Решение № 12-446/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-446/2020

Дело №

УИД 61RS0005-01-2020-006337-23


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Морозов И.В., рассмотрев жалобу ООО «ТРАСТ-ГРУПП» на постановление инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 22 сентября 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАСТ-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и ООО «ТРАСТ-ГРУПП» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 рублей.

ООО «ТРАСТ-ГРУПП», не согласившись с постановлением инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, подало жалобу, в обоснование которой указывает, что инспектор при назначении штрафа не учел, что основным видом деятельности Общества является сдача в аренду помещений и из-за ряда ограниченных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции не могло осуществлять деятельность и получать прибыль в период с апреля по май 2020 года, что соответственно и отразилось на выплате заработной платы сотруднику ФИО1

Кроме того, инспектором при назначении административного штрафа не учтено, что ФИО1 была выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает такое наказание как предупреждение, учитывая, что ООО «ТРАСТ-ГРУПП» административное правонарушение совершено впервые, окончательный расчет с работником произведен, компенсация за просрочку выплаты перечислена, вред или угроза причинения жизни и здоровью людей отсутствует, в связи с чем податель жалобы просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения либо снизив размер назначенного административного штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «ТРАСТ-ГРУПП» ФИО2, действующая на основании доверенности, просила жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе. Пояснила, что окончательный расчет с работником произведен, компенсация за просрочку выплаты также работнику была перечислена, в связи с чем оснований для привлечения ООО «ТРАСТ-ГРУПП» к административной ответственности не имелось.

Выслушав представителя юридического лица, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Порядок и основания рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, регулируется статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу части 1 статьи 135, абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно статье 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения ООО «ТРАСТ-ГРУПП» требований законодательства об оплате труда, по результатам которой в отношении ООО «ТРАСТ-ГРУПП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Органом прокуратуры, а также административным органом установлено, что согласно пункта 2.6.3 трудового договора № 9/20-ТГ от 23.03.2020 года, заключенного с ФИО1, заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц в следующие сроки: за первую половину текущего месяца выплачивается 28 числа текущего месяца, а заработная плата за вторую половину текущего месяца – 13 числа следующего месяца, путём перечисления на банковскую карту работника либо наличными денежными средствами.

Между тем, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО1 выплачена за март 2020 года в размере 1 758,67 рублей, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата выплачена за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 553,00 рублей (5 277,00 рублей за апрель и 5 276,00 рублей за май), согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена в размере 5 277,00 рублей, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ окончательный расчет произведен в размере 5 830,93 рубля.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании личного заявления работника по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Проверкой табеля учета рабочего времени и расчетных документов ФИО1 установлено, что работнику в апреле и мае 2020 года не начислена заработная плата за 1 час работы (в апреле начислено за 87 часов, однако в табеле указано, что ФИО1 работал 88 часов, в мае начислено за 67 часов, однако в табеле указано, что ФИО1 работал 68 часов), то есть заработная плата выплачена не в полном объеме.

Также в нарушение статьи 236 ТК РФ работодателем не выплачены ФИО1 проценты за задержку выплаты заработной платы в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ООО «ТРАСТ-ГРУПП» постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ТРАСТ-ГРУПП» данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 сентября 2020 года и иными материалами дела, которым при рассмотрении настоящего дела дана оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ТРАСТ-ГРУПП» обоснованно привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что при составлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАСТ-ГРУПП» должностным лицом допущены опечатки в написании наименования общества, не является существенным нарушением и не влияет на признание оспариваемого постановления незаконным, в связи с чем довод заявителя в этой части нельзя признать заслуживающим внимание.

Ссылка заявителя на то, что ООО «ТРАСТ-ГРУПП» произвело окончательный расчет с работником, которому была также произведена выплата компенсации за просрочку выплаты заработной платы, не опровергает правильность выводов должностного лица о привлечении юридического лица к административной ответственности.

При этом доказательств невозможности выплаты заработной платы в надлежащем размере в установленный законом срок обществом не представлено, а ссылка на угрозу распространения коронавирусной инфекции, послужившей основанием для несовременной выплаты работнику заработной платы, правовым основанием к отмене принятого постановления также не является. Обязанность по своевременной выплате работодателем заработной платы работнику предусмотрена трудовым законодательством, и указанное обстоятельство не является основанием для освобождения работодателя от возложенной на него обязанности.

Доводы, поданной в суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, а несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, также не является правовым основанием для отмены принятого должностным лицом постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «ТРАСТ-ГРУПП» с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТРАСТ-ГРУПП» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ООО «ТРАСТ-ГРУПП» – без удовлетворения.

Судья И.В. Морозов