Решение № 12-10/2024 12-159/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-10/2024

УИД 23RS0015-01-2023-003373-71 К делу № 12-10/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск 13 февраля 2024 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., при секретаре Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что решение призывной комиссии муниципального образования Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу он оспорил ДД.ММ.ГГГГ в Ейский городской суд Краснодарского края, подав соответствующее административное исковое заявление. ДД.ММ.ГГГГ он известил военный комиссариат Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края о том, что им оспорено решение о призыве на военную службу, о чем имеется отметка военного комиссариата на административное исковое заявление. Он считает, что у него имеется уважительная причина для не явки ДД.ММ.ГГГГ в 05-00 ч. в военный комиссариат для убытия в войска, так как действие решения призывной комиссии в его призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до вынесения решения суда. Об этом он неоднократно заявлял должностному лицу, составляющему протокол и постановление по настоящему делу об административном правонарушении. Полагает, что у него обязанности исполнять решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, так как его действие приостановлено. Просит отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО2 и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него.

Заявитель – ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Грива А.Ф. в судебном заседании на доводах жалобы настаивают, просят жалобу удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании просит жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены постановления врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующими обстоятельствами.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по решению призывной комиссии муниципального образования <адрес> ФИО1 был призван на военную службы № от ДД.ММ.ГГГГ и предназначен в команду № на отправку в войска ДД.ММ.ГГГГ в 05-00 ч., под личную роспись получил повестку военного комиссариата для отправки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначенное время для отправки в ВС РФ не явился. Уважительных причин не имел (л.д.6).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ (л.д.5).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом подача административного искового заявления о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным не является уважительной причиной неявки по повестке военного комиссариата, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии только приостанавливается выполнение такого решения, что не предоставляет право лицу не являться по повестке в место призыва и не освобождает от исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола заседания призывной комиссии муниципального образования Ейский район протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями расписок ФИО1 об извещении ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 08 часам 30 минут; об извещении ДД.ММ.ГГГГ о необходимой явки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часам; об извещении ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат Ейского и Щербиновского районов для отправки в ВС (л.д. 17-20).

Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.5 КоАП РФ, его действия правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, правовым основанием для отмены состоявшегося по делу постановления они не являются.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 21.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для отмены постановления врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья