Решение № 12-1/2026 12-55/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

УИД: 66MS0202-01-2025-002846-84

Административное дело № 12-1/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог Свердловской области

23 января 2026 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, <...>,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо

муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Знамя Победы», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.01.2012года, юридический адрес: г.Сухой Лог Свердловской области, ул.Пушкинская, 4,

привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 125 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области от 27.11.2025 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 125 000 рублей за то, что оно 03.06.2025 года в 00 час. 01 мин. По месту осуществления своей деятельности по адресу: г.Сухой Лог Свердловской области, ул.Пушкинская, 4, будучи подвергнутым административному штрафу в размере 125 000 рублей по постановлению о назначении административного наказания № 03-02-12/134-2024 от 27.11.2024 года, не уплатило административный штраф в установленный 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Главный редактор МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» ФИО1 не согласна с данным решением, не оспаривая вину юридического лица в совершении административного правонарушения и квалификацию его действий, просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в порядке статьи 2.9 КоАП РФ либо заменить назначенный административный штраф на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указала, что с учетом обстоятельств дела, положительной репутации МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы», сложного финансового положения, незначительной задержки и добровольной уплаты штрафа по ч.2 ст.8.5.1 КоАП РФ, назначенный мировым судьей штраф в размере 125 000 рублей является непропорциональной и чрезмерной санкцией. Действия МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» могут быть признаны малозначительными, так как не повлекли какого-либо вреда или негативных последствий, отсутствуют отягчающие ответственность обстоятельства, отсутствуют признаки пренебрежительного отношения к публично-правовым обязанностям и умышленного совершения правонарушения. Задержка по оплате штрафа составила 24 дня и стала следствием тяжелого финансового положения юридического лица. Ранее МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ не привлекалось.

В судебном заседании главный редактор МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» ФИО1 согласилась с фактом несвоевременной оплаты административного штрафа, полностью признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, поддержала доводы жалобы в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

По общему правилу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Мировым судьей правильно установлено, что вина юридического лица МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» нашла свое подтверждение.

Наличие события и состава правонарушения, кроме объяснений законного представителя несовершеннолетней потерпевшей юридического лица ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией постановления о назначении административного наказания № 03-02-12/134-2024 от 27.11.2024 года, копией решения судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 10.02.2025 года, копией решения судьи Свердловского областного суда от 03.04.2025 года.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по г. Нижнему Тагилу и надзора в области охраны атмосферного воздуха Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 03-02-12/134-2024 от 27.11.2024 года МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 10.02.2025 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 03.04.2025 года, постановление должностного лица изменено, размер административного наказания в виде административного штрафа снижен до 125 000 рублей.

Таким образом, постановление должностного лица от 27.11.2025 года вступило в законную силу 03.04.2025 года. Следовательно, штраф подлежал уплате МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» в срок не позднее 02.06.2025 года. Фактически административный штраф уплачен МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» 27.06.2025 года.

Поскольку в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» не был уплачен, в отношении МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» 03.07.2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» привлечено к административной ответственности.

Фактические обстоятельства неуплаты МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» административного штрафа в установленный законом срок подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Доказательств того, что МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют. Сведений о том, что МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» обращалось к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе по причине тяжелого финансового положения), материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о незначительной задержке и добровольной уплате штрафа являются несостоятельными, поскольку срок для добровольного исполнения, установленный законом, МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» нарушен. Порядок исполнения наказания подробно разъяснен в постановлении должностного лица Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 27.11.2024 года.

Все имеющие значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства установлены, подтверждены представленными доказательствами. Несогласие с их оценкой не свидетельствуют о неправильном разрешении дела.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

Также не имеется правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае с учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с неисполнением МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, объекта посягательства, такой совокупности обстоятельств не имеется.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области по доводам жалобы главного редактора МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» ФИО1 не имеется.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области от 27.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МАУ «Редакция газеты «Знамя Победы» оставить без изменения, а жалобу данного юридического лица без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области ФИО2