Постановление № 5-2/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

№ 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Суровикино Волгоградской области 27 января 2020 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Божко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты> владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся, зарегистрированной в <адрес>, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

27 января 2020 г. участковым уполномоченным полиции отдела МВД РФ по Суровикинскому району Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № 791789, из которого следует, что 27 января 2020 г. в 07 часов 50 минут при проверке автобуса Сетро, имеющего государственный регистрационный знак 940 NLB13, по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 января 2020 г. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину в совершённом административном правонарушении признала полностью и пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан. Приехала в Российскую Федерацию на работу в г. Новороссийск Краснодарского края. 3 января 2020 г. должна была выехать из России, но не выехала. Супруга и детей, других близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Раскаивается в содеянном. В случае назначения наказания в виде выдворения за пределы России она располагает денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть Россию и оплатить штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании показал, что в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО3 им был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение миграционного законодательства по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав ФИО3, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 января 2020 г. в 07 часов 50 минут при проверке автобуса Сетро, имеющего государственный регистрационный знак 940 NLB13, по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 января 2020 г. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в России, то есть допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Виновность ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 791789 от 27.01.2020 г., который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, миграционной картой №, согласно которой срок пребывания ФИО3 в России истек 3 января 2020 г., объяснениями ФИО3 в суде, в соответствии с которыми после истечения срока пребывания в России она не уехала в Республику Узбекистан.

Указанные доказательства в совокупности являются достоверными, допустимыми, достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО3 наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО3 признала свою вину и раскаялась в содеянном, что в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признаётся судьёй обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО3, судьёй не установлены.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО3 судья принимает во внимание характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ.

Из пояснений ФИО3 следует, что в браке с гражданином Российской Федерации она не состоит, матерью детей, имеющих гражданство России, не является, близких родственников – граждан РФ не имеет.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначая ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, которая соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО3 имеет средства и возможность самостоятельно выехать за пределы России, о чём ходатайствует, то судья в соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ считает возможным применить в отношении неё дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.6 ст.32.10 КоАП РФ ФИО1, которой назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Суровикинскому району Волгоградской области), наименование платежа – административный штраф, ИНН <***>, КПП 345801001, расчетный счёт <***>, банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18653000.

Постановление в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья О.А. Божко