Постановление от 11 декабря 2018 г. по делу № А35-465/2018

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«

Дело № А35-465/2018
город Воронеж
11» декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2018 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,

судей Кораблевой Г.Н., Поротикова А.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Комитета по управлению имуществом Курской области: ФИО2, представителя по доверенности №11.2-01-20/3099 от 19.03.2018;

от общества с ограниченной ответственностью «ГАЗСПЕЦСЕРВИС»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» на решение Арбитражного суда Курской области от 22.08.2018 по делу № А35-465/2018 (судья Матвеева О.А.), по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Курской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» (далее – ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС», ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности № 46-46-01/157/2012-903 от 13.11.2012 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:101029:244, расположенный по адресу: <...>; о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности №46-46-01/157/2012-904 от 13.11.2012 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:101029:242, расположенный по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.08.2018 по делу №А35-465/2018 исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, извещенные надлежащим образом, явку полномочных представителей не обеспечили.

В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц или их представителей не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

27.11.2018 через электронный сервис «Мой арбитр» от ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 06.11.2018 поступила копия технического плана здания от 21.11.2013.

Представитель истца представил суду копию акта осмотра земельного участка от 23.06.2017, а также фотоматериалы.

Судебной коллегией в порядке статьи 159 АПК РФ поступившие документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав объяснения представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и решения Курской области от 21.01.2015 по делу № А35-1464/2014, по результатам открытого аукциона 10.05.2012 между Комитетом социального обеспечения Курской области (заказчиком) и ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» (продавцом) был заключен государственный контракт № 0144200002412000262_147322, предметом которого являлось приобретение заказчиком за счет средств областного бюджета в срок до 01.11.2012 у продавца жилых помещений (однокомнатных квартир) для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений и признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории г. Курска.

В соответствии с условиями государственного контракта дом, в котором располагаются жилые помещения (однокомнатные квартиры), на момент передачи жилых помещений должен был быть введен в эксплуатацию. Продавец обязан предоставить заказчику на момент подписания акта приема-передачи пакет документов для регистрации права собственности Курской области Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» при рассмотрении дела № А35-1464/2014 указывал, что 24.10.2012 для реализации государственного контракта, ответчиком были приобретены два объекта незавершенного строительства – жилые дома, расположенные по адресам: <...> и <...>, на земельных участках 400 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:116 и 800 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:115, ранее предоставленных постановлением Администрации города Курска от 15.04.2010 № 1170 и № 1169 соответственно ФИО3 и ФИО4 в аренду для строительства жилых домов, вид разрешенного использования которых постановлениями Администрации города Курска от 10.07.2012 № 2399 и № 2401 изменен на вид «для строительства, эксплуатации, обслуживания блокированных жилых домов».

13.11.2012 зарегистрировано право собственности истца на незавершенные строительством объекты – жилые дома, расположенные по адресам: <...> и <...>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15.11.2012 ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» обратилось в адрес Комитета по управлению имуществом Курской области с заявлением об образовании земельного участка площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:243, путем объединения земельных участков площадью 800 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:115 площадью 400 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:116, расположенных по адресу: <...>, 183а.

21.11.2012 Комитетом по управлению имуществом Курской области принято решение № 01-19/3228 об образовании земельного участка площадью 1 200 кв.м из указанных земельных участков.

Постановлением Администрации города Курска от 20.12.2012 № 4577 по заявлению ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» утвержден градостроительный план земельного участка площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:243 по адресу: <...> д. №185-а, №183-а.

Постановлением Администрации города Курска от 14.01.2013 № 58 объединенному земельному участку был присвоен единый почтовый адрес: <...>.

13.12.2012 ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:243 для строительства блокированных жилых домов, но получило отказ .

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.10.2013 по делу № А35-1253/2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014, отказ Комитета по управлению имуществом Курской области, выраженный в письме Комитета по управлению имуществом Курской области от 24.12.2012 №02.2-01/20/14123, признан незаконным. Суд обязал Комитет по управлению имуществом Курской области принять решение о предоставлении в аренду ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» земельного участка с кадастровым номером 46:29:101029:243 площадью 1 200 кв.м по ул. Октябрьская, <...> в г. Курске.

Во исполнение судебного акта на основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 05.02.2014 № 01-19/135 между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодателем) и ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» (арендатором) 07.02.2014 заключен договор № 4787-14ю аренды данного земельного участка для строительства, эксплуатации, обслуживания жилых домов в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Ссылаясь на невозможность регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества (многоквартирный жилой дом), ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» обратилось в арбитражный суд с иском в порядке статьи 222 ГК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 21.01.2015 по делу №А35-1464/2014 в удовлетворении иска отказано. Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101029:243 площадью 1 200 кв.м по ул. Октябрьская, д 183а, 185а в г. Курске имеется объект недвижимого имущества - многоквартирный жилой дом, состоящий из 14 однокомнатных квартир общей площадью 539,1 кв.м.

31.05.2017 в Комитет по управлению имуществом Курской области поступило заявление ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» на приобретение земельного участка с кадастровым номером 46:29:101029:243 площадью 1 200 кв.м по ул. Октябрьская, д 183а, 185а в г. Курске, без проведения торгов на новый срок.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.03.2018 по делу №А35-12845/2017 в отношении ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» открыта процедура конкурсного производства.

По утверждению ответчика, объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 46:29:101029:242, 46:29:101029:244 подлежат включению в конкурсную массу общества в целях расчетов с его кредиторами.

По мнению истца, наличие недостоверных записей в ЕГРН об объектах незавершенного строительства с кадастровыми номерами 46:29:101029:244 и 46:29:101029:242, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101029:243 площадью 1 200 кв.м по ул. Октябрьская, д 183а, 185а, нарушает права Комитета по управлению имуществом Курской области на распоряжение указанным земельным участком.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с иском к ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на объекты незавершенного строительства.

Удовлетворяя требований истца, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно указанной норме закона для заключения договора аренды земельного участка необходимо подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.17 ЗК РФ, с приложением документов, перечень которых установлен пунктом 2 статьи 39.17 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.17 ЗК РФ заявителем было предоставлено сообщение о том, что на земельном участке по ул. Октябрьская, <...> в г. Курске находится объект незавершенного строительства, общей площадью 70,7 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:242.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 -39.17 ЗК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 21.01.2015 по делу № А35-1464/2014 в удовлетворении исковых требований ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» к Администрации города Курска о признании права собственности на многоквартирный жилой дом, состоящий из 14 однокомнатных квартир, общей площадью 539,1 кв.м, расположенный по адресу: <...>, отказано.

Статьей 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

В силу изложенного указанный выше судебный акт Арбитражного суда Курской области имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора. Установленные в данном судебном акте факты переоценке не подлежат.

На указанном земельном участке фактически отсутствуют объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 46:29:101029:244, 46:29:101029:242, однако сведения о них содержатся в ЕГРН.

Данный факт подтверждается копией технического плана здания от 21.11.2013, согласно которому из объектов недвижимости- зданий с кадастровыми номерами 46:29:101029:242 и 46:29:101029:244 образовано здание на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101029:243, расположенное по адресу: <...>.

Кроме того, отсутствие объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 46:29:101029:244, 46:29:101029:242 подтверждается актом осмотра земельного участка от 23.06.2017, в соответствии с которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101029:243 располагается многоквартирный жилой дом, иные объекты недвижимости отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с Законом Курской области от 30.11.2015 № 117-ЗКО «О разграничении полномочий органов государственной власти Курской области в сфере земельных отношений в Курской области» и положением о Комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286, полномочиями на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городском округе «Город Курск», за исключением случаев, когда предоставление указанных земельных участков отнесено в соответствии с Законом Курской области от 05.03.2015 № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа «Город Курск» наделен Комитет по управлению имуществом Курской области.

Указанный многоквартирный жилой дом до настоящего времени не введен в эксплуатацию, право собственности на жилые помещения (квартиры) не зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером 46:29:101029:243, расположенный по адресу: <...>, 185а, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, вследствие чего органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение земельным участком, является Комитет по управлению имуществом Курской области.

Наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства, с кадастровыми номерами 46:29:101029: 242, 46:29:101029:244, фактически отсутствующие, нарушают права Комитета по управлению имуществом Курской области на распоряжение указанным земельным участком.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не подтвержденные материалами дела, противоречащие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании норм материального права, а также, поскольку они исследовались и оценены судом первой инстанции.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку при обращении с апелляционной жалобой заявителю была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с ООО «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курской области от 22.08.2018 по делу № А35-465/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГАЗСПЕЦСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяЕ.Ю. Щербатых

Судьи Г.Н. Кораблева

А.И. Поротиков