Решение № 12-8/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело 12-8/2020

УИД: 03RS0019-01-2020-000024-76


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>

10 февраля 2020 г.

в с. Аскарово Абзелиловского района

с участием прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Аылгужина Б.С., лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан на постановление начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Минлесхоза РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – старший мастер ГАУ РБ «Бурзянский лесхоз» ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д. <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением прокурором Бурзянского района РБ принесен протес, мотивированный тем, что в силу требований норм КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые свершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 является должностным лицом, санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ предупреждение должностному лицу не предусмотрено.

Кроме того, нарушения не являются малозначительными, так как есть вероятность причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, грозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При указанных обстоятельствах, административное наказание в виде предупреждения не могла быть применена.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено прокуратурой Бурзянского района, между тем, оно было рассмотрено без участия представителя прокуратуры, уведомление о рассмотрении дела не поступало.

В связи с чем, просит суд постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ело направить на новое рассмотрение.

Прокурор Абзелиловского района РБ Асылгужин Б.С., действующий на основании доверенности от имени прокурора Бурзянского района РБ доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебном заседании посчитал вынесенное в отношении него постановление об административном правонарушении законным и обоснованным.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.2 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно исследованным материалам дела об административном правонарушении, оно возбуждено прокурором Бурзянского района Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. Определение начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 3 резолютивной части указанного определения содержит в себе ссылку о направлении его копии прокурору Бурзянского района с приглашением принятия участия при рассмотрении административного дела.

Однако, материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе сведений о направлении копии определения, либо иного извещения о дне, времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО2, за совершение им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Следовательно, должностным лицом дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением части 2 статьи 25.11 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Также суд находит обоснованными доводы прокурора Бурзянского района РБ в части нарушения требований норм КоАП РФ при назначении административного наказания в виде предупреждения.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену оспариваемого акта на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Минлесхоза РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – старшего мастера ГАУ РБ «Бурзянский лесхоз» ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Абзелиловский межрайонный территориальный отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан – чем удовлетворить протест прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья: В.Н. Осипов