Постановление № 5-2/2020 5-293/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело №5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Советская, д.67,

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 23 января 2020 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области ФИО1,

с участием:

представителя АО «Агрофирма «Восток» ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пак В.А.,

рассмотрев административный материал в отношении АО «Агрофирма «Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В 15 часов 00 минут «19» ноября 2019г. при проведении внеплановой документарной проверки в отношении АО «Агрофирма «Восток», по адресу: <данные изъяты>, выявлено, что в нарушении Абз. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018г № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» - на предприятии отсутствует установленная санитарно-защитная зона для промплощадки по адресу <адрес>. Согласно утвержденному проекту предельно-допустимых выбросов (санитарно- эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ промплощадка АО «Агрофирма «Восток» по адресу <адрес> является источником вредных выбросов в атмосферу, а также по представленной справке АО «Агрофирма «Восток» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. (приложение к письму вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) площадка № - АО «Агрофирма «Восток» СП «Светлый» (<адрес>) относится к 3 классу опасности (п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», -Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства», фермы птйцеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн-г бройлеров) размер расчетной санитарно-защитной зоны составляет 300 метров. Согласно п. 3.1.6 СанПиН 2.1.6.1032-01 -Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны. В нарушение абз. 2 пп. «б», «ж» п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - в организации не проводятся лабораторные исследования качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния |предприятия.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и влечет назначение административного наказания на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель АО «Агрофирма «Восток» ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила о назначении наиболее мягкого вида и размера административного наказания, пояснив, что в настоящее время предпринимает меры по устранению нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пак В.А. в судебном заседании при назначении вида и размера административного наказания АО «Агрофирма «Восток» полагалась на усмотрение суда.

Вина АО «Агрофирма «Восток» объективно подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе данными:

протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3)

акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9)

предписания № об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

запроса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11)

распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой /документарной проверки юридического лица/индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.12-13)

уведомления (л.д.14)

мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-16)

реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию (л.д.17)

экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18)

протокола рассмотрения проектной документации №.3-317 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-24)

протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26)

заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследований, испытаний (л.д.27)

запроса (л.д.29)

сообщения Прокурора Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры (л.д.30-31)

письма (л.д.32)

запроса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33)

справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34)

пояснительной записки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-39)

выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41)

Действия АО «Агрофирма «Восток» судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ как Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении как вида, так и размера административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ,

Обстоятельством, смягчающим вину АО «Агрофирма «Восток» судья признаёт совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих вину АО «Агрофирма «Восток» в судебном заседании не установлено.

С учётом изложенного судья считает необходимым назначить АО «Агрофирма «Восток» административное наказание в виде административного штрафа как наиболее мягкого вида наказания в минимальном размере, поскольку назначение более строгого вида наказания – административного приостановления деятельности – в силу положений ст. 3.12 КоАП РФ возможно лишь при условии, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Агрофирма «Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: Штраф

Разъяснить индивидуальному предпринимателю АО «Агрофирма «Восток», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, либо его законным представителем, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Моляров