Постановление от 22 января 2018 г. по делу № А40-163988/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-65954/2017

Дело № А40-163988/17
г. Москва
23 января 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

Судей: Гончарова В.Я., Гармаева Б.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента городского имущества города Москвы и Правительства г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2017 по делу № А40-163988/17 по иску ООО "Управляющая компания "Орион" (ОГРН 1127747280363, ИНН 7701983680) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674), третьи лица - Префектура ЗАО г. Москвы, Правительство г. Москвы, о взыскании 29 110 963,03 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 03.07.2017г.,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.09.2017г.,

от третьих лиц: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания «Орион» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании 29 110 963 руб. 03 коп. из них: задолженность в размере 24 422 466 руб. 87 коп., неустойка в размере 4 688 496 руб. 16 коп. Иск мотивирован неоплатой ответчиком содержания имущества.

Решением от 30.10.2017 иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 24 422 466 руб. 87 коп., в удовлетворении иска в остальной части отказано. Суд исходил из обязанности ответчика содержать имущество, находящееся в его собственности.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части взыскания долга. Указывает, что отсутствует акт о реализации инвестиционного контракта, обязанность по представлению которого установлена приказом Управления Росреестра по г. Москве от 29.03.2007 № 54. Отмечает, что до момента передачи квартир по акту у ответчика отсутствует обязанность по их содержанию. Обращает внимание, что для получения денежных средств истцу необходимо было обратиться в ГБУ «Жилищник района Раменки». Ссылается на неподтвержденность произведенных истцом расчетов.

В судебном заседании апелляционного суда принята к производству апелляционная жалоба Правительства Москвы. При этом стороны не возразили против рассмотрения апелляционных жалоб в данном судебном заседании.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36), если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Поскольку возражений относительно частичного пересмотра судебного акта сторонами не заявлено, законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав доводы сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Управляющая Компания «Орион», является управляющей компанией жилого дома по адресу: <...> по результатам открытого конкурса, проведенного Управой района Раменки 30.12.2014 г., что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

В рамках реализации Инвестиционного контракта от 18.01.2005г., зарегистрированного в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы 27.10.2005 г. № 13-084518-5701-0081-00001-05 в редакции дополнительных соглашений от 06.07.2007 г. № 1, от 27.09.2012 г. № 2 на строительство <...>, Мичуринский проспект, район Раменки (ЗАО) (Инвестиционный контракт) осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <...> (корп.21-22<...>).

В соответствии с п.5.1.9. Инвестиционного контракта от 18.01.2005 (реестровый № 13-084518-5701-0081-00001-05) в редакции дополнительных соглашений от 06.07.2007 № 1, от 27.09.2012 № 2 в части строительства и распределения жилой площади в доме новостройке по адресу: <...> (строительный адрес: <...> корп.21-22) и Протоколом предварительного распределения общей жилой площади в объекте по адресу: г. Москва, районе Раменки, Мичуринский проспект<...>, корпус 21-22 от 29.11.2013 г.

В соответствии с п. 3.1 инвестиционного контракта Правительство Москвы обязано в объёме, пропорциональном доля распределения площадей объекта, указанным в п.3.1 Контракта, а также учётом протоколов поквартирного распределения жилой площади нести расходы по содержанию и техническому обеспечению (в т.ч. коммунальные услуги, охрана) жилых помещений объекта и общего имущества соответствии с действующими правовыми актами с момента ввода объекта в эксплуатацию и подписания технической «Ключевой справки».

На момент ввода объекта в эксплуатацию между сторонами Инвестиционного контракта 27.09.2012 подписано Дополнительное соглашение № 2, в котором определен Порядок распределения площади квартир нежилых помещений, машиномест в соответствующих объектах на территории реализации проекта застройки кв.5-6 по Мичуринскому проспекту район Раменки.

В приложении № 2 к Дополнительному соглашению № 2 от 27.09.20 г. указан размер площади, передаваемой в соответствии с Инвестиционным контрактом.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20.11.2014 г. №683-ПП О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 г. №99 –ПП и признании утратившим силу правовых актов города Москвы и п. 1 и п. 6.5 Положения о Департаменте городского имущества г. Москвы - Департамент городского имущества Москвы является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом г. Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, а так же выполняет функции главного распределителя, распределителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета горда Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями согласно Положению.

На основании вышеизложенного 12.02.2015 истец направил письмо в адрес ответчика по вопросу заключения договора на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> в подписании которого ответчиком было отказано, сославшись на отсутствие информации о помещениях, принадлежащих на праве собственности городу Москве по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктом 9 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией на единых условиях.

С 01 января 2015 года Истец осуществляет управление и техническое обслуживание указанных жилых домов.

Сумма расходов, понесенных Истцом за содержание, текущий ремонт общего имущества жилого многоквартирного дома по вышеуказанному объекту и услугу отопление определена на основании:

- конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами;

- Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013г. №748-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год». - Постановления Правительства Москвы 19.05.2015г. № 280-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Ссылка на неподтвержденность произведенных истцом расчетов отклоняется.

Начисление оплаты за услуги по содержанию и текущему ремонту, а также коммунальной услуге (отопление) в отношении нежилых помещений, ежемесячно производилось по ставкам, утвержденным правительством г. Москвы, а именно Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 № 748-ПП, Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 280-ПП. В подтверждение расходов на услуги по содержанию и текущему ремонту, а также на отопление нежилых помещений, истец представил в материалы дела договоры со специализированными организациями, счета на оплату, акты о выполненных работах, акты об оказании услуг.

На основании п.1, 3 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Оплата услуг производится на основании единого платежного документа.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления этим домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выбор способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано выше, ООО «Управляющая Компания «Орион», является управляющей компанией жилого дома по адресу: <...> по результатам открытого конкурса, проведенного Управой района Раменки 30.12.2014, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

В этой связи именно истец является управляющей компанией, уполномоченной на содержание спорного дома.

Доводы о том, что для получения денежных средств истцу необходимо было обратиться в ГБУ «Жилищник района Раменки» отклоняются.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, что следует из ст. 249 ГК РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 года №683ПП «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 года №99-ПП и признании утратившим силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы и п. 1, п. 6.5 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, а также выполняет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с ЖК РФ», Департамент городского имущества города Москвы осуществляет полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах.

В настоящем деле Департамент участвует в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города и, являясь надлежащим представителем города Москвы, представляет не интересы собственно Департамента, а интересы субъекта Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ требования к Департаменту как лицу, выступающему от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации, являются обоснованными, при этом, указанные выше расходы подлежат возмещению за счет казны г. Москвы.

Довод жалобы о том, что отсутствует акт о реализации инвестиционного контракта, обязанность по представлению которого установлена приказом Управления Росреестра по г. Москве от 29.03.2007 № 54, подлежит отклонению, так как указанный приказ не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения.

Довод о том, что до момента передачи квартир по акту у ответчика отсутствует обязанность по их содержанию, прямо противоречит п. 3.1 инвестиционного контракта, согласно которому Правительство Москвы обязано в объёме, пропорциональном доля распределения площадей объекта, нести расходы по содержанию и техническому обеспечению жилых помещений объекта и общего имущества соответствии с действующими правовыми актами с момента ввода объекта в эксплуатацию и подписания технической «Ключевой справки».

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2017 по делу № А40-163988/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: А.Л. Фриев

Судьи: В.Я. Гончаров

Б.П. Гармаев

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.