Решение № 12-129/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-129/2018

Дело № 12-129/2018


РЕШЕНИЕ

город Кемерово **.**,**

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Бескаравайный И.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ЕК-ГРУПП» на постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,**,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** ООО «ЕК-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Генеральный директор ООО «ЕК-ГРУПП» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить по причине истечения срока для привлечения к административной ответственности ООО «ЕК-ГРУПП». Полагает, что поскольку **.**,** установлен факт умышленного невыполнения ООО «ЕК-ГРУПП» требований должностного лица, то срок привлечения его к административной ответственности истекает **.**,**. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП не оспаривает.

Заявитель, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. В суд явился представитель заявителя ФИО2, действующий на основании доверенности № **/К от **.**,** доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по ... извещен о необходимости явки в судебное заседание надлежащим образом, однако в суд не явился, не возражал рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, прихожу к следующим выводам.

В суде установлено, что определением № ** от **.**,** инспектора Уральского МУГАДН ТОГАДН по ... Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «ЕК-ГРУПП» (ИНН № **) было возбуждено дело об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч.1 ст. 11.23 КРФобАП. Также ООО «ЕК-ГРУПП» надлежало в трехдневный срок со дня получения данного определения предоставить в ТОГАДН ... Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (...) следующие сведения и копи документов, заверенные надлежащим образом: копию приказа о приеме на работу в ООО «ЕК-ГРУПП» механика, выпустившего на линию транспортное средство КАМАЗ, государственный <данные изъяты> № **, должностную инструкцию механика по выпуску, копию путевого листа на указанное транспортное средство со сроком действия на **.**,** под управлением ФИО3 При невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок необходимо уведомить об этом в письменной форме Управление государственного автодорожного надзора по ... Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с указанием причин такого непредставления (л.д.6).

Указанное определение было направлено ООО «ЕК-ГРУПП» по адресу: ...

Согласно выписке ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «ЕК-ГРУПП» (ИНН № **) является адрес: .... Дата внесения записи, содержащей указанные сведения **.**,** (л.д.20-25).

Определение было получено **.**,** ООО «ЕК-ГРУПП» в ... (уведомление о вручении почтовой корреспонденции л.д.7, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ** л.д.61-62).

Согласно выписке ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «ЕК-ГРУПП» (ИНН № **) является адрес: .... Дата внесения записи, содержащей указанные сведения **.**,** (л.д.20-25, л.д.30-40).

**.**,** государственным инспектором ТОГДАН по ... Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 составлен акт о непредставлении ООО «ЕК-ГРУПП» сведений, указанных в определении № ** от **.**,** (л.д.8).

В связи с установлением **.**,** факта умышленного невыполнения ООО «ЕК-ГРУПП» требований должностного лица инспектора Уральского МУГАДН ТОГАДН по ... Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, указанных в определении № ** от **.**,**, составлен протокол об административном правонарушении № ** от **.**,** (л.д.4).

Определением врио начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по ... Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта протокол об административном правонарушении № ** от **.**,** в отношении ООО «ЕК-ГРУПП» по ст.17.7 КРФобАП направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № ** Ленинского судебного района ... (л.д.2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** ООО «ЕК-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей (л.д.50).

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ЕК-ГРУПП» к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что оно, в трехдневный срок, установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - до **.**,** не выполнило законные должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представило сведения и документы, истребованные в рамках дела об административном правонарушении, указанные в определении № ** от **.**,**.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности по предоставлению по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребованных им в рамках соответствующего дела сведений и документов, являлось **.**,** года

Таким образом, уже **.**,** бездействие юридического лица образовывало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. По общему правилу невыполнение возложенной обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня его совершения.

Поскольку ст. 4.5 КоАП РФ не предусматривает исключений для увеличения срока давности для правонарушения данной категории, то постановление по делу, рассматриваемому судьей, может быть вынесено до истечения трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. По настоящему делу срок привлечения к административной ответственности истек **.**,**. Однако обжалуемое постановление мирового судьи о назначении административного наказания вынесено от **.**,**, то есть после истечения установленного законом срока.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу. Следовательно, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** о привлечении к административной ответственности ООО «ЕК-ГРУПП» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить в связи с истечением срок для привлечения к административной ответственности.

Судья: Бескаравайный И.В.