Приговор № 1-77/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 1-77/2019

Дело №1-77/2019


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки «25» марта 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Ягодкиной Н.В.,

при секретаре Чистяковой Т.Г.,

с участием государственного обвинителя, прокурора Семилукского района Воронежской области Гарреса Д.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника Швецова В.Н.,

представившего удостоверение № 1826 и ордер № 3286,

представителя потерпевшего М,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, образование высшее, женатого, не работающего, не военнообязанного, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновен в присвоении, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, кроме того виновен в растрате, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, преступления совершены при следующих обстоятельствах:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с решением совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области № 2 от 30.09.2015 избран главой Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на срок полномочий Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

В соответствии со ст. 26 Устава Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту постановления - Устав поселения), утвержденного Советом народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области 21.05.2010, срок полномочий Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения составляет 5 лет.

В соответствии со ст. 36 Устава поселения, глава Новосильского сельского поселения возглавляет администрацию Новосильского сельского поселения, которая (администрация) является исполнительно-распорядительным органом Новосильского сельского поселения.

Таким образом, в период с 30.09.2015 по настоящее время ФИО1 является главой Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, то есть в указанный период времени занимает выборную должность органа местного самоуправления, и в соответствии со ст. 34 Устава поселения является высшим должностным лицом Новосильского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым, помимо прочего, отнесено: утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, то есть обладает и выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В соответствии со ст. 49 Устава поселения в собственности Новосильского сельского поселения может находиться имущество, помимо прочего, предназначенное, для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии со ст. 50 Устава поселения, а также ст. 14, ст. 50, ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, органы местного самоуправления от имени Новосильского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование, помимо прочих, физическим лицам, отчуждать данное имущество и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет Новосильского сельского поселения.

В соответствии со ст.ст. 52, 54 Устава поселения и ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 Новосильское сельское поселение имеет собственный бюджет, формирование доходов которого осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администратором доходов бюджета являются, помимо прочих, орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета; осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.

Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета поселения возложены на администрацию Новосильского сельского поселения и утвержден перечь источников доходов бюджета Новосильского сельского поселения, закрепленных за администратором доходов - ФИО1, среди которых доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003 правовую основу местного самоуправления составляют, помимо прочего, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 11.13 ст. 11 «Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» - приложения № 1 к решению Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения от 24.05.2006 № 52, муниципальное имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда по заключению постоянно действующей в муниципальном учреждении комиссии по списанию восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано другим муниципальным унитарным и муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке.

Приказом главы Новосильского сельского поселения ФИО1 «Об учетной политике централизованной бухгалтерии администрации Новосильского сельского поселения на 2016 год» для списания товарно-материальных ценностей создана постоянно действующая комиссия в составе ФИО1, Ч и ЧУ, председателем которой назначен ФИО1

В соответствии с инвентарной карточкой №130 учета нефинансовых активов с 2002 года на балансе Новосильского сельского поселения числился автомобиль «ВАЗ 21053», № право собственности на который было закреплено за Новосильской сельской администрацией и указанный автомобиль ВАЗ учтен в качестве основных средств Новосильской сельской администрации.

В декабре 2016 года у главы поселения ФИО1 возник преступный умысел, направленный на хищение чужого, вверенного ему имущества с использованием своего служебного положения, а именно: вышеуказанного автомобиля «ВАЗ 21053», № № рыночной стоимостью 38 480 рублей, в связи с чем глава поселения ФИО1 в дальнейшем с корыстной целью решил безвозмездно и противоправно обратить в свою пользу указанный автомобиль против воли собственника, то есть присвоить.

В дальнейшем, 12.12.2016 года, глава поселения ФИО1, находясь в здании администрации Новосильского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение, путем присвоения вверенного ему муниципального имущества, действуя умышленно из корыстных побуждений, осознавая противоправный и безвозмездный для бюджета поселения характер своих действий и желая этого, с целью дальнейшего использования вверенного ему имущества, используя свое служебное положение главы Новосильского сельского поселения, являясь администратором доходов бюджета Новосильского сельского поселения, в нарушение «Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» - приложения № 1 к решению Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения от 24.05.2006 № 52, достоверно зная о пригодности вышеуказанного автомобиля «ВАЗ 21053», № для его дальнейшего использования и о его работоспособном состоянии, дал указание главному бухгалтеру администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области Ч находящейся в его непосредственном подчинении, о подготовке акта о списании пригодного для использования транспортного средства — автомобиля «ВАЗ 21053» №

Впоследствии, 15.12.2016, Ч подготовила акт № 1 о списании регистрационный знак № который после подписания по прямому указанию ФИО1 членами комиссии передан главе поселения ФИО1, в котором последний поставил свою подпись, как председатель комиссии, при отсутствии фактических оснований для списания указанного автомобиля.

В этот же день, заместитель главы Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ЧУ, действуя по указанию главы поселения ФИО1, снял указанный автомобиль с учета в МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, после чего, в январе 2017 года, точные дата и время не установлены, глава поселения ФИО1, доводя свой преступный умысел, направленный на присвоение вверенного ему муниципального имущества до конца, действуя умышленно из корыстных побуждений, осознавая противоправный и безвозмездный для бюджета поселения характер своих действий и желая этого, с целью хищения вверенного ему имущества, используя свое служебное положение, фактически противоправно обратил в свою пользу незаконно списанный автомобиль «ВАЗ 21053», присвоив его.

В результате совершенного главой поселения ФИО1 присвоения вверенного ему муниципального имущества - автомобиля «ВАЗ 21053», совершенного в корыстных целях, бюджету Новосильского сельского поселения причинен имущественный ущерб на сумму 38 480 рублей.

Кроме того, ФИО1, в соответствии с решением совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области № 2 от 30.09.2015, избран главой Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на срок полномочий Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

В соответствии со ст. 26 Устава Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту постановления - Устав поселения), утвержденного Советом народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области 21.05.2010, срок полномочий Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения составляет 5 лет.

В соответствии со ст. 36 Устава поселения, глава Новосильского сельского поселения возглавляет администрацию Новосильского сельского поселения, которая (администрация) является исполнительно-распорядительным органом Новосильского сельского поселения.

Таким образом, в период с 30.09.2015 по настоящее время ФИО1 является главой Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, то есть в указанный период времени занимает выборную должность органа местного самоуправления, и в соответствии со ст. 34 Устава поселения является высшим должностным лицом Новосильского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым, помимо прочего, отнесено: утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, то есть обладает и выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В период с 01 по 03 мая 2017 года, точные дата и время не установлены, у главы Новосильского сельского поселения ФИО1 возник преступный умысел, направленный на растрату вверенных ему денежных средств из бюджета Новосильского сельского поселения, с использованием своего служебного положения.

03.05.2017, точное время не установлено, глава Новосильского сельского поселения ФИО1, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения вверенных ему денежных средств, с использованием служебного положения, по месту нахождения администрации Новосильского сельского поселения по адресу: <адрес>, предоставил в бухгалтерию поселения недостоверную информацию о необходимости приобретения «Коробки КПП» на служебный автомобиль «ВАЗ - 2106», что явилось основанием для выдачи последнему денежных средств в сумме 33 000 рублей из бюджета Новосильского сельского поселения, которые он получил под отчет из кассы администрации.

26.06.2017 ФИО1 получил от ранее ему знакомой Р, не осведомленной о его преступных намерениях, товарный чек с реквизитами ИП «Р», куда впоследствии 26.06.2017, точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, самостоятельно внес данные о товаре и сумме денежных средств за якобы приобретенную «Коробку КПП 4-х ст. «Автоваз» стоимостью 33 050 рублей.

Впоследствии, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на растрату вверенных ему денежных средств, 29.06.2017 ФИО1 предоставил в бухгалтерию Новосильского сельского поселения фиктивный товарный чек для отчета за полученные им денежные средства, свидетельствующий о якобы приобретении им «Коробки КПП 4-х ст. «Автоваз», которая в действительности приобретена им не была. Таким образом, ФИО1 растратил вверенные ему денежные средства Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в сумме 33 000 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению, полностью потратив на личные нужды.

29.06.2017 бухгалтером Новосильского сельского поселения был составлен авансовый отчет № 42 от 29.06.2017, куда вошел предоставленный ФИО1 фиктивный товарный чек.

В результате совершенной главой поселения ФИО1 растраты вверенных ему денежных средств из бюджета Новосильского сельского поселения, совершенной в корыстных целях, бюджету Новосильского сельского поселения причинен имущественный ущерб на сумму 33 000 рублей.

Настоящее дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства по ходатайству подсудимого ФИО1, заявленного им добровольно после консультации с защитником, разъяснившим ему сущность особого порядка судебного разбирательства и его процессуальных последствий, в связи с тем, что подсудимый ФИО1 понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме, он своевременно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, государственный обвинитель и представитель потерпевшего М не возражают против рассмотрения дела в особом порядке.

Суд считает, что обвинение ФИО1 по части 3 статьи 160, части 3 статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации обосновано и подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу.

Т.о., все условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные статьёй 314 УПК РФ по данному уголовному делу соблюдены.

Действия ФИО1 (по факту присвоения чужого имущества, вверенного виновному) следует квалифицировать по части 3 статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Действия ФИО1 (по факту растраты чужого имущества, вверенного виновному) следует квалифицировать по части 3 статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых им преступлений, а также данные, характеризующие его личность, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия его жизни и требования части 5 статьи 62 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Как данные, характеризующие личность подсудимого, суд учитывает, что ФИО1 ранее не судим, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется положительно (т. 3 л.д. 35), по месту жительства характеризуется положительно (т. 3 л.д. 36), на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (т. 3 л.д. 42).

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 за каждое из совершенных им преступлений, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, состояние здоровья подсудимого, который страдает стенокардией сердца, по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 160 УК РФ (по факту растраты чужого имущества, вверенного виновному) суд, кроме того, признает обстоятельством смягчающим наказание, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением (т.3 л.д.31-32).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, за каждое из совершенных им преступлений, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным исправление ФИО1 путем назначения ему наказания в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, т.е. условно.

Принимая во внимание, что имеются смягчающие обстоятельства, предусмотренные пунктом «и» части 1 статьи 61 УК РФ и отсутствуют отягчающие обстоятельства, срок лишения свободы суд назначает ФИО1 с соблюдением правил, предусмотренных ч.1 ст. 62 УК РФ, оснований для применения ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

Кроме того, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным не применять ФИО1 дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, совершенного преступления, степень его общественной опасности, оснований для применения части 6 статьи 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации и снижения категории преступления не имеется.

Прокурором Семилукского района Воронежской области предъявлен гражданский иск о взыскании с ФИО1 в пользу Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в лице администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области 38 480 рублей в счет возмещение ущерба, причиненного преступлением (т. 3 л.д. 113-115).

Подсудимый ФИО1 иск прокурора района признал полностью.

Суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. ст. 1064, 1081 ГК РФ в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 316 УПК Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначить наказание:

- по части 3 статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации (по факту присвоения чужого имущества, вверенного виновному) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев;

- по части 3 статьи 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации (по факту растраты чужого имущества, вверенного виновному) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев

На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

На основании статьи 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два), возложив на него обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в этот орган.

Исковые требования прокурора Семилукского района Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в лице администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области 38 480 (тридцать восемь тысяч четыреста восемьдесят) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Вещественные доказательства по делу:

- автомобиль «ВАЗ 21053», идентификационный номер № – передать по принадлежности представителю потерпевшего заместителю председателя Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области М;

- авансовый отчет от 29.06.2017 и приложение к нему -кассовый чек ИП "Р" на сумму 33050 рублей, товарный чек от 26.06.2017 №11357 на сумму 33050 рублей – – передать по принадлежности представителю потерпевшего заместителю председателя Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области М;

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований статьи 317 УПК Российской Федерации. В случае подачи жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Н.В. Ягодкина