Решение № 2-914/2017 2-914/2017~М-801/2017 М-801/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-914/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июня 2017 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гарбузовой Н.М.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, гаражному кооперативу «Агломератчик» о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес>, гаражному кооперативу «Агломератчик» о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж).

Требования мотивированы тем, что истец с 21.11.ФИО27 года является членом гаражного кооператива «Агломератчик», созданного ДД.ММ.ГГГГ после слияния ранее существующих кооперативов «Агломератчик» и «Агломератчик 2», расположенного по ФИО36 Комдомское, ФИО104, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером ФИО21 площадью ФИО58 кв.м, предоставленном по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> на основании Распоряжений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В ФИО27 г. истцу, после внесения вступительного взноса на основании Общего собрания членов ранее существующего ГО «Агломератчик», был выдан сертификат под строительство индивидуального гаража на земельном участке площадью 35 кв.м в гаражном обществе «Агломератчик» на место № ФИО65. В период с ФИО27 г. по 2000 г. истец в пределах выделенного обществом земельного участка своими силами и средствами построил гараж. В ФИО27 г., когда истец начал строительство своего гаража, оформлением документов на построенные гаражи занимался существовавший в то время кооператив «Агломератчик 2». Позднее кооператив был ликвидирован, и в 2012 году был организован новый кооператив «Агломератчик» с новым председателем. Новое руководство не приняло на себя обязанности по оформлению гаражей в собственность, в связи с чем, истец решил самостоятельно оформить право собственности на свой гараж в соответствии с действующим законодательством, то есть, зарегистрировать право на гараж в органах государственной регистрации. В январе 2014 года истец обратился к кадастровым инженерам для получения технических документов на построенный гараж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получил технический план, выполненный ООО Геоцентр, с рекомендациями кадастрового инженера обратиться в суд для узаконивания своего гаража. Выданный технический план содержит следующие характеристики: общая площадь гаража - ФИО135 кв.м, место положения — <адрес>, ФИО36 ФИО82, назначение помещения — нежилое помещение (гараж). 16 мая ФИО105 года истец получил технический паспорт Филиала № Бюро технической инвентаризации <адрес> с аналогичными техническому плану характеристиками спорного помещении. Обратившись в МП Центр градостроительства и землеустройства <адрес> с заявлением о присвоении адреса своему гаражу, приложив к заявлению технический план, технический паспорт на помещение, справку о членстве в кооперативе, действующий договор аренды земельного участка, истец получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где было указано, что вышеуказанному нежилому помещению — гаражу, не может быть присвоен почтовый адрес без правоустанавливающих документов, которых у истца нет. В соответствии с действующим законодательством, после строительства объекта необходимо утвердить акт ввода его в эксплуатацию. В декабре 2014 года истец подал заявку в Отдел разрешений Комитета градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию своего гаража, приложив также к существующим документам Заключение ООО «Гипроуголь-СТП» о техническом состоянии сооружения. ДД.ММ.ГГГГ истец также получил отказ, в котором причиной отказа указывалось следующее: заявителем не представлены документы, указанные в ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ. Часть 3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ предусматривает перечень документов необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, истец не имеет возможности в полном объеме предоставить документы указанные в ч.3 ст.55 ГК РФ, так как правоустанавливающие документы у истца на земельный участок отсутствуют, поскольку земельный участок предоставлялся не истцу, а в целом гаражному кооперативу, членом которого является истец (в настоящее время земельный участок закреплен договором аренды № от 29.06.2015г.). Земельный участок занятый корпусом гаражей, в котором расположен спорный гараж (корпус №), также находится в аренде, что подтверждается договором аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от 27.03.2017г выданного на основании ст.39.6, ст.39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации (в настоящее время договор находится на регистрации в Отделе по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>). Установлен вид разрешенного использования участка- обслуживание автотранспорта (гаражи). Присоединиться к данному договору истец не имеет возможности на основании положений ст. 39.14, 39.17, 39.6 Земельного Кодекса РФ, т.е., до проведения регистрации права собственности на спорный объект недвижимости — нежилое помещение (гараж), истцу будет отказано в таком присоединении. Кроме того, получить разрешение на строительство ФИО4 также не имеет возможности, так как, согласно ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство может быть выдано только объекту капитального строительства. Под объектом капитального строительства в ГрК РФ понимается, - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (ст. 1 ГрК РФ Основные понятия). Спорный гараж является помещением в здании, о чем свидетельствует технический план, выданный ООО Геоцентр, который составлен в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 2 Приказа установлено, что технический план представляет собой документ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-места или объекта незавершенного строительства. Таким образом, ФИО4, построив гараж своими силами и за свой счет, путем вложения собственного труда, добросовестно и открыто владея гаражом как своим собственным в течение всего времени с момента его постройки, не может в административном порядке признать свое право собственности на объект недвижимости — гараж, и вынужден обратиться в суд. В соответствии с положениями п.1 ст.222 ГК РФ, постройка спорного помещения - гаража имеет признаки самовольной постройки и чтобы признать право собственности на гараж, истец вынужден обратиться в суд. Из заключения ООО «Гипроуголь-СТП» следует, что при строительстве спорного гаража были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и иные нормативы, объект строительства не создает угрозу жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенного, истец ФИО4 просит признать за ним право собственности на нежилое помещение (гараж) №ФИО65, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, общей площадью ФИО135 кв.м.

В судебное заседание истец, извещенный о дне и времени рассмотрения дела, не явился. Согласно доверенности и заявления, уполномочил ФИО5 представлять свои интересы в суде.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержала. Просит признать за ФИО2 право собственности на гараж №ФИО65, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, общей площадью ФИО135 кв.м.

Представитель ответчика ГК «Агломератчик» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель ответчиков - администрации <адрес> по доверенности № от 30.12.2016г., Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> по доверенности № от 09.01.2017г. – ФИО6, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, на исковое заявление ФИО4 предоставил письменный отзыв, из которого следует, что Администрация <адрес>, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> не возражают против удовлетворения заявленных требований (л.д. 71).

Представитель 3-го лица – Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> отдела по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила на иск ФИО4 письменный отзыв, из которого следует, что, согласно данным Единого государственного реестра прав, право собственности и другие вещные права на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, д. ФИО106, корп. 10, пом. ФИО65, не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали. Просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по <адрес> ( л.д. 75-76).

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство гаражей в количестве 115 боксов кооперативу «Агломератчик» в промузле «Южный» (л.д.28-29).

Согласно информации Комитета градостроительства и земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, по Единому генеральному плану промышленного узла «Новокузнецкий-Южный», разработанному Государственным проектным институтом Сибирский Промстройпроект в 1965 году, ш. ФИО82, ФИО106 и ГК «Агломератчик» расположен в границах Южного промышленного узла <адрес>, расположенного в южной части <адрес> (л.д.19).

Из выписки из решения № исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецкому металлургическому комбинату отведен земельный участок в промузле «Южный» под проектирование блока кооперативных 2-х этажных гаражей (л.д.30).

Согласно пункта 6 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <адрес> предварительно согласовано предоставление гаражно-строительному кооперативу «Агломератчик-2» дополнительного земельного участка для корректировки проекта застройки существующего гаражно-строительного кооператива в промрайоне «Южный», с учетом организации охранных мероприятий и мероприятий по понижению грунтовых вод (л.д. 35).

Согласно выписки из распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов для целей, не связанных со строительством, в юго-восточной части кадастрового квартала 42:30:0210005 предполагаемой площадью 8800 кв.м для обслуживания блоков индивидуальных гаражей членов гаражного кооператива «Агломератчик», имеющего местоположение: <адрес>, ФИО36 ФИО82. Вид разрешенного использования: для размещения гаражей (л.д.31).

Из выписки из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрации <адрес> «О внесении изменений в распоряжения администрации <адрес>» следует, что в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Первый абзац пункта 1 распоряжения изложен в следующей редакции: «Утвердить схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов для целей, не связанных со строительством, в юго-восточной части кадастрового квартала 42:30:0210005 предполагаемой площадью ФИО58 кв.м для обслуживания блоков индивидуальных гаражей членов гаражного кооператива «Агломератчик», имеющего местоположение: <адрес>, ФИО36 ФИО82» (л.д. ФИО135).

Из выписки из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <адрес> «О предоставлении земельного участка в аренду» следует, что ГК «Агломератчик» был предоставлен в аренду для целей, не связанных со строительством, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ФИО21, площадью ФИО58 кв.м под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по ФИО36 ФИО82 в <адрес> (л.д.33).

Согласно выписки из распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду», ГК «Агломератчик» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ФИО21, площадью ФИО58 кв.м, под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по ФИО36 ФИО82 в <адрес>, в аренду для целей, не связанных со строительством, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> и ГК «Агломератчик», на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. был заключен договор аренды № земельного участка находящегося в государственной собственности. В соответствии с условиями данного договора, арендодатель Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> сдал арендатору ГК «Агломератчик» в аренду, для целей, не связанных со строительством, из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером ФИО21, площадью ФИО58 кв.м под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по ФИО36 ФИО82 в <адрес>. В силу п.7.4 договора, по истечении срока его действия он считается возобновленным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении. Сведений о том, что данный договор аренды, на момент рассмотрения дела расторгнут, материалы дела не содержат (л.д. 36-37).

Также ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности, согласно которого, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> сдал, а собственник части помещений нежилого здания ФИО1, на основании ст.39.6,39.20 Земельного кодекса РФ, принял в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым номером 42:30:02 10 005:631, площадью 1129 кв.м под здание блока индивидуальных гаражей по ФИО36 ФИО82,ФИО106 ФИО120, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.7.4 вышеуказанного договора, по истечении срока его действия он считается возобновленным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении (л.д. 38-39). Сведений о том, что договор, расторгнут, суду не представлено.

Таким образом суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером ФИО21, площадью ФИО58 кв.м. ГК «Агломератчик» выделялся в целях строительства гаражей в 1975 г. на основании Решения № Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся, т.е., в законном порядке, в дальнейшем на основании распоряжения администрации <адрес> заключен договор аренды указанного земельного участка.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Устава ГК «Агломератчик», протокола № общего собрания владельцев гаражей, кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-61, 62,63, 64).

Из справки председателя ГК «Агломератчик» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является членом гаражного кооператива «Агломератчик» с 11.11.ФИО27 г., который ранее состоял из 2-х кооперативов «Агломератчик» и «Агломератчик 2», организованных в ФИО27 г., после ликвидации которых и их объединения на одном земельном отводе образовался единый гаражный кооператив «Агломератчик», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 имеет капитальный гараж №ФИО65, ФИО120 по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82,ФИО106. ФИО4 задолженности по оплате не имеет (л.д. 26). Указанные сведения подтверждаются списком членов потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Агломератчик», где ФИО4 значится под номером 47 (л.д.21-25). Председателем ГО «Агломератчик» ФИО8 ФИО2 выдан сертификат места № ФИО65 под строительство индивидуального гаража на земельном участке площадью 35 кв.м в гаражном обществе «Агломератчик» (л.д.27).

Из искового заявления, показаний сторон в судебном заседании установлено, что ФИО2 самостоятельно в ФИО27-2000г.г. был выстроен гараж в пределах гаражного кооператива «Агломератчик», в блоке гаражей, в настоящее время гараж имеет нумерацию –№ФИО65, корпус №. Рыночная стоимость указанного объекта недвижимости, согласно справки ООО « Элизабет Гранд», составляет 57 300 рублей (л.д.16).

Судом установлено, что 05.12.2014г. истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения – гаража, расположенного по адресу: ФИО36 ФИО82, корпус №, помещение № ФИО65, в <адрес>. Однако, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного нежилого помещения, в связи с непредставлением им документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д.41).

Истец за восстановлением нарушенного права обратился в суд с требованием признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: Новокузнецк, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, помещение № ФИО65, общей площадью ФИО135 кв.м, в порядке ст.222 ГК РФ, представил отчет специалиста ООО «Сибирский проект от 15.06.2017г. по обследованию и оценке технического состояния объекта капитального строительства – наземного гаража площадью ФИО135, кв.м, расположенного по адресу: Новокузнецк, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, помещение № ФИО65. Согласно отчета ООО «Сибирский проект от 15.06.2017г., общее техническое состояние спорного гаража оценивается как работоспособное, данное сооружение (постройка) соответствует требованиям действующих градостроительных нормативных документов (градостроительный кодекс Российской Федерации и др.), строительных норм и правил, противопожарной безопасности, регламентов (СНиП, СанПиН, СП, СН, № 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»); параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилами землепользования и застройки; спорный гараж не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает прав и охраняемые законом интересы третьих лиц. Процент физического износа объекта исследования составляет 10 % (л.д. 77-93).

Согласно отчета специалиста ООО «Гипроуголь-СТП» от 10.07.2014г.,, общее техническое состояния сооружения - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, корпус №, помещение № ФИО65, оценивается как работоспособное; данное сооружение (постройка) соответствует требованиям действующих градостроительных и нормативных документов (Градостроительный кодекс РФ и др.), строительных норм и правил, регламентов (СНиП, № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»), параметрам, установленным по планировке территории правилами землепользования и застройки; данная постройка не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 42-49).

Согласно данных технического паспорта, составленного ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: Новокузнецк, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, помещение № ФИО65, имеет 1 этаж, площадь ФИО135 кв.м, ФИО132 года постройки, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 50-54).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из вышеуказанного следует, что земельный участок с кадастровым номером ФИО21, площадью ФИО58 кв.м. ГК «Агломератчик» выделялся для строительства гаражей в 1975 году на основании Решения № Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся, т.е. в законном порядке, в дальнейшем на основании распоряжения администрации <адрес> заключен договор аренды указанного земельного участка.

Доказательств того, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен иным лицам и для иных целей, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из представленного технического паспорта, составленного филиалом БТИ № ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» по состоянию на 16.05.2014г., следует, что по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, помещение № ФИО65, расположено нежилое помещение - гараж, общей площадью ФИО135 кв.м, ФИО132 года постройки. Границы земельного участка не нарушены, что усматривается из топографической съемки под индивидуальный гараж № ФИО65 в блоке гаражей ФИО36 ФИО82, ФИО106 ФИО120 (л.д. 20, 50-54).

На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что ФИО20, являясь членом ГО «Агломератчик», в период с ФИО27 по ФИО132 год в пределах выделенного ему ГО «Агломератчик» под строительство гаража земельного участка площадью 35 кв.м, осуществил за свой счет и своими силами строительство гаража площадью ФИО135 кв.м. Постройка осуществлена без нарушений строительных, градостроительных и противопожарных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается Отчетом ООО «Сибирский проект от 15.06.2017г. по обследованию и оценке технического состояния объекта капитального строительства – наземного гаража № ФИО65, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120.

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Сведениями о том, что право собственности ФИО2 на спорный гараж кем-либо оспаривается, суд не располагает.

В связи с тем, что гараж, построенный истцом, в настоящее время не введен в эксплуатацию, истец не может зарегистрировать свое право собственности на указанный объект недвижимости во внесудебном порядке.

Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположено спорное нежилое помещение, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство на земельном участке, также не представлено, права и интересы третьих лиц не нарушаются, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное нежилое помещение не имеется.

Таким образом, суд считает необходимым признать право собственности ФИО2 на гараж № ФИО65, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, общей площадью ФИО135 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш ИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, ФИО36 ФИО82, ФИО106, ФИО120, помещение № ФИО65, общей площадью ФИО145 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.М. Гарбузова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2017г.