Постановление от 16 августа 2023 г. по делу № А73-18284/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-1193/2023
16 августа 2023 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года.Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей Брагиной Т.Г., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ: ФИО2, представитель по доверенности от 30.05.2023 № 28;

от Министерства обороны РФ: ФИО2, представитель по доверенности от 30.09.2022 № 207/5/Д/120,

рассмотрев в судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело № А73-18284/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску некоммерческой организации фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, ФИО3,

о взыскании 11 850 руб. 30 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 02.11.2022 судом в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) выделено в отдельное производство требование некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее – НО «Фонд капремонта» МКД области», Фонд, истец) к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Учреждение, ответчик) о взыскании части задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 66 190 руб. 30 коп. по трем квартирам, находящимся по адресу: <...>; п. Моховая Падь (г. Благовещенск), тер. ДОС, д. ДОС 12, кв. 31; пгт. Серышево, ул. Шимановского, д. 5, нж 1-15.

Делу присвоен номер № А73-18284/2022.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд взыскать задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт за период с 01.08.2018 по 30.09.2020 за помещения, расположенные в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>; п. Моховая Падь (г. Благовещенск), тер. ДОС, д. ДОС 12, кв. 31 в размере 20 461 руб. 10 коп.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны РФ), ФИО3 (далее – Петри В.А.).

В дальнейшем судом требования истца по взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 8 610 руб. 80 коп. по квартире, находящейся по адресу: п. Моховая Падь (г. Благовещенск), тер. ДОС, д. ДОС 12, кв. 31., выделены в отдельное производство, делу присвоен номер № А73-1367/2023.

Решением суда от 02.03.2023 исковые требования в оставшейся части удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Учреждение и Министерство обороны РФ обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывают, что право оперативного управления за Учреждением на спорное жилое помещение не зарегистрировано, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Между тем судом первой инстанции оставлен данный факт без внимания.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по Амурской области от 01.10.2007 № 812-р, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Белогорск, ул, ФИО4, д. 255В, кв. 29 было передано в собственность муниципального образования г. Белогорска. Таким образом, по мнению заявителей, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Определением от 10.03.2023 Шестого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы приняты к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 18.04.2023.

Определением от 18.04.2023, принятым в составе председательствующего судьи Воронцова А.И., судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В., суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, назначил дело к судебному разбирательству на 16.05.2023. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Администрацию г. Белогорска, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области.

Определением от 15.05.2023 произведена замена судей Волковой М.О. и Жолондзь Ж.В. на судей Иноземцева И.В. и Брагину Т.Г.

15.05.2023 в канцелярию апелляционного суда через систему «Мой арбитр» от истца поступило письменное ходатайство о замене ненадлежащего ответчика в порядке статьи 47 АПК РФ на Администрацию г. Белогорска.

Определением от 20.06.2023 апелляционным судом по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика по делу № А73-18284/2022 на Администрацию г. Белогорска, судебное разбирательство отложено на 08.08.2023.

В судебном заседании представитель Учреждения и Министерства обороны РФ поддержали заявленные ранее позиции по делу.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

При рассмотрении настоящего дела апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Территориального управления Росимущества по Амурской области от 01.10.2007 № 812-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Белогорской КЭЧ, в собственность муниципального образования города Белогорска» и акта приема-передачи объектов недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> было передано в собственность муниципального образования г. Белогорска.

В соответствии с пунктом 7 Распоряжения настоящее распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество. Право собственности муниципального образования г. Белогорска возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

На оплату взносов на капитальный ремонт МКД истцом выставлены счета за спорный период.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2018 по 30.09.2020 образовалась задолженность в размере 11 850 руб. 30 коп. (с учетом уточнения).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате взносов за капитальный ремонт явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьями 210, 249 ГК РФ, частью 1 статьи 158 ЖК РФ на собственника помещения в многоквартирном доме наряду с положением пункта 1 статьи 39 ЖК РФ возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного пунктом 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение о создании регионального оператора было принято Постановлением Правительства Амурской области № 349 от 09.08.2013 «О создании Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), создана специализированная некоммерческая организация – фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области, к функции которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П.

.Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах» была опубликована в газете «Амурская правда» № 30 от 19.02.2014 (начало) и № 32 от 21.02.2014 (окончание).

Согласно распоряжению Территориального управления Росимущества по Амурской области от 01.10.2007 № 812-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Белогорской КЭЧ, в собственность муниципального образования города Белогорска» и акта приема-передачи объектов недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> передано в собственность муниципального образования г. Белогорска.

В соответствии с абзацем 5 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее в т.ч. - Закон № 122), находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность в установленных случаях.

В абзацк 20 части 11 статьи 154 Закона № 122 установлено, что решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность и из собственности субъектов РФ и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ.

В силу абзаца 33 части 11 статьи 154 Закона № 122 право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями (решением о 10 передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность).

Таким образом, в силу прямого указания закона в предусмотренных им случаях имущество, находящееся в собственности одного публичного образования, подлежит передаче в собственность другого, при этом решение о передаче имущества является основанием возникновения права, а момент возникновения права собственности определяется этим решением, а не государственной регистрацией перехода права.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества, в соответствии с частью 11 статьи 154 Закона № 122 нормы ГК РФ и Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи 154 (абзац 33 части 11 статьи 154 Закона № 122).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что право собственности муниципального образования г. Белогорска на объекты недвижимости, переданные по Акту приема-передачи, возникло с 22.10.2007, т.е. с момента его утверждения

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. При этом право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, как и собственник, должно нести бремя содержание такого имущества, в том числе в части расходов на коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу взаимосвязанного толкования норм статей 210 и 294, 299 ГК РФ предприятие, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, несет бремя содержания этого имущества.

В соответствии с абзацем 2 пункта5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В связи с этим право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым имуществом возникают с момента их государственной регистрации.

Вместе с тем доказательств передачи иным лицам квартиры на каком-либо вещном праве, по которой рассчитан долг в спорный период, в материалы дела ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

По приведенному истцом расчету размер задолженности собственника помещения, расположенного в МКД по ул. ФИО4, д. 255Б, кв. 29 за период с 01.08.2018 по 30.09.2020 составил 11 850 руб. 30 коп.

Расчёт задолженности по уплате взносов проверен судом, соответствует утверждённому минимальному размеру взносов, площади нежилого помещения, принадлежащих ответчику на праве собственности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Администрации г. Белогорска доказательств уплаты долга вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ суду не представила.

Учитывая вышеизложенное, требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт, начисленных в отношении помещения, расположенного в МКД по ул. ФИО4, д. 255Б, кв. 29, в размере 11 850 руб. 30 коп. за период с 01.08.2018 по 30.09.2020 признаны судом апелляционной инстанции обоснованными и правомерными, требование подлежащим удовлетворению.

В силу части 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2023 по настоящему делу подлежит отмене по основаниям, установленным частью 3 статьи 270 АПК РФ.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой и апелляционной инстанции распределены в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2023 по делу № А73-18284/2022 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации г. Белогорска в пользу Некоммерческой организации фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области задолженность 11 850 руб. 30 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

Т.Г. Брагина

И.В. Иноземцев