Постановление от 13 ноября 2018 г. по делу № А50-18893/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-14422/2018-ГК
г. Пермь
13 ноября 2018 года
Дело № А50-18893/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2018 года. Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Макарова Т.В., Семенова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балдиной А.С.,

при участии:

от ответчика: Пшеничников В.Л. (паспорт, доверенность от 09.10.2018); от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет- сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Жилищно-строительного кооператива № 83,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 16 августа 2018 года, принятое судьей Н.В. Гусельниковой по делу № А50-18893/2018 по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к Жилищно-строительному кооперативу № 83 (ИНН 5904042902, ОГРН 1035900495465)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, временный управляющий Жилищно-строительного кооператива № 83 Корнев Андрей Юрьевич


о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования, установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с ис- ком к Жилищно-строительному кооперативу № 83 (далее – ответчик, ЖСК № 83) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311482:3 по ул. Братская, 92а.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, временный управляющий Жилищно-строительного кооператива № 83 Корнев Андрей Юрьевич.

Решением арбитражного суда от 16.08.2018 (резолютивная часть от 09.08.2018) исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 16.08.2018 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что заключение договора аренды № 244-12С от 28.12.2011 не было связано с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Земельный участок был предоставлен в аренду под объект незавершенного строительства на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Распоряжение начальника Департамента от 19.08.2011 № 1457 не содержит оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования. Также ответчик указывает, что требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим были предметом рассмотрения по делу № А50-4142/2014. В удовлетворении этих требований было отказано. Ответчик считает, что основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования определены статьей 45 ЗК РФ, с заявление о прекращении это- го права ответчик не обращался, внесение записи о государственной регистрации свидетельствует о наличии ранее возникшего права. Кроме того, ответчик указывает, что к рассмотрению в деле не был привлечен временный управляющий ЖСК № 83. Ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в отзыве на апелляционную жалобу при- водит сведения, содержащиеся в Едином государственного реестре недвижимо- сти, о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311482:3.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.


Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела № А50-4142/2014, постановлением Администрации г. Перми от 17.12.1992 № 1127 перерегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования ЖСК № 83, ул. Братская № 94, на основании чего ЖСК № 83 выдано свидетельство от 18.12.1992 № 941 о праве постоянного (бессрочного) пользования землями площадью 0,21 га для жилого дома.

Постановлением Администрации г. Перми от 21.06.1993 № 668 ЖСК № 83 отведен земельный участок площадью 0,21 га для строительства 7 и 10 этаж- ных жилых домов по ул. Братской, 92б, 92а в Свердловском районе.

По договору аренды от 29.12.2012 № 244-12С земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311482:3 площадью 1100 кв.м, имеющий местопо- ложение: г. Пермь, ул. Братская, 92а, предоставлен ЖСК № 83 в аренду на срок до 19.07.2016 под незавершенное строительство жилого дома.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А50- 4142/2014, А50-36750/17, А50- 25900/13, А50-2789/2015, А50-11527/2016 также установлено, что на основании распоряжений начальника департамента от 19.08.2011 № 1457, от 09.11.2012 № 2907 между департаментом (арендодате- лем) и ЖСК-83 (арендатором) был подписан договор от 29.12.2012 № 244-12С аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:01:4311482:3, общей площадью 1100 кв.м, находящегося по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Братская, 92а, под незавершенное строитель- ство жилого дома.

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема- передачи от 20.08.2011.

Договор заключен на срок с 20.08.2011 по 19.07.2016 и был зарегистри- рован в установленном законом порядке 28.02.2013.

19.10.2017 истцом было направлено уведомление об отказе от договора аренды № 244-12С, которое получено ответчиком 24.10.2017.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимо- сти 27.04.2018 ответчиком зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311482:3 на основании свидетельства № 941 от 18.12.1992 (регистрационная запись № 59:01:4311482:3-59/090/2018-3).

Полагая, что наличие государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ответчика нарушает права и законные интересы истца по распоряжению земельным участком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд первой инстанции пришел к выводу о


наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжа- луемого судебного акта.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от- носится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий пункта 1 статьи 216 ГК РФ).

В силу положений статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав опреде- ленному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возни- кают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрирован- ное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматрива- ются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собствен- ника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата


недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижи- мости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 53 совместного постановления Пленума Вер- ховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возника- ющих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федераль- ным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, арен- да, наем жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несо- размерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооруже- ния, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 2 статьи 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в посто- янное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной вла- сти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекра- тивших исполнение своих полномочий.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокуп- ности по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было переоформлено на право аренды, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что


государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311482:3 по ул. Братская, 92а, осуществлена в отсутствие установленных оснований.

С учетом изложенного, требования истца о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311482:3 по ул. Братская, 92а удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказа- тельствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Ссылка ответчика на то, что заключение договора аренды № 244-12С не было связано с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, подлежит отклонению.

Факт переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:4311482:3 на право аренды при заключении договора аренды № 224-12С установлен судебным актом по делу № А50-4142/2014.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рас- смотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые за- крепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора меж- ду теми же лицами.

По смыслу статьи 69 АПК РФ преюдициальность означает не только от- сутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока су- дебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном в законе.

Согласно разъяснениям, изложенным в Пленуме Высшего арбитражного суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 31.10.1996 N 13, ар- битражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлени- ями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не до- казываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в этом (другом) деле участвуют и другие лица, не участвую-


щие в первоначальном деле, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

Таким образом, при рассмотрении дела № А50-4142/2014 установлен факт приобретения права аренды на спорный земельный участок в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, который имеет преюдициальное значение для истца и ответчика по настоящему спору.

Кроме того, факт приобретения права аренды на спорный земельный участок в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования следует из судебного акта по делу № А50-36750/2017, которым с департамента в пользу ЖСК № 83 взыскано не неосновательное обогащения в виде из- лишне внесенных арендных платежей в размере 4 % от кадастровой стоимости земельного участка, в то время как в соответствии абзацем 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастро- вой стоимости арендуемых земельных участков.

Доводы ответчика о том, что требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим были предметом рассмотрения по делу № А50-4142/2014, судом апелляционной инстанции отклоняются, посколь- ку при рассмотрении этого дела было отказано в удовлетворении требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования в от- ношении иного земельного участка - с кадастровым номером 59:01:4311482:1.

Также судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ответчика о том, что к рассмотрению в деле не был привлечен временный управляющий Жилищно-строительного кооператива № 83. Временный управляющий был привлечен к участию в деле определением суда от 19.06.2018, и извещен о рассмотрении дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 3в).

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые яв- лялись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессу- ального права, которые согласно статье 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 16.08.2018 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268,


269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16 августа 2018 года по делу № А50-18893/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного произ- водства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий Т.Л. Зеленина

Судьи Т.В. Макаров

В.В. Семенов