Решение № 2-2078/2017 2-2078/2017~М-1543/2017 М-1543/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2078/2017

Дело № КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Комоловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

27 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа, в котором просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «Яблонька», участок № под ведение индивидуального садоводства.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р под коллективное садоводство садоводческому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства <данные изъяты> был выделен в пользование земельный участок для коллективного садоводства площадью <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива, земля была поделена на участки. Участок № площадью <данные изъяты> кв.м. был выделен истице ФИО1 под ведение садоводства, по факту выявленному вследствие межевания площадь сложилась <данные изъяты> кв.м. На участке истица высаживала все плодово-ягодные культуры, засаживала участок картофелем и другими плодовыми культурами. Обрабатывала землю, удобряла ежегодно, ухаживала за ним ежегодно, пользовалась с семьей земельным участком, как своим собственным и считала его своим. Участок земли истице был выделен ей как работнику рыбного хозяйства, выделен для ведения садоводства, однако документы о правах на землю истице не выдавали. В настоящее время земельный участок сформирован, построек на земельном участке нет. Истица владеет и пользуется земельным участком почти 17 лет. За период пользования земельным участком произошла пере нумерация участков, в связи с тем, что землепользователи соседних участков оформляли права на свои участки. Ранее истицей была предпринята попытка оформления в собственность земельного участка без судебных тяжб, но в Земельном комитете истице было сказано о том, что участок находится в территориальной зоне природного ландшафта. Позже истица узнала, что соседи по участку оформляют земельные участки в собственность. Истица снова обратилась в Администрацию МУ КЗРМИ, где ей пояснили, что вывели участки с зоны природного ландшафта, но документы никакие предоставить не могут и рекомендовали обратиться в суд. Документов об отводе земельного участка в пользование Рыбному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р под коллективное садоводство садоводческому обществу не сохранилось, имеется только копия свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. Для надлежащего оформления документов просит признать за истицей право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности. По смыслу положений ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3ст.218 ГК РФ).Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления). Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 Постановления). В силу ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса. Признать право собственности другим внесудебным путём не представляется возможным. Согласно выписки из распоряжения Администрации <данные изъяты> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании Указа президиума Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено закрепить в бессрочное (постоянное) пользование фактически занимаемые участки предприятиями и организациями: садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства <данные изъяты> территорию площадью <данные изъяты> га под садовые участки. Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю Садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства <данные изъяты> под коллективное садоводство делен земельный участок <данные изъяты> га. Согласно заключению правления ООО «<данные изъяты>» следует, что для создания садоводческого общества «Яблонька» коллективу <данные изъяты> рыбного хозяйства в декабре 1993 года распоряжением администрации <адрес> выделен под коллективное садоводство земельный участок площадью <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива земля была поделена на участки. Участки выделены под садоводство ФИО1. В отношении земельного участка составлен межевой план, согласовано соположение границ земельного участка. Согласно межевому плану и выписки из распоряжения утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории земель «Земли населенных пунктов» в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «Яблонька», участок №, с видом разрешенного использования ведение садоводства». Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, возможность оформить право собственности на земельный участок в ином порядке у нас отсутствует в связи с отсутствием предыдущего правообладателя. Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное). Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой основой которого является исключительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как собственной.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО2, о дне слушания дела извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица, против чего не возражали участники процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В соответствии с разъяснениями в п. п. 15, 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации заложено одно из самостоятельных оснований возникновения права собственности, в основе которого лежит добросовестная, открытая и непрерывная давность владения.

Соответственно названная правовая позиция, раскрывая сущность добросовестного владения в ключе нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, делает это в контексте противопоставления недобросовестному (неправомерному, противоправному) владению, то есть владению, осуществляемому вопреки воле собственника или иного титула.

Наличие у имущества титульного собственника и осведомленность об этом давностного владельца, равно как и его осведомленность об отсутствии у него самого какого-либо основания владения в отношении указанного имущества, по смыслу приведенных положений закона и разъяснений, само по себе не является препятствием для приобретения права собственности по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, при соблюдении указанных в ней условий.

В противном случае, учитывая, что в силу статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется на основе принципа публичности, применение положений закона о приобретательной давности в отношении недвижимого имущества фактически исключалось, что противоречило бы положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применена в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйственное имущество. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р садоводческому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства <данные изъяты> был выделен для коллективное садоводство земельный участок площадью <данные изъяты> га, что также подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю Садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства <данные изъяты> (л.д.11), справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> рыбным хозяйством, из которой следует, что для создания садоводческого общества «Яблонька» коллективу <данные изъяты> рыбного хозяйства, распоряжением Администрации <адрес> за № был выделен под коллективное садоводство земельный участок площадью <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива земля была поделена на участки. Участок № площадью <данные изъяты> соток занимает и обрабатывает более 16 лет ФИО1 (л.д. 13).

Из описания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в границах бывшего садового общества «Яблонька», участок №, следует, что правообладателем земельного участка с разрешенным использованием для садоводческой деятельности, площадью <данные изъяты> кв.м., является ФИО1 (л.д. 12, 28).

Из ответа Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что для рассмотрения проекта земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты>, в границах бывшего садового товарищества «Яблонька», участок №, с видом разрешенного использования «ведение огородничества», согласно заключению УАиГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., в связи с этим для рассмотрения проекта необходимо обосновать площадь земельного участка (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка составлен межевой план, согласовано местоположение границ земельного участка (л.д. 14-26).

Из выписки из постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты>, в границах бывшего садового общества «Яблонька», участок №, с видом разрешенного использования «ведение огородничества» (л.д. 27).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в границах бывшего садового товарищества «Яблонька», участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. относится к категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - ведение садоводства. В отношении земельного участка сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что также подтверждается справкой филиала № БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что истица ФИО1 с 2000 года владеет и пользуется спорным земельным участков. Сведения, которыми располагает свидетель, известны ему лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что ее показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельнымиучастками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что согласно правоустанавливающему документу правообладателем земельного участка, выделенного истцу ФИО1, является Садоводческое общество «Яблонька» рыбного хозяйства <данные изъяты><данные изъяты>, которое не является юридическим лицом. Таким образом, возможность оформить право собственности на земельный участок в ином порядке у истца отсутствует в связи с отсутствием предыдущего правообладателя.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой основой которого является исключительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как своей собственной.

На основе анализа имеющихся по делу доказательств судом установлено, что истец ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно владела спорным земельным участком как своим собственным в течение 17 лет, доказательств иного суду не представлено.

Проанализировав изложенные нормы закона, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, полагает, что исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению. При этом, учитывая, что разрешенным видом использования земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «Яблонька», участок № является «ведение огородничества», у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца и указания на разрешенный вид использования «под ведение индивидуального садоводства».

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «Яблонька», участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.