Решение № 12-100/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 12-100/2018

Дело № 12-100/2018


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2018 года г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Румынин И.В.,

с участием:

- представителя привлеченного к административной ответственности ОАО «РЖД» ФИО2, доверенность № ЮВОст-106/Д от 22.06.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ОАО «РЖД» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 5-248/18 от 27.09.2018 года, которым

открытое акционерное общество «Российские железные дороги»,

ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 107174, <...>, государственный регистрационный № 81437746950739,

признано виновной по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ с назначением административного штрафа,

установил:

27.09.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 5-248/18 по факту выявленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО1 в 10 час. 10 мин. 23.07.2018 года правонарушения открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 107174, <...>, государственный регистрационный № 81437746950739) признано виновной по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ с назначением административного штрафа 100000 руб. 00 коп. Судом установлено, что ОАО «Российские железные дороги», являясь лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на регулируемом ж/д переезде 681 км 7 ПК (ж.д. станции Борисоглебск) ПЧ-12 Поворинской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД», допустило недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда, а именно:

- в нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на покрытии проезжей части дороги, расположенной в границах железнодорожного переезда (без шлагбаума), были выявлены выбоины глубиной 9 см, шириной 50 см, длиной 1 м 50 см, глубиной 6 см, шириной 32 см, длиной 1 м 10 см;

- в нарушение п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 выявлено неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожного знака 1.3.1 (ПДД РФ) «Однопутная железная дорога»;

- в нарушение п. 22 Приказа Минтранса № 237 от 31.07.2015 «Об утверждении условий эксплуатации ж/д переездов» расстояние между направляющими столбиками составило 1,41 м, 1,43 м, 1,44 м, т.е. менее 1,5 м; в нарушение п. 5.2.1 ГОСТ Р 50970-2011 на шести сигнальных столбиках отсутствовали световозвращающие элементы;

- в нарушение ГОСТ Р 52289-2004 п. 6.2.14, п.44 приказа Минтранса № 237 от 31.07.2015 «Об утверждении условий эксплуатации ж/д переездов» на железнодорожном переезде отсутствовала разметка 1.12 (ПДД РФ) «Стоп-линия».

17.10.2018 года почтовым отправлением ОАО «РЖД» подало жалобу на постановление мирового судьи № 5-248/18 от 27.09.2018 года, копию которого получило 10.10.2018 года, с требованием о его отмене и о вынесении нового решения. Указано на рассмотрение дела мировым судьей с нарушением требования подсудности, так как в деле имеется определение должностного лица о возбуждении административного расследования. При производстве по делу нарушено требование Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так как представители ОАО «РЖД» не извещались и не присутствовали при выявлении нарушений правил содержания железнодорожного перезда ДД.ММ.ГГГГ. Мировой судья в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не признал совершенное правонарушение малозначительным и не ограничился устным замечанием.

В заседании суда второй инстанции представитель ОАО «РЖД» ФИО2 (доверенность № ЮВОст-106/Д от 22.06.2018 года) представила дополнение к жалобе на постановление мирового судьи № 5-248/18 от 27.09.2018 года, которое просит отменить и производство по делу прекратить, так как обжалуемое судебное постановление вынесено с нарушением территориальной подсудности в связи с тем, что местом правонарушения является место нахождения юридического лица ОАО «РЖД» - <...>, на момент рассмотрения жалобы истек установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок привлечения к ответственности. Подтвердила, что выявленные нарушения правил содержания железнодорожного переезда были устранены по требованию ГИБДД.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд признает жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Установленные нарушения ОАО «РЖД» правил содержания железнодорожного переезда подтверждаются материалами дела и обоснованно мировым судьей признаны доказанными. Требование о применении статьи 2.9 КоАП РФ и объяснения представителя ОАО «РЖД» также доказывают, что на 23.07.2018 года эти нарушения имели место быть.

Положенные в основу обвинения доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в совокупности отвечают требованиям достаточности.

Суд первой инстанции верно квалифицировал совершенное административное правонарушение по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Назначенное наказание в виде административного штрафа является минимально возможным е учетом санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и требований частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Мировой судья мотивировал невозможность применения статьи 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, и суд второй инстанции с этим соглашается.

Дело рассмотрено в соответствии с требованием КоАП РФ о порядке его рассмотрения.

Действительно, в материалах дела имеется определение должностного лица ГИБДД от 23.07.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако определением Борисоглебского городского суда Воронежской области № 5-93/2018 от 22.08.2018 года дело по подсудности передано мировому судье, которым и было рассмотрено.

В соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ дело рассмотрено по месту совершения административного правонарушения, которым является не место нахождения виновного юридического лица, а место, где непосредственно было противоправное деяние.

В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ дело рассмотрено 27.09.2018 года в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное 23.07.2018 года.

Других оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.12, статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 5-248/18 от 27.09.2018 года, которым открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновной в совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 100000 руб. 00 коп. оставить без изменения, а жалобу привлеченного к ответственности без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения

Судья И.В. Румынин