Постановление от 21 июля 2020 г. по делу № А40-290324/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-31253/2020

город Москва

21.07.2020

дело № А40-290324/19

резолютивная часть постановления от 21.07.2020

полный текст постановления изготовлен 21.07.2020

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Никифорова Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2020 по делу № А40-290324/19

по заявлению ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве

третье лицо - ИФНС России № 6 по г. Москве

о признании недействительным решения, об обязании аннулировать записи;

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2020 в удовлетворении заявленных ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» требований о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве № 468 от 12.01.2018 о предстоящем исключении ООО «Гала-Медиа» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, об обязании инспекцию аннулировать запись ГРН 9187747317606 от 07.05.2018 об исключении ООО «Гала-Медиа» из ЕГРЮЛ, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и административного органа в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 12.01.2018 Межрайонной ИФС России № 46 по г. Москве принято решение № 468 о предстоящем исключении недействующего лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) - ООО «Гала-Медиа».

07.05.2018 регистрирующим органом внесена запись ГРН 9187747317606 о прекращении деятельности ООО «Гала-Медиа» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

16.05.2019 определением Арбитражного суда Московской области по делу № А40-48570/16 признана недействительной сделка, заключенная между ПАО КБ «Евроситибанк» и ФИО2 договор № 2-11-11/15 об уступке прав (требований); применены последствия недействительности сделки в виде восстановления прав требований ПАО КБ «Евроситибанк» к ООО «Гала-Медиа» по кредитному договору от 27.01.2014 № <***>.

В обоснование своей позиции заявитель указывает на то, что на момент внесения регистрационной записи ООО «Гала-Медиа», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем неисполненные гражданско-правовые обязательства и пользовалось полученными по кредитному договору денежными средствами. Задолженность ООО «Гала-Медиа» на момент обращения заявителя в суд по указанному кредитному договору составляет 23.076.235, 53 руб. По мнению заявителя, регистрирующим органом при исключении ООО «Гала-Медиа» из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица не произведена проверка его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого решения действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

При определении правового положения коммерческих организаций как участников гражданского оборота и пределов осуществления ими своих прав и свобод законодатель обязан обеспечивать баланс прав и законных интересов участников гражданских правоотношений, в том числе кредиторов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 14-П).

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном (внесудебном) порядке введены с целью актуализации данных ЕГРЮЛ путем его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Закон при этом предусматривает определенные гарантии выявления лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав.

В случае выявления в установленном порядке таких лиц решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Законодательно обеспечена возможность восстановления регистрационного учета по обращению лиц, чьи права нарушены на основании решения суда (п. п. 3 - 4 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Согласно п. 8 ст. 22 названного Закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Принятие регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ фактически предопределяет вынесение судебного решения о прекращении производства по делу о банкротстве данного юридического лица ввиду отсутствия должника de jure на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке в период осуществления процедур банкротства приводит к необоснованному ограничению прав кредитора и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и Федеральному закону.

Действующим законодательством предусмотрен механизм раскрытия информации по делам о банкротстве юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений и федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по ведению Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о фактах деятельности юридических лиц и о введенных в отношении них процедурах банкротства.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» все сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе о введении наблюдения, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 6) включаются в Единый федеральный реестра сведений о банкротстве и публикуются в официальном издании (п. 1).

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, являясь неотъемлемой частью Единого федерального реестра о фактах деятельности юридических лиц, представляет собой федеральный информационный ресурс, сведения которого являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат размещению в сети Интернет; его формирование и ведение осуществляется оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве, который обеспечивает свою ответственность перед третьими лицами в порядке и в размере, установленных регулирующим органом (п. 2) и ежеквартально представляет в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации, в том числе в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2013 № 999 «О предоставлении оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сводной информации о результатах процедур, применявшихся в деле о банкротстве, в федеральные органы исполнительной власти») сводную информацию за соответствующий период на основе предусмотренных данной статьей сведений о результатах применявшихся в деле о банкротстве процедур (п. 6.6).

В силу подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) применяется также в случае наличия в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с п. 1 данной статьи Закона юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. 4 ст. 21.1 Закона).

В силу п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном п. 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. По истечении 30 дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.

Из материалов дела следует, что 27.01.2014 между ОАО КБ «ЕвроситиБанк» и ООО «Гала-Медиа» (должник) заключен кредитный договор № <***> о предоставлении денежных средств в размере 40.000.000 руб. со сроком возврата кредита – 26.01.2015.

27.01.2014 в обеспечении исполнения обязательств, между заявителем и должником заключены договор залога № <***>_ЗЮ-1, дополнительное соглашение № 1 от 21.02.2014, дополнительное соглашение №2 от 24.02.2014, дополнительное соглашение № 3 от 02.04.2014, дополнительное соглашение № 5 от 16.05.2014, дополнительное соглашение № 6 от 28.07.2014, дополнительное соглашение № 7 от 15.08.2014 (транспортные средства в количестве 71 шт.).

27.01.2014 в обеспечении исполнения обязательств заключены договор поручительства № <***>-ПФ-1, между заявителем и ФИО3 и договор поручительства № <***>-ПФ-2, между заявителем и ФИО4, договор поручительства № <***>-ПФ-3, между заявителем и ООО «ЕвроКом».

Решением Мытищинского городского суда Московской области по делу № 2- 1279/2015 от 08.04.2015 взысканы в солидарном порядке с ООО «Гала-Медиа», ФИО3, ФИО4, ООО «ЕвроКом» задолженность в размере 47.569.087, 62 руб., обращено взыскание на имущество, заложенное по договору залога с установлением начальной продажной стоимости в размере 41.155.450 руб.

11.11.2015 между ПАО КБ «Евроситибанк» и ФИО2 заключен договор №2-11-11/15 об уступке прав (требований) к ООО «Гала-Медиа». 07.07.2016.

Приказом Банка России № ОД-2157 у кредитной организации ПАО КБ «Евроситибанк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Московской области (резолютивная часть объявлена 20.09.2016) по делу № А41-48570/16 ПАО КБ «ЕвроситиБанк» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

С учетом фактических обстоятельств спорной ситуации, суд апелляционной инстанции считает подлежащей применению позиции Верховного Суда Российской Федерации в определении от 24.10.2018 № 308-КГ18-16603, сформированная в целях единообразия практики применения ст. 21.1 Закона и, которая состоит в том, что юридическое лицо не может быть исключено из ЕГРЮЛ лишь только по одним формальным признакам, указанным в ст. 21.1 Закона. Исключение организации из реестра возможно только в случае фактического прекращения им своей деятельности.

Согласно постановлению от 18.05.2015 № 10-П Конституционного Суда Российской Федерации, положения п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку исключение такого юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц приводит к утрате права кредитора в процедурах банкротства под контролем суда разрешить вопросы об удовлетворении своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Наличие формальных условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ) само по себе не является безусловным основанием для принятия решения об исключении, они должны оцениваться в совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенного, следует вывод о том, что в результате исключения из ЕГРЮЛ ООО «Гала-Медиа» стало невозможным установить его местонахождение, а также принадлежащее ему имущество, включая денежные средства, следовательно, правильно и своевременно исполнить судебный акт будет невозможно, что нарушает ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как исключение из ЕГРЮЛ юридического лица является основанием для возврата исполнительного листа (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве), исполнительное производство, соответственно, подлежит окончанию (п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве), что в свою очередь влечет несоблюдение принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, закрепленного в ст. 4 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, путем внесения соответствующей записи не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2020 по делу № А40-290324/19 отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве № 468 от 12.01.2018 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» путем аннулирования записи ГРН 9187747317606 от 07.05.2018 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Гала-Медиа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), фактически прекратившего свою деятельность.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве в пользу интересов ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Возвратить ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова

СудьиМ.В. Кочешкова

Г.М. Никифорова