м.

Таким образом, требование об образовании земельного участка площадью 6 200 кв. м не может быть удовлетворено, поскольку под объектом недвижимости истца уже образованы участки, имеющиеся в совокупности испрашиваемую площадь (6 199,08 кв. м).

Вместе с тем, как установлено постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-216820/2022 сам по себе факт нахождения спорного участка в пределах другого земельного участка не означает, что оба участка принадлежат или должны принадлежать одному и тому же лицу.

Достаточных, достоверных и допустимых доказательств о том, что правом  собственности на спорный участок обладает РФ (земельный участок, предоставленный  истцу в аренду, состоящий из двух вышеуказанных), в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в  собственности субъектов РФ находятся земельные участки, которые признаны таковыми  федеральными законами.

Как следует из выписок из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17 и 77:09:0003904:18, имеющейся в материалах дела, на спорные земельные участки собственность не определена (на разграничена), право собственности РФ не зарегистрировано, а соответственно предположения истца об их принадлежности РФ не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

На указанные земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18 оформлен договор краткосрочной аренды от 21.10.2003 № М-09-511016, который в настоящее время действует.

По смыслу статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Данный выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие именно материальные права (охраняемый законом интерес) и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Истец, заявляя настоящие требования, не доказал факт нарушения его прав существованием земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18, в связи с чем следует образовать новые земельные участки, а также каким образом разрешается вопрос оформленных текущих земельно-правовых отношений для эксплуатации здания, расположенного по адресу: <...>.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

В проекте Федерального закона № 221206-8 «О внесении изменения в статью 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части установления определений отдельных терминов, используемых в Земельном кодексе)» под вклиниванием предлагалось понимать местоположение частей границ земельного участка, уходящих вглубь границ смежного земельного участка или смежных земельных участков, препятствующее рациональному использованию и охране земель, а под вкрапливанием - расположение в границах земельного участка, принадлежащего одному лицу, земельного участка или земельных участков, принадлежащих иным лицам, обеспечение прохода или проезда к которым препятствует рациональному использованию и охране земель.

Также согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218), орган кадастрового учета приостанавливает кадастровый учет земельного участка, если его границы пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом того, что истец просит суд образовать земельный участок площадью 6 200 кв. м под нежилым зданием с кадастровым номером 77:09:0003004:1038, которое уже располагается в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17 и 77:09:0003004:18 (совокупной площадью 6 199,08 кв. м), которые с кадастрового учета не сняты, удовлетворение требований истца приведет к нарушению требований земельного законодательства и невозможности исполнения судебного акта с учетом положений Федерального закона № 218.

Как было указано ранее между Департаментом городского имущества города Москвы и Обществом был заключен договор аренды земельного участка от 21.10.2003 № М-09-511016, предметом которого были земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18.

Департамент городского имущества города Москвы также сообщил истцу, что в 2020 г. договор аренды был расторгнут в одностороннем порядке.

Однако до настоящего времени в ЕГРН содержится запись об аренде ОАО «Холдинговая компания «Соколовская» земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18.

Фактически границы федерального земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003004:14 пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0003004:17, 77:09:0003004:18.

Истцом не представлено обоснование площади испрашиваемого земельного участка применительно к целям эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0003004:1038.

Исходя из системного толкования положений подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого непосредственно объектом недвижимости и необходимого для использования данного объекта, при этом собственник не освобождается от обязанности предоставить обоснование размера испрашиваемого земельного участка для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости.

Конституционный Суд Российской Федерации в подтверждение указанного правового подхода в абз. 4 п. 2 определения от 23.04.2020 № 935-0 указал следующее: принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 12955/11 сформулирован правовой подход, в силу которого при разрешении споров о приобретении собственником объекта недвижимости прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, судам необходимо исследовать вопрос о площади земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для его использования.

Между тем, в рамках фактических обстоятельств дела, площадь здания с кадастровым номером 77:09:0003004:1038 составляет 4 229 кв. м с учетом того, что здание является трехэтажным (площадь здания определяется внутри строительного объема здания как сумма площадей этажей, то есть для учета формируемого земельного участка за площадь здания берется площадь 1 этажа, равная 1 409,7кв. м), а испрашиваемая площадь земельного участка — 6 200 кв.м. Таким образом, площадь образуемого земельного участка более чем в 4 раза превышает площадь находящегося на нем здания.

Доводы истца о том, что ФГБУ ВО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева предоставило ООО «ХК «Соколовская» согласие на пользование земельными участками не  подтверждается третьим лицом и представленными в материалы дела доказательствами. Представленное в материалы дела  описание и согласование границ смежных землепользователей не подписано смежными землепользователями, в связи с чем, не может быть принято судом во внимание.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине  относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8, 12, 307-310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 156, 158, 159, 167-170, 176, 180, 181  АПК РФ суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья:

С.В. Романенкова