Решение № 12-112/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Г.М,И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора <данные изъяты> на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Директор <данные изъяты> Б.О,В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, а дело производством прекратить, указав, что отсутствует состав административного правонарушения в связи с отсутствием вины <данные изъяты> поскольку виновным в совершении действия приведшего к нарушению ст. 7.9 КоАП РФ является А.М.М.

В судебном заседании директор <данные изъяты> Б.О,В. доводы своей жалобы поддержал, полагал, что министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> не доказана вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в случае признания вины ООО «Мечта-7» доказанной, просил заменить наказание в виде штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 Кодекса, или уменьшить размер штрафа до <данные изъяты>

Представитель министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> К.Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав стороны, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частями 1, 2 статьи 71 названного Кодекса предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 7.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Из материалов дела усматривается, что в ходе патрулирования территории лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на прилегающей территории к арендованному <данные изъяты> лесному участку, имеющему местоположение: <адрес> предоставленного для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № допущено складирование железобетонных плит, мешков с бетонной крошкой на площади <данные изъяты>.м без специальных разрешений. Ущерб, причиненный самовольным использованием лесов, составил - <данные изъяты>. Таким образом, <данные изъяты> нарушило требования ст.ст. 9,12 ЛК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отчетом о патрулировании от ДД.ММ.ГГГГ;

- выкопировкой из планшета материалов лесоустройства,

- фототаблицей к отчету о патрулировании от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснительной А.М.М.;

- договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

-приказом департамента лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении заключения экспертной комиссии на проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности;

- заключением государственной экспертизы;

- планом размещения учетных деревьев и временных строений на лесном участке, арендуемого <данные изъяты>

- и иными материалами дела.

Доводы директора <данные изъяты> о недоказанности установленных должностным лицом обстоятельств, опровергаются пояснениями в судебном заседании представителя министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> К.Д.В., а также совокупностью материалов дела, которые обоснованно оценены должностным лицом, вынесшим постановление, как допустимые и достаточные доказательства вины <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не допущено.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку в силу п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, с учетом положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающего, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, суд приходит к выводу о необходимости снизить размер назначенного <данные изъяты> штрафа до <данные изъяты>

При этом суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий его совершения, возмещение виновным юридическим лицом причиненного материального ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора <данные изъяты> - удовлетворить частично.

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> - изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты>

В остальной части вынесенное по делу постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.М,И.