Постановление от 27 февраля 2024 г. по делу № А03-14600/2023

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А03-14600/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года. Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Киреевой О.Ю., судей Апциаури Л.Н., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Топчихинского района Алтайского края ( № 07АП-611/2024) на решение от 28.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-14600/2023 по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 309220124500010, ИНН <***>), с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края, к Администрации Топчихинского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Топчихинского района Алтайского края, с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края, индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 323220200000393, ИНН <***>), с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края,

В судебном заседании приняли участие: от истца: ФИО4 по доверенности от 30.08.2023 (сроком на 1 год), паспорт, диплом (путем использования системы веб-конференции),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ИП Глава КФХ ФИО2, истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Топчихинского района Алтайского края (далее – Администрация), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее - ИП ФИО3) к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Топчихинского района Алтайского края (далее – Комитет, ответчик):

- о признании незаконным постановление администрации Топчихинского района Алтайского края от 17.03.2023 № 126 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1651,

- о признании незаконным постановление администрации Топчихинского района Алтайского края от 25.04.2023 № 191 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656,

- о признании незаконным постановление администрации Топчихинского района Алтайского края от 29.05.2023 № 266 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057,

- о признании недействительным договора аренды № 52 от 19.05.2023 земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1651, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Топчихинского района Алтайского края на основании постановления администрации Топчихинского района Алтайского края от 17.03.2023 № 126,

- о признании недействительным договора аренды № 68 от 10.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Топчихинского района Алтайского края на основании постановления администрации Топчихинского района Алтайского края от 25.04.2023 № 191.

- о признании недействительным договора аренды № 71 от 17.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057, заключенный

между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Топчихинского района Алтайского края на основании постановления администрации Топчихинского района Алтайского края от 29.05.2023 № 266 (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.12.2023 (резолютивная часть объявлена 21.12.2023) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь, в том числе на то, что извещение о предоставлении земельного участка было размещено своевременно и с учетом требований закона; указанные земельные участки образованы из земель, государственная собственность на которые не разграничена и не имеют отношения к невостребованным земельным долям как утверждает истец.

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступило возражение на апелляционную жалобу, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отмечая, что вопреки доводам апелляционной жалобы, администрацией Топчихинского района Алтайского края нарушен порядок информирования неопределенного круга лиц о предполагаемом предоставлении земельных участков в аренду. Администрация Топчихинского района Алтайского края неправомерно распорядилась спорными земельными участками. Судом первой инстанции верно была дана оценка обстоятельствам спора с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 № 23-П.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.07.2023 истец обратился в администрацию Топчихинского района Алтайского края с заявлением о предоставлении вышеуказанных спорных земельных участков в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Ответом администрации Топчихинского района Алтайского края от 15.08.2023 № 248/П/1950 истцу отказано в предоставлении в аренду земельных участков в связи с тем, что указанные участки находятся в аренде у иных лиц.

Также в ответе сообщено, что 09.02.2023 в администрацию Топчихинского района Алтайского края поступило заявление от индивидуального предпринимателя Топчихинского района о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1651 для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

14.02.2023 извещение о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1651было опубликовано на официальном сайте муниципального образования Топчихинский район Алтайского края: http://www.toprayon.ru/2023/02/14/46306/.

14.02.2023 извещение о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1651 также было опубликовано на официальном сайте ГИС Торги.

По истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления от иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили.

В связи с чем, администрацией Топчихинского района принято постановление от 17.03.2023 № 126 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов индивидуальному предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1651.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1651заключен договор аренды № 52 от

19.05.2023 сроком на 49 лет (дата государственной регистрации: 26.05.2023, номер государственной регистрации: 22:49:010017:1651-22/111/2023-2).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656, ответом сообщается, что 20.03.2023 в администрацию Топчихинского района Алтайского края поступило заявление от индивидуального предпринимателя о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656 для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

23.03.2023 извещение о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656 было опубликовано на официальном сайте муниципального образования Топчихинский район Алтайского края: http://www.toprayon.ru/2023/03/23/47089/.

23.03.2023 извещение о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656 также было опубликовано на официальном сайте ГИС Торги.

По истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления от иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили.

В связи с чем, администрацией Топчихинского района принято постановление от 25.04.2023 № 191 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов индивидуальному предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:49:010017:1656 заключен договор аренды № 68 от 10.08.2023 сроком на 49 лет (дата государственной регистрации: 10.08.2023, номер государственной регистрации: 22:49:010017:1656-22/132/2023-2).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057, ответом сообщается, что 10.04.2023 в администрацию Топчихинского района Алтайского края поступило заявление от индивидуального предпринимателя о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057 для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

13.04.2023 извещение о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057 было опубликовано на официальном

сайте муниципального образования Топчихинский район Алтайского края: http://www.toprayon.ru/2023/04/13/47491/.

13.04.2023 извещение о предстоящем предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057 также было опубликовано на официальном сайте ГИС Торги.

По истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления от иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили.

В связи с чем, администрацией Топчихинского района принято постановление от 29.05.2023 № 266 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов индивидуальному предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:49:020001:3057заключен договор аренды № 71 от 17.08.2023 сроком на 49 лет (дата государственной регистрации: 18.08.2023, номер государственной регистрации: 22:49:020001:3057-22/115/2023-2).

Ссылаясь на то, что указанные сделки совершены с нарушением требований закона, поскольку администрацией Топчихинского района Алтайского края не было осуществлено надлежащего извещения лиц, заинтересованных в получении земельных участков в аренду, следовательно, заключение договоров аренды в отношении спорных земельных участков нарушает права истца как потенциального претендента на приобретение земельных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному

правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Статьей 39.18 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В силу пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного

участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ в извещении о предстоящем предоставлении земельного участка указывается информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка, подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

По смыслу пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ требуется одновременное размещение извещения на трех информационных ресурсах (в печатном издании по месту нахождения земельного участка, на сайте муниципального образования и на сайте www.torgi.gov.ru.).

Указанное требование направлено на максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении имущества, выявление наличия потенциальных приобретателей земельных участков, а также предоставление уполномоченным органом достаточно полной и достоверной информации.

Следовательно, целью размещения извещения о предоставлении земельного участка как в печатном издании, так и на электронных ресурсах является максимальное информирование как жителей муниципального образования по месту расположенная земельного участка посредством публикации в местной газете, так и неопределенного круга лиц, заинтересованных в участии в аукционе, посредством публикации на официальных Интернет-ресурсах.

При этом, как обоснованно указано судом первой инстанции, опубликование извещения в одном из предусмотренных законом источников (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и игнорирование необходимости опубликовать извещение в другом из предусмотренных законом источников (в печатном периодическом издании) не обеспечивает достаточного информирования неопределенного круга лиц, заинтересованного в участии в аукционе, и ограничивает круг потенциальных приобретателей земельного участка.

В силу статей 15, 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещены ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления. Ограничение конкуренции подразумевает то, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) существенно снижается возможность конкуренции. Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.

Уставом муниципального образования Топчихинский район Алтайского края, утвержденным решением Топчихинского районного Совета депутатов Алтайского края от 30.06.2023 № 18, в статье 55 урегулирован порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, согласно которому: «Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, соглашений считается опубликование их полных текстов в газете «Наше слово» и (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов Топчихинского района Алтайского края». На момент размещения извещений о предоставлении спорных земельных участков в аренду действовал Устав муниципального образования Топчихинский район Алтайского края, утвержденный решением Топчихинского районного Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 5 (ныне утратил силу), статьей 59 которого был предусмотрен идентичный порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а именно: «Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете «Наше слово» и (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов Топчихинского района Алтайского края».

Таким образом, официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается их обязательное размещение в печатном издании.

В данном случае, в печатных изданиях (газета «Наше слово» и (или) в «Сборник муниципальных правовых актов Топчихинского района Алтайского края») извещение о предоставлении в аренду земельных участков опубликовано не было (иное из материалов дела не следует).

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, порядок извещения лиц, заинтересованных в приобретении в аренду земельных участков, не был соблюден, и ввиду отсутствия извещения в указанном печатном издании, истец был лишен возможности направить заявление о предоставлении спорных земельных участков в аренду, в то время как истец был заинтересован в приобретении указанных земельных участков.

Таким образом, что земельные участки предоставлены без торгов без надлежащего опубликования извещения в печатном издании, действующему арендатору созданы преимущественные условия для получения земельных участков, а истцу и иным лицам, напротив, созданы препятствия к получению земельных участков.

Отсутствие извещения о планируемом предоставлении земельного участка в аренду для организации деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства хотя бы в одном из предусмотренных ЗК РФ информационных источниках является существенным нарушением требований земельного законодательства и законодательства о защите конкуренции, которое влечет признание недействительным заключенного договора аренды по требованию заинтересованного лица.

При этом в извещении о предстоящем предоставлении земельного участка, опубликованного на официальных Интернет-ресурсах, не указано на возможность гражданам, не зарегистрированным в форме крестьянских (фермерских) хозяйств, подавать заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на спорный Земельный участок, что является нарушением пп. 2 п. 2 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Судом первой инстанции также с учетом доводов ответчиков со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 № 23-П. было обоснованно указано, что по смыслу Постановления Конституционного суда РФ (пункт 3) официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его текста в средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания муниципального образования.

Таким образом, отсутствие публикации извещения в официальном средстве массовой информации подтверждает факт нарушения порядка опубликования спорного извещения.

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного суда РФ, в исключительных случаях при отсутствии в муниципальном образовании периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, допускается использование альтернативных способов обеспечения населению возможности ознакомиться с правовыми актами.

В данном случае, в Топчихинском районе учреждено печатное средство массовой информации, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, которым выступает газета «Наше слово», соответственно. рассматриваемые в настоящем деле обстоятельства не являются исключительными, поэтому использование альтернативных способов опубликования при наличии официального источника опубликования недопустимо.

Кроме того, в Постановлении Конституционного суда РФ указывается, что понятия «опубликование» и «обнародование» следует разграничивать, поскольку Конституция РФ факт вступления муниципального правового акта в законную силу связывает именно с его опубликованием, а не обнародованием «и не допускает того, чтобы правовой акт вступил бы в силу после обнародования отличным от официального опубликования способом».

Учитывая, что в Постановлении Конституционного суда РФ рассматривался вопрос о порядке вступления в силу муниципальных правовых актов, то изложенное в нем требование в течение двух лет внести соответствующие изменения в уставы муниципальных образований касалось именно этого вопроса.

Судом верно отмечено, что в соответствии с Уставом Переясловского сельского Совета депутатов Топчихинского района Алтайского края в редакции от 24.03.2021 № 4, Уставом Фунтиковского сельского Совета депутатов Топчихинского района Алтайского края в редакции от 22.03.2021 № 4: «муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального обнародования».

В соответствии c Уставом Переясловского сельского Совета депутатов Топчихинского района Алтайского края в редакции от 28.06.2023 № 5, Уставом Фунтиковского сельского Совета депутатов Топчихинского района Алтайского

края в редакции от 28.06.2023 № 9: «муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования».

Таким образом, Постановлением Конституционного суда РФ было рекомендовано привести порядок вступления муниципальных правовых актов в законную силу в соответствии с проверяемыми на конституционность ч. 1 и ч. 3 ст. 47 Федерального закона в течение 2 (двух) лет.

В Уставы Переясловского сельского Совета депутатов Топчихинского района и Фунтиковского сельского Совета депутатов Топчихинского района действительно, были внесены соответствующие изменения о порядке вступления муниципальных актов в законную силу.

При этом, из положений Постановления Конституционного суда РФ о двухлетнем сроке приведения уставов муниципальных образований в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 3 ст. 47 Федерального закона о вступлении правовых актов в законную силу не следует, что они распространяются на требование, изложенное в ч. 2 ст. 47 Федерального закона об обязательном опубликовании муниципальных правовых актов в периодическом издании.

Судом обоснованно отмечено, что указанное Постановление Конституционного суда РФ направлено на разъяснение конституционно-правового смысла отдельных вопросов, связанных со вступлением в законную силу муниципальных правовых актов, и не может являться доводом, оправдывающим нарушение установленного Федеральным законом порядка опубликования муниципальных правовых актов.

В оспариваемом постановлении администрации Топчихинского района Алтайского края о согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов указано именно на Устав администрации Топчихинского района Алтайского края.

Извещение о предоставлении спорного земельного участка было также размещено на официальном сайте Топчихинского района Алтайского края.

В соответствии с Уставом Топчихинского района Алтайского края (как в ранее действующей редакции от 26.03.2021 № 5, так и в действующей редакции от 30.06.2023 № 18) официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете «Наше слово» и (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов Топчихинского района Алтайского края».

Действие Устава Топчихинского района Алтайского края распространяется на всю территорию Топчихинского района, включая Переясловский и Фунтиковский сельсоветы.

При этом, суд также отмечает, что от имени Топчихинского района в лице соответствующего уполномоченного органа заключены договоры аренды.

Соответственно, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, которым признаны необоснованными доводы муниципального органа о том, что следует руководствоваться именно сельским уставом и не принимать во внимание районный устав и Федеральный закон, а также о том, что несоответствие сельского устава Федеральному закону было допустимым согласно Постановлению Конституционного суда РФ.

Оценивая довод апеллянта о несогласии с выводами суда первой инстанции, касающимися неправомерного распоряжения участками, апелляционный суд отмечает, что довод апеллянта о том, то земельные участки образованы из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не подтвержден надлежащими доказательствами. Более того, в материалах дела имеются выписки из постановления администрации Топчихинского сельсовета № 53 от 28.05.1998 (представлены с иском в электронном виде), согласно которым земельные участки на спорной территории передавались в частную собственность граждан, из земель, преданных в ведение Топчихинского сельсовета. Из них не следует, что земельный участки образованы из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А0314600/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Ю. Киреева

Судьи Л.Н. Апциаури

ФИО1