Решение № 2-4773/2025 2-4773/2025~М-4530/2025 М-4530/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-4773/2025

Дело № 2-4773/2025

УИД: 93RS0001-01-2025-007194-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2025 года Буденновский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи: Сидюк А.А.

при секретаре судебного заседания: Марченковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда г. Донецка гражданское дело по иску Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права аренды земельного участка, о взыскании задолженности по арендной плате на землю, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права аренды земельного участка, о взыскании задолженности по арендной плате на землю. В обосновании иска указал, что Администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, действует на основании и в пределах полномочий, предусмотренных Положением об администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством. В соответствии с ч. 2 п. 1.3. Положения администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики от имени городского округа Донецк приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами городского округа Донецк. Согласно п.п. 2.4.4., 2.4.6. Положения в компетенции администрации округа находятся распоряжение в соответствии с земельным законодательством земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах, установленных федеральным законодательством. На основании распоряжения главы администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче ФИО1 земельного участка в аренду для эксплуатации существующего здания магазина по реализации автомобильных запчастей по <адрес>», между администрацией г. Донецка и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в управлении Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Донецк, о чем в Книге записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно п. 1 Договора арендодатель на основании распоряжения главы администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче ФИО1 земельного участка в аренду для эксплуатации существующего здания магазина по реализации автомобильных запчастей по <адрес> передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок из земель жилой и общественной застройки муниципальной собственности, рассоложенный по <адрес> для эксплуатации существующего здания магазина по реализации автомобильных запчастей. На основании п. 2 Договора в аренду передается земельный участок, общей площадью 0,0263 га, кадастровый №, в том числе: 0,0115 га - капитальная одно- и двухэтажная застройка, 0,0045 га - под сооружениями, 0,0103 га - под проездами, проходами и площадками. В соответствии с п. 3 Договора на земельном участке размещен объект недвижимого имущества: здание магазина по реализации автомобильных запчастей, (извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, номер извлечения №, регистрационный №), а также другие объекты инфраструктуры: сооружения (навес). Согласно п. 7 Договора срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 8 Договора установлено, что арендная плата вносится арендатором в денежной форме. Согласно п. 4 Договора нормативная денежная оценка земельного участка, (кадастровый №) на дату заключения настоящего Договора составляет 714164,13 руб. Пунктом 12 Договора предусмотрен порядок пересмотра размера арендной платы. Согласно п. 24 Договора арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы. Пунктом 27 Договора установлено, в том числе, что арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату. В соответствии со ст. 22 Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» от 25.12.2015 № 99-IHC, до 31.12.2022 Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики, как уполномоченный орган исполнительной власти, осуществлял контроль за правильностью исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) иных обязательных платежей до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочия администратора доходов бюджета, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в соответствии со ст. 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, приказом Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 26.12.2022 № 221, приказом Управления финансов администрации города Донецка от 20.12.2022 № 59 закреплены за администрацией города Донецка. С 24.01.2024 полномочия главного администратора (администратора) распоряжением Департамента финансов администрации городского округа Донецк от 03.01.2024 № 1 «Об утверждении Перечня главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ Донецк» (с изменениями) возложены на Департамент земельных отношений администрации городского округа Донецк. Согласно информации Департамента, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, сумма задолженности составляет: по условиям Договора – 32 425, 35 руб., с учетом применения коэффициента индексации нормативной денежной оценки земель – 41 755, 86 руб., что свидетельствует о том, арендная плата за вышеуказанный земельный участок ФИО1 не осуществлялась, в связи с чем образовалась задолженность по плате за землю. Указанные факты свидетельствуют о том, что ФИО1 условия Договора не выполняет, что не соответствует рациональному и эффективному использованию земель. В нарушение изложенных выше норм законодательства и условий Договора ФИО1 не выполняются обязанности относительно внесения арендной платы за землю. В соответствии с пунктом 30 Договор прекращается путем его расторжения по решению суда по требованию одной из сторон. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Донецк в адрес ФИО1 посредством почтовой корреспонденции направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ за № о необходимости исполнения обязательств по Договору в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком партионных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и описью вложения письма с объявленной ценностью. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Донецк в адрес ФИО1 посредством почтовой корреспонденции направлено предложение от ДД.ММ.ГГГГ за № о расторжении договора аренды земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком партионных отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ и описью вложения письма с объявленной ценностью. До настоящего времени администрацией городского округа Донецк от ФИО1 ответ на вышеуказанное предложение не получен, что послужило основанием для обращения в суд с иском. Согласно сведениям из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, здание магазина по реализации автомобильных запчастей лит. А-3, принадлежит на праве долевой собственности ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также переход права собственности на здание, расположенное на земельном участке переданного в аренду, администрация вынуждена обратиться в суд с иском о расторжении Договора и прекращении права аренды ФИО1 Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Донецк направлена в адрес ФИО1 претензия об уплате задолженности по арендной плате за землю от ДД.ММ.ГГГГ №. с требованием в добровольном порядке погасить сумму задолженности по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 41 755,86 руб. Требование администрации городского округа Донецк о погашении задолженности по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно не удовлетворено, что дает право администрации городского округа Донецк обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по Договору. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Донецка и ФИО1 (идентификационный №), зарегистрированный в управлении Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Донецк, о чем в Книге записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №; прекратить ФИО1 право аренды земельного участка из земель жилой и общественной застройки муниципальной собственности (кадастровый №), расположенный по <адрес>; взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики сумму задолженности по арендной плате за землю по договорам аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в управлении Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Донецк, о чем в Книге записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №, в размере 41 755,86 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – Администрации городского округа Донецк ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела был уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Против вынесения заочного решения суда не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом путем направления по месту регистрации судебных извещений, заказными письмами с уведомлениями. Судебные извещения по указанному адресу ответчиком не получены, возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения».

Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

С учетом изложенного, неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Учитывая вышеизложенное, а также мнение представителя истца, которая не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения, суд считает необходимым принять решение при рассмотрении дела, в порядке заочного производства, что соответствует требованиям ст. 233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РФ закреплено право на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется предусмотренными законом способами.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, распоряжением и.о. главы администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче ФИО1 земельного участка в аренду для эксплуатации существующего здания магазина по реализации автомобильных запчастей по <адрес>», ФИО1 передан земельный участок кадастровый № площадью 0,0263 га для эксплуатации существующего здания магазина по реализации автомобильных запчастей из земель жилой и общественной застройки муниципальной собственности по <адрес> в аренду сроком на 10 лет. Установлена годовая арендная плата за земельный участок в размере 3,0 % от нормативной денежной оценки земли.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Донецка в лице и.о. главы администрации г. Донецка ФИО9 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в управлении Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Донецк, о чем в Книге записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее - Договор).

На основании п. 2 Договора в аренду передается земельный участок, общей площадью 0,0263 га, кадастровый №, в том числе: 0,0115 га - капитальная одно- и двухэтажная застройка, 0,0045 га — под сооружениями, 0,0103 га - под проездами, проходами и площадками.

В соответствии с п. 3 Договора на земельном участке размещен объект недвижимого имущества: здание магазина по реализации автомобильных запчастей, (извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, номер извлечения 19444513, регистрационный №), а также другие объекты инфраструктуры: сооружения (навес).

Сведений о признании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ недействительным или о расторжении договора, материалы дела не содержат.

Согласно п. 7 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 7 Договора срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполнят надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим согласно ст. 310 ГК РФ.

Однако ответчиком в нарушение принятых по договору аренды обязательств арендная плата не вносится, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 41 755,86 рублей.

Расчет задолженности по плате за землю проверен судом первой инстанции и признан правильным, ответчиком не опровергнут, и соглашается с ним, в связи с чем, общая сумма задолженности, подлежащая уплате, составляет 41 755,86 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Донецк в адрес ФИО1 посредством почтовой корреспонденции направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ за № о необходимости исполнения обязательств по Договору в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком партионных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и описью вложения письма с объявленной ценностью.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Пунктом 8 Договора установлено, что арендная плата вносится арендатором в денежной форме.

Согласно п. 4 Договора нормативная денежная оценка земельного участка, (кадастровый №) на дату заключения настоящего Договора составляет 714 164,13 рос.руб.

Согласно пункту 24 Договора арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

Пунктом 27 Договора установлено, в том числе, что арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату.

Согласно п. 30 Договора действие договора прекращается путем его расторжения, в частности, в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Договором.

В соответствии с п. 31 Договора расторжение договора в одностороннем порядке допускается в случаях, в частности, невнесения арендной платы и/или внесения с задержкой более чем на 90 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Донецк направлена в адрес ФИО1 претензия об уплате задолженности по арендной плате за землю от ДД.ММ.ГГГГ №. с требованием в добровольном порядке погасить сумму задолженности по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Договору в размере 41 755,86 руб.

Данная претензия оставлена ответчиком без рассмотрения.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями ст. 450 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ, суд первой инстанции исходит из того, что ответчик ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вносит арендную плату, что свидетельствует о существенном нарушении последним условий договора аренды в течение длительного времени, досудебную претензию истца также проигнорировал, что является предусмотренным законом основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 10 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, проверив вышеуказанные расчеты задолженности и приняв их в качестве допустимых доказательств по делу, судом установлен факт невыполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору аренды надлежащим образом, в связи чем, требования истца о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом удовлетворения исковых требований истца в полном объеме с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права аренды земельного участка, о взыскании задолженности по арендной плате на землю – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка муниципальной собственности, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Донецка в лице и.о. главы администрации г. Донецка ФИО9 и ФИО1 (идентификационный №), зарегистрированный в управлении Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Донецк, о чем в Книге записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Прекратить ФИО1 право аренды земельного участка из земель жилой и общественной застройки муниципальной собственности (кадастровый №), расположенный по <адрес>

Взыскать с ФИО1, № в пользу администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики сумму задолженности по арендной плате за землю по договорам аренды земельного участка муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 755 (сорок одна тысяча семьсот пятьдесят пять) рублей 86 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, №, место жительства: <адрес> в пользу государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Буденновский межрайонный суд г. Донецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Буденновского

межрайонного суда г. Донецка А.А. Сидюк

Мотивированное решение суда составлено 18 ноября 2025 года.