Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А40-91427/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-91427/23-93-750
г. Москва
12 июля 2023 года
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 23 июня 2023 года Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению ООО "АСП-ГРУПП" (124498, Г МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД Г, К. 426А, СТР. 1, ОГРН: 1027700191320, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2002, ИНН: 7735108290)

к ИФНС России № 35 по г. Москве (124536, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, ЮНОСТИ УЛИЦА, ДОМ 5, ОГРН: 1047735020618, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7735071603)

о признании незаконным постановления от 17.03.2023 № 77352303700256600004 по делу об административном правонарушении,

без вызова лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:

ООО «АСП-ГРУПП» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления ИФНС России № 35 по г. Москве от 17.03.2023 № 77352303700256600004 по делу об административном правонарушении.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв и заверенные копии материалов дела об административном правонарушении, возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве и оспариваемом постановлении, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, доказанность вины заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает,


имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов административного дела, Общество заключило трудовые договоры с иностранными гражданами (далее -нерезидентами): от 9 июля 2019 г. № АСП 1-35/2019Абдиевой Лигулой, от 6 декабря 2019 № АСП 1-63/2019 Абдусаматовой Гузалой Турсунбаевной, от 17 мая 2018 № АСП-16/2018 Азам атом Уулу Адилет, от 25 мая 2017 № АСП-13/2017 Амановым Елмаром Шамилевичем, от 5 февраля 2019 № АСП-3/2019 Амантуровым Даниэлом Садырбековичем. от 25 марта 2020 № АСП-19/2020 Артиковым Шерзодо.м Умаралиеничем. 27 февраля 2020 № АСП-12/2020 Асадуллиным Эдиком Вадимовичем, от 25 июля 2019 № АСП-40 2019 Асанкадырой Кызы Дамирой, от 9 июля 2019 № АСП-34 2019 Асанкожоевой Адилой Шаршембиевной, от 26 августа 2020 № АСП-41 2020 Батырбековой Айжан, от 6 декабря 2019 № ACT 1-64 2019 Бейшеевой Аселой Тынычбековной, от 22 апреля 2021 № АСП-21/2021 Бекжановой ,Нурзат, от 18 мая 2020 № АСП-26/2020 Гуломовым Жахонгиром Баходиржон Угли, от 24 июля 2017 № АСП-28/2017 Гусейновой Вусалой Рустам Кызы, от 21 октября 2020 № АСП-51/2020 Денищик Алесей Николаевной, от 22 декабря 2017 № АСП-50/2017 Егиталиевым Баходиром Бахтиёржон Угли, от 6 мая 2020 № АСП-24/2020 Есемуратовьш Райхан Алауатдши Кизи, от 3 февраля 2020 № АСП- 6/2020 Жанар Кызы Алиной, от 9 июня 2021 № АСП-28/2021 Жолдошбековой Перизат Жолдобековной, от 14 апреля 2021 № АСП-15/2021 Жоломановой Аминат Каныбешвной, от 21 октября 2020 № АСП-48/2020 Жулибоевой Нигиной Фарходовной, от 15 июня 2020 № АСП-27/2020 Жураевым Мехриддинои Мухиддивовичем, от 24 октября 2019 № АСП-54/2019 Жураевым Темуром Мухиддиновичем, № АСП-42/2020 от 1 сентября 2020 Жураеваой Шахнозой Жамил Кизи, № АСП-42/2017 от 17 октября 2017 Закировым Алтынбеком, № АСП-24/2021 от 19 мая 2021 Исаковым Тилаволди Тулкуновичем, АСП-49/2020 от 21 октября 2020 Исамовой Хуршедой Кличхановной, № АСП-20/2021 от 22 апреля 2021 Казакнаевой Ширим Уланбековной, от 5 ноября 2019 № АСП-57/2019 Калкабаевой Толкуной Койчуновной, № АСП-10/2021 от 14 апреля 2021 Калыбековым Тынчтыком Нурлановичем, № АСП-03/2021 от 11 февраля 2021 Касымовым Бексултанотом, 6 апреля 2018 № АСП-10 2018 Керимовой Жанылой, № АСП-8 2020 от 10 февраля 2020 Кушаковой Нилуфар Хакимжановной, от 16 октября 2017 № АСП-40/2017 Кысеновой Жибекой Каныбешвной, № АСП-56/2020 от 27 ноября 2020 Лихвалд Зариной йлхомовной, от 22 марта 2019 № БН Максимовой Кристиной, от 24 декабря 2019 № АСП-67/2019 Мамбетназаровым Касимбеком Кайилбек Угли, № АСП-29/2019 от 24 июня 2019 Марат Кызы Каныкей, № АСП-23/2020 от 30 апреля 2020 Мирзаевым Давранбеком Рустамжановичем, № АСП-30/2020 от 2 июля 2020 Нурлановой Гулданой, № АСП-58/2020 от 8 декабря 2020 Ражабовым Рустамжоном Нурафшоном Угли, от 24 декабря 2019 № АСП-65/2019 Романовой Любовью Владимировной, № АСП-10/2020 от 25 февраля 2020 Севиновым Шохзодом Рустамом Оглы. № АСП-11/2021 от 14 апреля 2021 Слепцовым Антоном, АСП-12/2021, от 26 марта 2019 № АСП-10/2019 Галай Уулу Ниет, № АСП-27 2018 от 16 августа 2018 Таалаибек Уулу Бакдоолотом, № АСП-13/2021 от 14 апреля 2021 Таалаибек Кызы Асел, № АСП-55/2020 от 17 ноября 2020 Талантбек Кызы Бактыгул, от 27 июня 2019 № АСП-33/2019 Ташкановой Дилдорахоной Маниобжоновной, № АСП-17/2021 от 16 апреля 2021 Темировым Умиджоном Умаровичем, от 5 июля 2021 № АСП-31/2021 Токтосуновой Элмирой Усеновной, № АСП-52/2020 от 21 октября 2020 Топилхоновым Абдумаликхоном Аблулазизхоиом Угли. № АСП-53-2020 от 21 октября 2020 Тошхоновым Жахонгиром Турахоном Угли, № АСП-33 2020 от 7 июля 2020 Узоковым Шербеком Тулкином Угли, от 17 сентября 2019 № АСТ 1-48 2019 Уемоновым Бобуржоном Муроджон Угли, от 1 декабря 2013 № БН Ферчук Наталией Юрьевной, от 4 октября 2019 № АСП-49/2019 Ходжакуловым Тоиром Адашевичем, от 8 августа


2020г, № АСП-19/2016 Худайбердиевым Тулкином Абдуганиевичем, от 5 сентября № АСП-20 2016 Шепелевой Анной, от 7 июня 2018 № АСП-19/2018 Шомполом Андреем Ивановичем, № АСП-44/2020 от 8 сентября 2020 Юсуповым Рахматом Ахмеджановичем, от 3 декабря 2019 АСП-61/2019 Ярашовым Наврузом Абдигаффаровичем, № АСП-04/2021 от 16 февраля 2021 Ярашовой Дилнозой Тулкиеовной.

В силу пп.«б» п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-Ф3) валютной операцией является приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа,

ООО «АСП-ГРУПП» 31.05.2021 выплатило нерезидентам - Ташканова Дилдорахон Маннобжоновна, по платежной ведомости № 56 денежные средства из кассы общества в сумме 22 670,59 рублей.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими липами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Следовательно 31.05.2021 Обществом были осуществлены валютные операции с использованием валюты Российской Федерации в качестве средства платежа, заключающиеся в выдаче денежных средств иностранным гражданам в наличной форме.

Таким образом, осуществив выплату нерезиденту денежных средств из кассы общества в сумме 22 670,59 рублей, общество осуществило валютные операции, не предусмотренные Законом № 173-ФЗ, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

По факту указанных нарушений ИФНС России № 35 по г. Москве в отношении ООО «АСП-ГРУПП» составлен протокол от 03.03.2023 № 77352303700256600003 об административном правонарушении по п.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ИФНС России № 35 по г. Москве вынес оспариваемое постановление от 17.03.2023 № 77352303700256600004 о привлечении ООО «АСП-ГРУПП» к административной ответственности по п.1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6 801,18 руб.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка,


расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; на должностных лиц - от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, но не более тридцати тысяч рублей.

В силу пп.«б» п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-Ф3) валютной операцией является - приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Статьей 12 Закона № 173-Ф3 установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев зачисления денежных средств на счета (вклады) резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации минуя счета в уполномоченных банках.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ установлены Федеральным законом от 10.12.2003 г. № 173 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее-Закон № 173-Ф3).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 части 1 статьи 1 Закона № 173-Ф3 отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации в качестве средства платежа относятся к валютным операциям.

Валютой Российской Федерации признаются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства платежа на территории Российской Федерации, средства на банковских счетах и в банковских вкладах (пункт 1 части 1 статьи 1 Закона № 173-Ф3).

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Как следует из содержания пунктов 6 и 7 части 1 статьи 1 Закона № 173-Ф3, иностранные граждане, которых нельзя отнести к лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, являются нерезидентами, а юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, -резидентами.

Соответственно, выдача юридическим лицом-резидентом заработной платы иностранным гражданам-нерезидентам в валюте Российской Федерации является валютной операцией.

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций установлены статьей 14 Закона № 173-Ф3, абзац 1 части 2 которой предусматривает, что, если иное не предусмотрено настоящим Законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых


устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых юридические лица-резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами-нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации, установлен в части 2 статьи 14 Закона № 173-Ф3.

Однако возможность осуществления такой валютной операции, как выплата резидентом иностранному гражданину (нерезиденту) заработной платы наличными денежными, без использования счетов, открытых в уполномоченных банках, валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена в перечень исключений не входит.

Выплата заработной платы работникам - иностранцам, не имеющему вида на жительство в России, временно пребывающему в Российскую Федерацию, признается валютной операцией (подпункт "а" пункта 7. пункт 9 части 1 статьи 1 Закона № 173- ФЗ, абзац 14 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В этом случае в силу требований части 2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ расчеты с такими работниками -нерезидентами необходимо производить только в безналичном порядке.

По смыслу изложенного, работодатель - резидент обязан выплачивать заработную плату работникам - нерезидентам исключительно в безналичной форме, то есть через банковские счета в уполномоченных банках.

Согласно статье 25 Закона № 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выполнение требований валютного законодательства резидентами не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления нерезидента.

Согласно ст. 131 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с ч.3 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Согласно ч.5 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Таким образом, нормы трудового законодательства не препятствовали обществу в осуществлении расчетов с работниками-нерезидентами с соблюдением правил, установленных валютным законодательством.

Понятие валютной операции, содержащееся в статье 1 Закона N 173-ФЗ, а также права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций, определенные статьей 14 данного Закона, не вызывают таких сомнений, не содержат противоречий и неясностей, которые могли быть квалифицированы как неустранимые.

Следовательно, при выдаче обществом иностранному работнику заработной платы применению подлежала специальные нормы Закона № 173-Ф3.

Предусмотренные частью 2 статьи 14 Закона № 173-Ф3 требования об осуществлении расчетов через счета в уполномоченных банках обусловлены необходимостью обеспечения надлежащего контроля над проводимыми резидентами валютными операциями, в том числе для предотвращения неконтролируемого оттока капитала, противодействия незаконным финансовым операциям.

Таким образом, установленные нарушения представляют существенную угрозу общественным отношениям в области валютного регулирования.


Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обществом обязанностей, установленных валютным законодательством Российской Федерации и фактов, препятствующих реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, не установлено.

Само по себе, необоснованное желание общества неконтролируемого банковской системой Российской Федерации осуществления расчетов с нерезидентами в обход валютного законодательства не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Объектом правонарушений по ст. 15.25 КоАП РФ выступают экономические интересы Российской Федерации, выражающиеся в осуществлении контроля над внешнеэкономической деятельностью и порядком осуществления валютных операций.

Такие правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования и контроля за определенными юридически значимыми действиями.

Неисполнение резидентами и нерезидентами установленных требований валютного законодательства Российской Федерации, представляет существенную угрозу общественным отношениям в области валютного регулирования, выраженную в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, а также вины общества в его совершении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако применение при рассмотрении дел об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, является правом, а не обязанностью, как налогового органа, так и суда.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Пунктом 18.1 названного постановления установлено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Заявителем не представлено доказательств. подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное


наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 обозначенной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 КоАП РФ, нарушают установленный порядок валютного регулирования и валютного контроля, который должен носить устойчивый характер, обеспечивать стабильность внутреннего валютного рынка и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Соблюдение соответствующего порядка направлено на обеспечение суверенитета и экономической безопасности, Российской Федерации, защиту внутреннего рынка.

Пунктами 55, 58, 59, 62 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, установлено, что валютная политика является частью мер национальной безопасности, направленных на обеспечение экономической безопасности государства и граждан, одним из направлений которой является преодоление оттока капитала, борьба с коррупцией, теневой и криминальной экономикой.

Учитывая имеющиеся доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного Обществом правонарушения, суд считает, что оно не может быть квалифицировано как малозначительное, а наказание в виде штрафа не может быть заменено на предупреждение, поскольку, а данном случае, усматривается возможность угрозы причинения вреда безопасности государства.

Какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, равно как и с целью применения положений ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и применения положений ч.1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Также суд отмечает, что в данном случае, учитывая, что санкцией ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрен расчетный штраф, применение положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, не улучшает положение Общества.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ перечень законодательно установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

В тексте оспариваемого постановления отягчающих вину обстоятельств не установлено. При этом наказание назначено обществу в размере 30% от суммы незаконной валютной операции, то есть выше чем минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, на основании части 2 статьи 211 АПК РФ, п.19 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.2004, суд изменяет оспариваемое постановление в части примененной меры ответственности и считает возможным снизить размер назначенного штрафа до минимального - 4534 руб. 12 коп.


В остальной части постановление признается судом законным, обоснованным и принятым с соблюдением требований действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.1, 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 71,75, 167-170, 207-211, 229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ИФНС России № 35 по г. Москве от 17.03.2023 № 77352303700256600004 о привлечении ООО "АСП-ГРУПП" (ОГРН: 1027700191320) к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ изменить в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 4534 руб. 12 коп., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: В.Д. Поздняков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.05.2023 2:52:00Кому выдана ПОЗДНЯКОВ ВЛАДИСЛАВДМИТРИЕВИЧ