Постановление № 5-2/2020 5-420/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020 (5-420/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 13 января 2020 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В. (403003, <...>),

с участием:

старшего помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Чайковской С.А.,

представителя по доверенности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, МУП «ЖКХ Городищенского района» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «ЖКХ Городищенского района» ИНН <***>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

МУП «ЖКХ Городищенского района» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Административное правонарушение совершено в Городищенском районе Волгоградской области при следующих обстоятельствах.

23 октября 2019 года в 11 часов 30 минут Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что основным видом деятельности МУП «ЖКХ Городищенского района», зарегистрированного по адресу: <адрес>, является деятельность по обеспечению оптимальных объёмов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Для организации водоснабжения населения сельских поселений Каменское, Карповское (в т.ч. Дмитриевка), Кузьмичевское, Новожизненское, Новонадеждинское, Орловское, Россошенское (в т.ч. х. Западновка, х. Россошенка), Самофаловское, Песковатское, Краснопахаревское (в т.ч. Студено-Яблоновка), Векртячинское, Грачевское МУП «ЖКХ Городищенского района» на основании постановлений администрации Городищенского муниципального района № от 15 июля 2019 года за учреждением закреплены скважины, расположенные в вышеуказанных сельских поселениях.

По результатам проведённых лабораторных исследований проб питьевой воды в лаборатории ООО «Лаборатория ВДЦ», установлено что МУП «ЖКХ Городищенского района» 25 февраля, 9 апреля и 24 июня 2019 года осуществляло подачу питьевой воды населению, не отвечающую по санитарно-гигиеническим показателям:

- на участке № 5 в Городищенском районе 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: цветность – 23 (при ПДК 20), окисляемость пермангганатная – 7,5 (при ПДК 5,0);

- х. Грачи 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: натрия – 253 (при ПДК 200), общая минерализация – 1 100 (при ПДК 1000);

- Городищенский район, ОПХ 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: натрия – 349 (при ПДК 200), хлориды – 377 (при ПДК 350), общая минерализация – 1500 (при ПДК 1000);

- п. Радужный 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: железо общее – 0,57 (при ПДК 0,3), мутность – 6,0 (при ПДК 2,6);

- х. Студно-Яблоновка (разводящая сеть) 9 апреля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: железо общее – 0,75 (при ПДК 0,3), жёсткость общая – 7,1 (при ПДК 7), мутность – 10,6 (при ПДК 2,6);

- п. Дмитриевка (разводящая сеть) 9 апреля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: окисляемость перманганатная – 5,5 (при ПДК 5,0);

- п. Новая Надежда (разводящая сеть) 9 апреля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: натрия – 500 (при ПДК 200), хлориды – 790 (при ПДК 350), общая минерализация – 1600 (при ПДК 1000);

- п. Степной (разводящая сеть) 24 июня 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: железо общее – 0,43 (при ПДК 0,3), натрия – 570 (при ПДК 200), хлориды – 670 (при ПДК 350), общая минерализация – 1700 (при ПДК 1000).

Старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Чайковская С.А. считала доказанным факт совершения МУП «ЖКХ Городищенского района» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, признал в полном объёме.

Проверив материалы дела, выслушав представителя по доверенности, считаю вину МУП «ЖКХ Городищенского района» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трёх тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2019 года в 11 часов 30 минут Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что основным видом деятельности МУП «ЖКХ Городищенского района», зарегистрированного по адресу: <адрес> является деятельность по обеспечению оптимальных объёмов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Для организации водоснабжения населения сельских поселений Каменское, Карповское (в т.ч. Дмитриевка), Кузьмичевское, Новожизненское, Новонадеждинское, Орловское, Россошенское (в т.ч. х. Западновка, х. Россошенка), Самофаловское, Песковатское, Краснопахаревское (в т.ч. Студено-Яблоновка), Векртячинское, Грачевское МУП «ЖКХ Городищенского района» на основании постановлений администрации Городищенского муниципального района № 609-п от 15 июля 2019 года за учреждением закреплены скважины, расположенные в вышеуказанных сельских поселениях.

По результатам проведённых лабораторных исследований проб питьевой воды в лаборатории ООО «Лаборатория ВДЦ», установлено что МУП «ЖКХ Городищенского района» 25 февраля, 9 апреля и 24 июня 2019 года осуществляло подачу питьевой воды населению, не отвечающую по санитарно-гигиеническим показателям:

- на участке № 5 в Городищенском районе 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: цветность – 23 (при ПДК 20), окисляемость пермангганатная – 7,5 (при ПДК 5,0);

- х. Грачи 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: натрия – 253 (при ПДК 200), общая минерализация – 1 100 (при ПДК 1000);

- Городищенский район, ОПХ 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: натрия – 349 (при ПДК 200), хлориды – 377 (при ПДК 350), общая минерализация – 1500 (при ПДК 1000);

- п. Радужный 25 февраля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: железо общее – 0,57 (при ПДК 0,3), мутность – 6,0 (при ПДК 2,6);

- х. Студно-Яблоновка (разводящая сеть) 9 апреля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: железо общее – 0,75 (при ПДК 0,3), жёсткость общая – 7,1 (при ПДК 7), мутность – 10,6 (при ПДК 2,6);

- п. Дмитриевка (разводящая сеть) 9 апреля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: окисляемость перманганатная – 5,5 (при ПДК 5,0);

- п. Новая Надежда (разводящая сеть) 9 апреля 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: натрия – 500 (при ПДК 200), хлориды – 790 (при ПДК 350), общая минерализация – 1600 (при ПДК 1000);

- п. Степной (разводящая сеть) 24 июня 2019 года установлено превышение предельно допустимой концентрации физико-химических показателей: железо общее – 0,43 (при ПДК 0,3), натрия – 570 (при ПДК 200), хлориды – 670 (при ПДК 350), общая минерализация – 1700 (при ПДК 1000).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также имеющимися в деле доказательствами:

- постановлением от 23 октября 2019 года заместителя Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Гречаника М.В. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ, в отношении МУП «ЖКХ Городищенского района»;

- решением о проведении проверки № от 2 октября 2019 года Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Макашова М.Г.;

- передаточными актами;

- протоколами лабораторных испытаний и заключениями.

Таким образом, факт совершения МУП «ЖКХ Городищенского района» вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оценённых по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях МУП «ЖКХ Городищенского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, считаю необходимым назначить МУП «ЖКХ Городищенского района» наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «ЖКХ Городищенского района» ИНН <***>, КПП <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: <данные изъяты>, наименование платежа – штраф суда, в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Бугаенко