Решение № 2-1604/2019 2-1604/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1604/2019

Дело № 2-1604/2019 г.


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов о взыскании ущерба, причиненного в результате залива квартиры,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В конце июля 2018 г. по причине некачественного ремонта кровли многоквартирного дома, на 9 этаже которого расположена квартира истца, произошло ее затопление, в результате чего причинен ущерб имуществу истца в размере 113 098 рублей. В рамках реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в <адрес> по вышеуказанному адресу, где находится принадлежащая истцу квартира, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился капитальный ремонт мягкой кровли. 20.09. 2018 г. был составлен Акт о заливе помещения, в котором был зафиксирован факт причинения ущерба истцу. По состоянию на дату судебного заседания причиненный ущерб не устранен. Собственники помещений данного дома формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества МКД. На основании отчета независимого оценщика о стоимости восстановительного ремонта сумма причиненного истцу ущерба составляет 113 098 руб. Во внесудебном порядке истец обращался к ответчику с просьбой разъяснить, проводился ли капитальный ремонт в доме истца, и в случае подтверждения этой информации, добровольно возместить причиненный истцу ущерб. Ответ от ответчика до настоящего времени не поступил. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика сумму причиненного ущерба 113 098 руб. и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился, полагает, что Фонд не отвечает за ущерб, т.к. ремонт проводила подрядная организация, которая обязана возместить причиненный истцу ущерб. Вместе с тем пояснил, что размер ущерба ими не оспаривается.

Представитель 3-его лица ООО «ГРАД+СЕРВИС» в судебном заседании пояснил, что ремонт кровли дома проводился Фондом капитального ремонта.

Суд, выслушав пояснения сторон, 3-его лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. ).

В рамках реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в <адрес> по выше указанному адресу, где находится принадлежащая истцу квартира, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился капитальный ремонт мягкой кровли.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов заключил договор №-К на капитальный ремонт мягкой рулонной кровли без утепления для многоквартирных домов, не имеющих чердачного помещения, с подрядной организацией АО «ЛГЖТ».

В рамках Договора о проведении капитального ремонта №-К/Б7 от ДД.ММ.ГГГГ для объекта (многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>) была установлена необходимость ремонта мягкой рулонной кровли.

Данные обстоятельства также ответчиком не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт обследования мягкой кровли, согласно которому установлено следующее: «При проведении визуального обследования мягкой кровли дома выявлены следующие дефекты: разборка старого кровельного покрытия произведена частично, разборка и устройство цементных полов, огрунтовка поверхности не производилась. На неподготовленную поверхность было уложено покрытие 1-го слоя. Последовательность выполнения работ управляющей компании не предоставлялась. На момент осмотра капитальный ремонт не велся».

Как следует из Актов ООО «ГРАД+СЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован залив <адрес> жилого <адрес> по адресу: <адрес>, произошедший в результате проведения работ по капитальному ремонту кровли.

Согласно отчету об оценке №, подготовленному Союзом «Балашихинская торгово-промышленная палата», рыночная стоимость ущерба, нанесенного в результате залития водой <адрес> жилого <адрес>, определенная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 113 098 руб.

Размер ущерба ответчиком не оспаривался, ходатайство о проведении по делу судебной оценочной экспертизы ответчиком не заявлялось.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Статья 181 ЖК РФ предусматривает, что Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

2. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.

6. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии со ст. 17 Закона Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-ОЗ (ред. от 20.06.2015) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" региональный оператор создается Правительством Московской области в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Московской области.

Статья 18 выше названного закона содержит обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе указывает, что Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Постановлением Правительства МО от 16.04.2014 N 251/14 утвержден Порядок проведения конкурса по отбору российской кредитной организации на право заключения договора на открытие счетов и специальных счетов с некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" в целях формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области".

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В связи с чем возражения ответчика о том, что ответственность за причинение ущерба истцу заливом квартиры в результате ремонта кровли дома лежит на подрядной организации АО «ЛГЖТ», суд находит необоснованными, как не основанными на законе.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что причиненный истцу ущерб в размере 113 098 руб. подлежит возмещению с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, т.к. ущерб причинен в результате протечки кровли, ремонт которой осуществлялся подрядной организацией АО «ЛГЖТ», а региональный оператор НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в силу действующего законодательства несет ответственность за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, за сроки проведения и т.д.

Суд полагает, что к спорным правоотношениям не применимы положения Закона "О защите прав потребителей", т.к. между сторонами не был заключен договор об оказании каких-либо услуг, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г.о. Балашиха подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 461, 96 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов ущерб, причиненный в результате залива квартиры, в размере 113 098 руб.

Во взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в доход бюджета г.о. Балашиха государственную пошлину в сумме 3 461, 96 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 02.04.2019 г.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>