Решение № 2-937/2020 2-937/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-937/2020

Дело № 2-937/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Сергиев Посад, Мо

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Додеус О.С.,

с участием адвоката Куркина В.Е.,

помощника прокурора Ковалевой О.А.,

представителя Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области ФИО5,

при секретаре Разгуляевой Е.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и выселении.

Требования мотивированы тем, что на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4, ответчица ФИО1, несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, были вселены в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь - ФИО2.

На сегодняшний день в указанном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО4, ответчица ФИО1, несовершеннолетние: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членами его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшими членами семьи нанимателя, по общему правилу не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Ответчик перестала быть членом семьи истца и, соответственно, поскольку квартира является служебной, то ФИО1 со своей несовершеннолетней дочерью утратили право проживать в данном жилом помещении и подлежат выселению со снятием с регистрационного учета. Неоднократные обращения в адрес ответчика о необходимости добровольно освободить жилое помещение ответчик оставила без удовлетворения.

Истцу и члену его семьи – несовершеннолетнему сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством обороны РФ выдано уведомление о распределении жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, наличие регистрации и проживание ответчика с дочерью в указанной квартире препятствуют заключению им договора социального найма по указанному выше жилому помещению.

В судебное заседание истец ФИО4 явился, исковые требования и правовое обоснование заявленного иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также адвокат ФИО8, представляющий их интересы в суде, с исковыми требования не согласились. Полагали, что в связи с передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность по акту от ДД.ММ.ГГГГ статус спорного жилого помещения изменился. Доказательств наличия того, что в отношении спорного жилого помещения принималось решение о включении его в специализированный жилищный фонд, не представлено. После расторжения брака ответчик осталась проживать в спорной квартире с истцом ФИО4 и детьми: сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги за квартиру по адресу: <адрес>, не имеется; оплата производится ею и ФИО4 по достигнутой между ними договоренности в равных долях. С ДД.ММ.ГГГГ город Сергиев Посад-14 утратил статус закрытого военного городка. Иного жилого помещения на праве собственности или на праве пользования она и ее дочь не имеют.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, при этом, решение о включении данной квартиры в перечень служебных, органом местного самоуправления не принималось.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому району Московской области по доверенности ФИО10 в своем заключении в порядке статьи 47 ГПК РФ полагала необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, так как несовершеннолетний ребенок не может быть произвольно лишен возможности реализации своего права на жилье.

Представитель третьего лица УМВД России по Сергиево-Посадскому муниципальному району Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица врио командира войсковой части № Министерства обороны РФ ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора ФИО6 полагавшей, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам наймам специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N № было предоставлено служебное жилое помещении по адресу: <адрес>. В ордер были включены: ФИО1ФИО13 (супруга), ФИО3 (сын) (л.д.8).

Согласно справке врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, майор ФИО4 проходит военную службу в указанной войсковой части (л.д.7).

Согласно свидетельству о расторжении брака, между ФИО4 и ФИО1 брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно свидетельству о рождении, ответчик ФИО1 приходится матерью несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, следует, что на сегодняшний день в жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО4, ответчик ФИО1, двое несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ФИО4 и ФИО1 одной семьей не проживают, единый бюджет не ведут, однако, на сегодняшний день все пользуются вышеуказанным жилым помещением, производят оплату жилья и коммунальных услуг согласно достигнутой устной договоренности.

При таких обстоятельствах, ФИО4 со ссылкой на положения ст.ст.31,35,100 Жилищного кодекса Российской Федерации полагает, что ответчик с дочерью могут быть признаны прекратившими право пользования спорным жилым помещением и выселены из него, так как членами одной семьи они с истцом не являются, совместное хозяйство не ведут.

Суд не соглашается с доводами стороны истца и считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, основания для применения к спорным правоотношениям положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Так, из материалов дела усматривается, что Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № г. Сергиев Посад-14 исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, Пограничной Службы РФ и органов ФСБ России».

На основании приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи, жилой дом, в котором расположена спорная квартира, была передана в собственность городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Таким образом, спорное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ находилось в собственности Российской Федерации (Министерства обороны РФ), являлось служебным, относилось к специализированному жилищному фонду.

С ДД.ММ.ГГГГ статус спорного жилого помещения изменился, так как оно передано по акту приема-передачи в муниципальную собственность, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из материалов дела и установлено судом в соответствие со ст. 56, 67 ГПК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени органом местного самоуправления не принималось решение о включении спорного жилого помещений в специализированный жилищный фонд в соответствии со ст. 92 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть самовольно лишен жилища.

Разрешая возникший между сторонами спор и учитывая, что при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного, то к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно требованиям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.09 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что ответчик ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь зарегистрированы и постоянно проживают по месту жительства в спорном жилом помещении, утратившим статус служебного с ДД.ММ.ГГГГ, они не отказались от права пользования спорной квартирой, несут бремя ее содержания, тем самым исполняя свои обязательства, фактически вытекающие из договора социального найма.

То обстоятельство, что супруги ФИО4 и И.В. в ДД.ММ.ГГГГ развелись, само по себе не свидетельствует о том, что ответчик с несовершеннолетней дочерью автоматически утратили право проживания в спорном жилом помещении.

При этом, вопрос об их выселении ни органом, которым они были вселены, ни органом местного самоуправления, в собственность которого передана впоследствии квартира, ни самим истцом до изменение правового положения квартиры, перед судом не ставился.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными, участвующими в деле лицами, в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение принято в окончательной форме 15.05.2020 года.

Федеральный судья Додеус О.С.